大石桥市以实举全面推动经济创新发展

　　大石桥市委经济工作会议暨推进项目建设攻坚突破、环境建设年动员大会后，以“首战即决战，决战要决胜”的坚定意志，挂出“作战图”，下达“任务书”：坚决扛起民营经济高质量发展大旗，为打赢这场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”贡献力量，以新气象新担当新作为实现营口全面振兴新突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家镁都篇章。

　　■扩投资、强驱动，在推动经济增长上实现新突破

　　项目建设持续用力：紧盯政策跑项目、大力招商引项目、壮大主导产业上项目。聚焦中央、省政策取向、战略需求，认真研究，做好“底活”，跑省进京。各开发区、各镇街、各部门主要领导都要拿出一半以上时间精力用于谋划、招引和推动项目，瞄准打造世界级镁制品加工基地的目标，重点围绕镁制品及深加工和金属制造两大主导产业，大力开展全员招商、以商招商、精准招商、产业链招商，拉长、抻直、拓宽、增厚产业链，强力推进延链补链强链项目建设。全市上下形成人人抓招商、时时想招商、处处谈招商的浓厚氛围，确保全年签约项目102个以上，引进国内到位资金14亿元，固定资产投资实现70亿元以上。

　　三资齐上一体发力。让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的生动局面。市政府将组建工作专班，包装谋划储备一批附加值高、产业带动性强、经济效益和社会效益显著的项目，努力与央企开展全方位、多领域、深层次的合作，实现价值倍增。同时，要深化国资国企改革，做到管好、管活、管出效益。要用好用活“拿地即开工”等10项“硬核”举措，深入实施民营经济“主体培育”“提质升级”等工程，统筹做好“抓大、扶小、育新”工作，联动推进“小升规、规作精、精上市”，打造一批智能制造型、节能环保型企业样板。要深化同RCEP国家经贸合作，面向日韩及欧洲、中东等国家，全力以赴抢项目、抢资金，尽快将开放政策转化为实实在在的外贸投资。

　　释放全民消费潜力。稳定大宗消费，承接好疫情之后的消费“回补”。积极培育消费热点，丰富餐饮住宿、休闲健身、购物游乐等消费业态，鼓励假日经济、夜间经济，发展线上消费、直播电商，加快引进域外优质商业体，释放城乡消费潜力。要充分发挥消费的基础性作用，确保社会消费品零售总额实现90.6亿元，全面恢复聚集性、接触性消费。

　　■抓转型、提质效，在建设现代化产业体系上取得新成效。

　　提振工业经济。不断壮大“2+3+2”产业体系，持续推动转型升级，做大做强做优镁制品及深加工、金属制造两大主导产业。镁制品及深加工产业要坚持“控总量、优存量、调增量”的发展思路，推进“三镁”原料、制品企业创新发展，推动自动控制、人工智能等新工艺、新装备广泛应用，致力打造世界级镁制品加工基地。金属制造产业要聚焦工业铝型材、精铜加工、大型装备配件等领域，开展联合攻关，力争新上一批“机器换人”示范项目，推动企业智能化升级改造。要提档升级三大传统产业。精细化工产业将重点面向肥料、医疗、军工、食品等领域，延伸精细化工产品产业链，持续升级优化产品。农产品深加工产业将做全链条、做大规模，不断提升引领能力。纺织服装产业要围绕发展高档室内装饰、品牌服装等产品，提升产业质效。要培育壮大在新材料、新能源两大新兴产业。全面做好“谋立推建”工作，围绕镁建材、镁化工、镁合金，培育一批头部企业；全力以赴抓好风电、光伏项目建设，深入挖掘利用修复矿山、鱼塘水面、灌溉水渠等资源，力促更多新能源项目落地，推动源网荷储产业发展，打造新能源产业园。

　　发展现代农业。持续推进东部果蔬物流储运、中部农畜产品加工、西部粮食生产加工“三个集聚区”建设，全力争创国家现代农业产业园和全国“平安农机”示范县。要加快发展“一镇一业”，扩大高坎镇、旗口镇、汤池镇等中心镇辐射带动效应。要做大做强“营字号”农产品品牌，办好“大红袍李子节”等特色节会。要鼓励支持农业合作社和家庭农场建设，引导帮助农户组团参保。

　　激活第三产业。要坚持以服务高质量发展为导向，大力发展现代物流、金融、信息技术、人力资源，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要坚持以提升便利度和改善服务体验为导向，加快发展商贸流动、旅游文化、养老托育、家政服务，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要推进文化和旅游深度融合，加快培育“农文旅、产加销”新业态，依托“西田村党史纪念馆”、“七一红色教育实践基地”等资源，打造一批体现文化内涵、人文精神的精品线路，让游客发现镁都之美、感受镁都之好。

　　■夯基础、聚合力，在塑造发展新动能上打开新局面。

　　持续推进产教融合。要推动职业教育更加科学化、规范化、现代化。聚焦我市镁制品及深加工、金属制造等产业发展需求，科学合理制定职业教育培训体制机制，形成职业教育和主导产业统筹融合、良性互动的发展格局，推动产教融合实现新突破。要加快菱镁产业学院落地，为镁产业高质量转型发展，提供高水平人才、智力支撑。

　　坚持创新驱动发展。大力开展主导产业“智能制造”行动，鼓励本地企业技改扩产、智能转型，加大对企业科技型改造的政策和资金支持力度。强化科技型企业培育，构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业”梯次培育体系，提高科技型企业增长率，全年新增科技型企业42家以上。抓牢数字经济这一引擎，推动数字产业化、产业数字化，提升经济发展新动能。

　　全力做好人才工作。深入实施“镁都英才计划”，加大高技能人才培养力度，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。要全方位培养、引进、用好人才，大兴识才爱才敬才用才之风，持续释放聚天下英才而用之的强烈信号。

　　■重统筹、促协调，在打造全域对外开放新前沿上开辟新路径。

　　城市发展要激发潜能。要科学精准划定“三区三线”，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，不断为企业发展释放空间，为高质量发展提供承载。要持续加强城镇化建设，引导产业集聚、功能集成、人口集中。要坚持产业引领、做强县城、培育小镇、振兴乡村，全年地区生产总值增速要高于营口市平均水平1个百分点。

　　园区发展要提质增效。突出园区经济管理、投资服务职能，建设新型工业化发展的引领区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。两个开发区主要经济指标增速要达到营口市平均水平2倍以上。每年至少要签约2个投资5亿元以上的项目，落地2个投资5亿元以上的工业项目。南楼开发区要加快建设中国镁都菱镁云谷产业园、中国镁都陆港智慧物流园“双园区”。全年开工项目25个，其中亿元以上项目5个。大石桥开发区要做实国家级外贸转型升级基地，全年开工项目15个，其中亿元以上项目7个。

　　开放活力要加快迸发。要提前谋划、主动参与，发挥外贸的支撑作用，全年货物贸易进出口总额增速达到8.3%。要进一步增强“抢”的意识，用足用好出口退税、出口信贷等政策工具。要大力组织企业参加国内外各类展会，全力支持企业抢订单、拓市场。要大力引进培育壮大外贸主体，帮助外贸企业稳预期，推进外贸保稳提质。要全面落实《鼓励外商投资产业目录》配套政策，贸促会等相关职能部门都要找准定位、主动出击，形成抓外资工作合力。

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