来源：中国信息报2023年02月09日

　　2010年，国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号) ，指出加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

　　为促进战略性新兴产业的发展，国务院于2012年和2016年分别发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。当前，随着我国经济进入高质量发展阶段，加快发展战略性新兴产业的现实意义更为重要。

　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的先进产业。它代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

　　“十二五”国家战略性新兴产业发展规划将战略性新兴产业划分为节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个大类。随着我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，战略性新兴产业的内涵也在不断拓展，“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进一步将战略性新兴产业划分为五大领域（网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意）、八大产业（新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意）。十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。”战略性新兴产业的内涵外延将再次发生改变。

　　为满足统计监测战略性新兴产业发展情况的需要，国家统计局于2012年制定了《战略性新兴产业分类（2012）》（试行），2018年又根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划发布了《战略性新兴产业分类（2018）》，该分类涵盖488个国民经济行业，4455种战略性新兴产业产品和服务。在此基础上，国家统计局开展了对战略性新兴产业的统计调查和监测工作，其中工业战略性新兴产业统计监测主要采用直接调查法和间接测算法，服务业战略性新兴产业统计监测方法较为复杂，在此不做详述。

　　直接调查法主要应用于工业战略性新兴产业年度监测。2014年起，国家统计局建立并实施了工业企业战略性新兴产业总产值年报调查制度，该调查每年开展一次，调查范围为经认定从事战略性新兴产业产品生产的规模以上工业企业，调查指标为工业战略性新兴产业产值。调查范围内的企业通过联网直报平台选择其所生产的战略性新兴产业产品，填写产值，平台自动汇总生成产品所在行业产值、所在产业产值及该企业工业战略性新兴产业总产值。国家统计局根据调查数据核算工业战略性新兴产业增加值。

　　间接测算法主要用于工业战略性新兴产业进度监测，目的在于减轻企业统计负担，具体方法为根据年报调查结果，筛选出其中战略性新兴产业比重较大的重点行业和重点企业，以这些行业和企业的进度数据为基础，测算进度工业战略性新兴产业增加值增长速度。

　　（摘自《领导干部统计知识问答》（第二版），中国统计出版社）

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