以“双盲”评审为突破口 推动招投标领域公平公正

　　为进一步规范工程项目评审管理，推动工程项目评审的科学、公正、公平，实现工程项目评审规范化、制度化运行。2024年05月24日，新野县首个创新远程异地评标升级版“专家盲抽+项目盲评”模式的项目——新野农副产品智慧物流园（一期）施工项目顺利完成评标工作，标志着我县招标投标领域正式进入“双盲”评审、“分散”评审时代。自2024年开展“双盲评审”模式以来，新野县采用此评审模式的项目5个，涉及金额6.28亿元；配合其他县区开展“双盲评审”2次，涉及金额453万元。

　　招标前通过省综合评标专家库随机抽取评标专家，随机抽取专家后，由系统自动向随机抽取的专家发送语音通知，专家回复确认参加的，系统将自动发送短信，短信内容仅包括参加评审的地点及时间，不包含参评项目信息。系统不显示所抽取专家的姓名、联系电话等信息。

　　招标项目所在交易中心不再事先联系配合交易中心:由专家管理系统直接短信通知专家到本人注册地交易中心评标，评标地点对其他市场主体均保密。

　　投标文件技术部分采用“暗标”形式，文件中不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。投标人按照招标文件要求编制导入“暗标”文件，评标系统将标书随机排序、评标专家在不知晓投标企业名称等信息的情况下对投标文件进行公正评审打分，从而实现“盲评”。

　　借助远程异地评标系统实现评标专家分散场地“不见面”评标，需共同讨论的问题可通过音视频系统依法依规开展，有效排除干扰，独立评标。

　　新野农副产品智慧物流园（一期）施工项目共7个评标专家，新野中心主场3名，剩余4名副场专家通过省远程异地评标调度系统采用盲抽的方式随机分配在宛城、卧龙中心。

　　（一）降低泄密风险： 有效化解泄密隐患，有助于运用外地丰富的评标专家资源，解决了本地评标专家资源少和“熟面孔”等问题，破解了“小圈子”难题。

　　（二）节约交易成本：评标专家可以就近到当地交易中心参与项目远程评审，大幅度节约专家交通费及在途补助。

　　（三）共享专家资源：远程异地评标的实施，实现专家资源共享，打破区域限制，有效避免评标专家专业和地域分布不均等问题。

　　（四）激发投标企业积极性：通过实施“双盲”评审制度改革，大大减少了人为因素干扰和主观印象评审，同时也激发了投标企业参与投标的积极性。

　　（五）优化营商环境：提高了招标投标的公平竞争性，遏制了人为干预和暗箱操作空间。提升了营商环境的整体水平，吸引了更多的经营主体参与到发展中来。

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