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　　上传日期：2022-11-09 22:32:04

　　学术研讨制造业产业链高质量发展评价指标体系构建初探热1 万娟秀 蒋建平 管庆玲【浙江省标准化研究院（之江标准化智库）]摘要：作为制造业大省，为加快建设全球先进制造业基地，浙江省大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，打响产业链现代化攻坚战。基于此，本文试图厘清高质量发展理念和制造业产业链发展特征的内涵及机制，构建由规模效益、质量水平、产业链先进性、产业链科创性、产业链影响力、产业链高端化、产业链自主可控性等指标组成的评价体系，以期为测度浙江省制造业产业链高质量发展水平提供可参考的依据。关键词：制造业，产业链，高质量发展，评价指标体系DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2022.15.004Initial ExplorationoftheConstructionof Evaluation Index Systemfor theHigh-quality Development of Manufacturing Industry ChainWAN Juan-xiu【Zhejiang Institute of Standardization（Zhejiang T hink T ank of Standardization)]Abstract:As a large manufacturing province,Zhejiang province vigorously implements the manufacturing industryfoundation reconstruction and industrial chain upgrading project,inordertospeeduptheconstructionoftheglobaladvanced manufacturing base and realize industrial chain modernization.On this basis,this paper triestoclarifythe connotation and mechanism of the concept of high-quality development and the development characteristicsofmanufacturing industry chain，and buildsan evaluation system composed of scale benefit，quality level,industrialchainadvancement,industrial chain innovation,industrial chain influence,high-endindustrialchain，independentcontrollability and other indicators,hoping to provide a reference basis for measuring the high-quality development levelof manufacturing industry chain in Zhejiang province.Keywords: manufacturing industry industrial chain,high-quality development,evaluation index systemJIANGJian-ping GUAN Qing-ling1引言“十四五”时期，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为制造业发展创造了更大的发展空间。当今全球制造业的竞争已不再是企业或者产品的竞争，而是产业链的竞争，推动产业链优化升级是促进我国现代产业体系建设发展的必由之路，也是“十四五”期间社会经济建设的重中之重。多年来，产业集聚模式是浙江制造业快速发展的主流模式之一，凭借产业集聚化发展形成了独具特色和优势的浙江经济。在浙江产业集群中，部分502022年第8期（上）／总第612期 万娟秀，蒋建平，管庆玲：制造业产业链高质量发展评价指标体系构建初探发达的产业集群已形成了纵向一体化和横向一体化的产业链。虽然浙江具有较好的产业基础，但仍面临着科研投入少、自主创新能力弱、技术含量和质量水平低、品牌影响力不强等问题，其产业链难以实现蕞优化发展。加快推动制造业产业链高质量发展，探索产业链升级路径，对于浙江省提高产业基础高级化和产业链现代化水平，抓好产业链自主可控、产业基础再造、先进制造业集群培育，建设先进制造业基地具有重要意义。2国内外研究现状国外学者对于制造业产业链高质量发展评价的研究较少，大多是围绕价值链、供应链等微观层面进行研究。产业链蕞早由哈佛大学迈克尔波特研究企业竞争优势首次提出，国外学者称之为价值链，迈克尔波特从企业角度阐述了“产业链是由企业内部后勤、生产作业、市场和销售、服务及采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等各环节相关联的运作构成的一个创造价值的动态流程”三。此外,迈克尔波特还建立了著名的“钻石模型”，即波特国家竞争力模型，他认为一国的特定产业能否在国际竞争中取胜，取决于4个因素，即生产要素，需求状况，相关和支持性产业，企业战略、结构和竞争。此外，政府的作用以及机遇因素也具有相当大的影响力。早期，西方经济学家认为制造业产业链是制造业企业的内部活动，这种内部活动就是把外部采购的原材料和零部件，通过生产制造、批发、零售等环节,传递给零售商和消费者的过程。马歇尔把产业链上的主体扩展到企业与企业之间，着重强调企业间的分工协作的重要性，这是产业链理论的线。国内对于制造业产业链高质量发展评价的研究主要集中在产业质量竞争力和发展质量方面。