云冈经济技术开发区总体规划（2021-2035）公示文件

　　按照《山西省人民政府关于同意设立云冈经济技术开发区的批复》（晋政函〔2019〕109号）文件要求，云冈经济技术开发区管委会组织编制了《云冈经济技术开发区总体规划（2021－2035）》。根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制原则，《云冈经济技术开发区总体规划（2021－2035年）》主要内容进行公示，征求公众意见。

　　任何单位和个人均可在公示期内登录网站查询相关规划内容，并以书面或电子邮件形成反馈，对规划提出意见或建议。为了便于更好的沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话，以单位名义反映情况的应加盖单位公章。

　　通讯地址：大同市云冈区五一路27号云冈经济技术开发区管理委员会

　　开发区总面积为33．87平方公里，由四个园区组成，分别为塔山循环产业园（以下称塔山园区）、同忻循环产业园（以下称同忻园区）、清洁能源产业园（以下称清能园区）、现代煤化工产业园（以下称煤化工园区）。

　　本次规划期限为2021—2035年。其中，近期2021—2025年，远期2026—2035年，远景展望至2050年。

　　全国一流的现代煤基材料深加工产业示范和创新基地，面向京津冀地区及全省重要的清洁能源生产区，以节能环保和资源循环利用为主导的绿色低碳产业示范区。

　　至2035年，开发区建设用地面积控制在23－25平方公里左右，约占开发区国土总面积的70％。

　　2035年开发区工业总产值达到500亿元，形成依托煤炭深加工为基础，以现代化工和节能环保产业为主导，清洁能源生产为特色的现代化经济技术开发区。

　　严格保护地区生态敏感对象，明确生态环境保护在开发区建设中的底线作用，严格按照城镇开发边界建设；提高环境生态绿化水平，推进实施矿山、工业项目生态修复工程，防治水土流失。

　　污染物排放限制在生态资源的环境承载力范围内，实现国家标准条件下大气污染、水污染零超标排放；严格保护地下水资源及水源地，防止地下水过度开采和受到污染。

　　至2035年，开发区总就业及配套人口规模约7．8万人。结合现有保留村庄改造形成居住社区，并配套相应的公共服务设施，为超过2．53万职工提供必要的生活服务。

　　产业用地内按标准配套职工居住公寓，居住人口规模约3．54万人，采用公共交通工具与城市通勤人口约1．73万人。

　　重点构建“2＋3＋N”产业体系，即依托能源优势，构建现代煤基材料深加工、节能环保产业2个主导产业，培育清洁能源及储能技术、智能装备制造和云计算技术平台3大战略新兴产业，加速发展现代物流服务业、科技创新服务业、特色工业旅游业等现代服务业。

　　一是做精高端煤基材料深加工产业链。围绕煤炭深加工产业链条，推动从传统初级原料向清洁能源、高分子材料、精细化工方向发展，强化碳、氢等元素的提取加工技术，提高氢、氨、醇、油、烯、酯等产品的生产能力。聚焦高端碳基材料，加快碳纤维、石墨烯、先进储能材料产业化培育和市场化应用，推动高端碳基合成高分子材料在园区内落地。

　　二是大力发展节能环保产业。充分发挥开发区火电、化工、固废煤矸石、粉煤灰等资源优势，重点培育和引进工业固废综合利用、新型无机非金属材料、新型高效建材等产业。大力发展电力余热利用技术和烟气综合回收技术，实现碳固定，降低碳排放量，形成循环产业链。充分利用城乡生物质资源基础，加快生物基新材料产业，结合利用生物利用技术，推动发展生物质发电、生物基新材料、生物基环保技术发展，实现生物材料的高效循环利用。

　　三是培育能源领域新技术新产业新业态新模式，着力提升能源普遍服务水平。稳步发展风电、光电装备生产和应用技术，加快培育发展生物质能源、材料的应用；优化以煤炭为主的能源结构，保障碳中和、碳达峰目标的顺利实现。重点推动开展新能源电池技术，分布式发电及供热、加氢站、氢储能等多元化应用。

　　结合产业建设战略和特色资源分布，规划形成“一带四区”的总体空间格局。

　　一带：为沿省道大砂线和口泉河北岸形成的“L”型制造业产业发展带。

　　四区：根据开发区产业和资源基础，形成塔山循环产业园、同忻循环产业园、清洁能源产业园、现代煤化工产业园。

　　工业用地用地类型根据主导产业特点以二类、三类工业用地为主。总用地规模为1579．31公顷，占建设用地总量的69．74％。

　　商业服务业用地按照生产服务型、生活服务型两类配套，用地总面积47．99公顷，占开发区建设用地面积2．12％。

　　规划设置4处园区级物流仓储区，各区仓储物流用地集中布置，靠近对外交通出入口，仓储用地总面积140．77公顷，占开发区建设用地总面积6．22％。

　　开发区居住用地采用分散布局模式，结合村庄搬迁改造进分步实施，将开发区内的杨家窑村、榆林村、郊城村基地改造为园区生活服务配套社区；其他村庄结合产业发展分期搬迁至云冈区中心城区，远景开发区内除生活居住社区外不再保留村庄社区。至2035年，居住用地规模为63．27公顷，占开发区建设用地面积2．79％。

　　开发区主要行政机构位于云冈区城区内，园区内不增设新的管理机构。各园区内结合产业用地配套建设行政服务中心（共4处，每处用地0．1公顷），执行必要的行政管理和公共服务职能。位置由控制性详细规划确定。

　　开发区科研用地位于清能园区北部，规划用地面积5．83公顷。可用于科技型企业、现有技术研发中心、小微企业孵化、职业技术培训等功能。

　　其他科研用地结合企业科技中心设立，位于工业用地内，不再独立设置科研用地。

　　各园区内配套建设园区社区医疗服务中心，总用地面积2．85公顷，服务于本园区职工日常医疗保健和应急救援。

　　规划市政公共设施包括供水厂、污水厂、变电站、消防安全设施设施用地，总面积约57．44公顷，占开发区建设用地面积2．54％。

　　规划在形成“四横四纵”的主干路网结构。

　　四横：四条东西方向主干路，包括现状清能园区新泉路、新泉南路，塔山园区规划横一路，同忻园区规划横四路。道路红线米。

　　四纵：结合园区现有纵向主干路及相邻省道，形成省道205开发区段、规划纵一路、规划东环路、208国道四条纵向的干路系统。道路红线开发区道路系统规划图

　　绿地系统结构为：“两廊、多点”的总体格局。

　　“多点”各园区根据自己空间环境和布局，结合防灾和生态管控要求，均衡布局区级公园绿地和排洪沟渠生态景观带。

　　开发区最高日用水量为11．68万立方米/日，其中工业用水量为9．48万立方米/日。各水厂总供水能力26．3万m3/d。各水厂用地面积68．94公顷。

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