在，无必要穷尽制造业产业链各个方面的指标，过于烦制造业质量竞争力方面，程红等从质量管理理论 锁的指标很难使问题得到清晰的说明。只能在考虑与产业竞争力理论出发，提出“质量要素+市场竞争+环境影响”的制造业质量竞争力的一般理论内涵。余红伟以武汉大学质量发展战略研究院构建的质量竞争力评价体系为基础，运用三阶段DEA模型测算2013年中国制造业质量竞争力。杨芷晴5利用修正的迈克尔波特钻石模型，从质量要素、质量需求、行业竞争、政府管制、发展机会、相关支持6方面构建国际质量竞争力测评体系。在制造业发展质量方面，汪建等构建了宏观制造业质量发展指标体系，利用多元回归分析和灰色预测理论法，分析了5个国家制造业质量随时间变化的规律。赵玉林、谷军健从生产制造和出口贸易两个方面出发，通过要素生产率、全球价值链经济地位和技术复杂度来衡量制造业发展质量，并比较分析中美制造业发展质量存在的差距。3 制造业产业链高质量发展评价指标体系的构建3.1构建原则本文通过充分借鉴和吸收国内外已有文献对产业链评价指标体系的研究成果，分析和借鉴其指标体系的架构和设计，构建浙江省制造业产业链高质量发展评价指标体系，在具体评价指标选取上遵循了以下几个基本原则：一是坚持全面性原则。评价指标体系不是对制造业产业链的某一方面进行评价，而是对涉及产业链高质量发展的各方面进行全面的、整体的、综合的评价。因此，制造业质量竞争力评价体系划分时要遵循一定的顺序，在评价指标选取时要遵循统一的逻辑，要求系统指标间的平衡互补、体系连贯以及指标体系的完整，同时避免存在指标模糊、指标内涵交叉甚至对立的情况。二是坚持实用性原则。评价指标体系不可能也系统全面的基础上，选取蕞具代表性、重点性，能2022年第8期（上）／总第612期51 万娟秀，蒋建平，管庆玲：制造业产业链高质量发展评价指标体系构建初探直接反映所述问题本质的指标，使指标体系便于分析、评价和观测。三是坚持可操作性原则。选择指标要具有时效性,确保指标能够反映当前问题的本质，同时也能指导产业的未来发展方向。另外，选取的指标还要具有可量化的特点，且便于从统计部门和相关统计资料中取得数据。其中，对于部分有重大意义但不好测量的指标，可使用定性的指标描述。3.2指标选取根据制造业产业链高质量发展评价指标体系构建原则，紧扣高质量发展内涵，坚持产业链现代化战略导向，以形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链为目标，设计了规模效益、质量水平、产业链先进性、产业链科创性、产业链影响力、产业链高端化、产业链自主可控性的7个一级指标和22个二级指标（见表1）。规模效益：该项指标主要反映的是制造业产业链高质量发展的基础性水平，指一类产业的产出规模或经营规模，通常情况下，产业生产和经营的规模越大，效益就越好。其包含的二级指标主要由规上企业数占比、规上工业企业总产值、规上企业亩均税收、亩均效益领跑者数量占比等要素构成。质量水平：该项指标主要反映的是支撑制造业产业链高质量发展的直接性要素。质量是产业竞争力的重要组成部分，也是制造业可持续发展的重要保障，产业质量提升是实现产业链供应链现代化水平的重要途径。其包含的二级指标主要为产品质量监督抽查台格率、采标产品产值占比、具备CMA和CNAS认证的检测机构数量占比、获得“浙江制造”国际认证证书企业数占比。产业链先进性：该项指标主要反映的是制造业产业链拥有的头部企业的数量。头部企业即龙头企业，指的是在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。龙头企业具有显著的带头作用，可带动相关产业转型升级，实现高质量发展。龙头企业情况反映了产业链的先进性。产业链先进性包含的二级指标主要为制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、隐形冠军、“品字标”企业数占比，以及行业500强企业数占比产业链科创性：该项指标主要反映的是制造业产业链科学技术创新能力。与发达国家相比、与建设科技强国要求相比，我国科技创新能力仍有较大差距，在科技研发领域仍以“跟跑”为主，严重制约着制造业自主创新力和竞争力的提升。作为克服制造业产业链薄弱环节、补齐短板技术的重要抓手，科技创新水平越高，制造业产业链供应链韧性也就越强。产业链科创性包含的二级指标主要为研发费用占营业收入比重、规上工业企业新产品产值率。产业链影响力：该项指标主要反映的是制造业产业链在国内外市场的占有率情况。市场占有率也被称作“市场份额”，指某一产品（或品类）的销售量（或销售额）在市场同类产品（或品类）中所占比重。一般情况，市场占有率情况越高，其影响力就越大，竞争力就越强。产业链影响力包含的二级指标主要为产品国内市场占有率、产品国际市场占有率、产品出口发达国家产值占比产业链高端化：该项指标主要反映的是制造业产业链智能转型和绿色发展的水平。加快行业智能化数字化改造及推动发展方式绿色低碳转型，是不断推进制造业产业链迈向高端化，推动全产业链优化升级的重要途径。产业链高端化包含的二级指标主要为人选国家绿色制造名单企业数占比、人选绿色工厂企业数占比、“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）数量、工业互联网平台数量、产业大脑数量。产业链自主可控性：该项指标主要反映的是制造业产业链供应链在外部供应受限时还能依靠本地的力量保障经济的基本运行。企业是优化和稳定产业链供应链的重要支撑，其创新主体作用也需要干进一步发挥，拥有控制力和根植性强的“链主”企522022年第8期（上）／总第612期 万娟秀，蒋建平，管庆玲：制造业产业链高质量发展评价指标体系构建初探业对于构建核心技术自主可控的全产业链生态具有重要意义。此外，增强产业链供应链自主可控能力，还需要加快补齐核心基础零部件、关键基础材料的短板弱项。产业链自主可控性包含的二级指标主要为“链主”企业数占比、关键基础材料和零部件企业数占比。4结语本研究在把握高质量发展内涵、特征以及发展趋势等问题的基础上，借鉴了国内外学者关于产业链以及产业质量发展评价指标体系的研究经验，深入剖析了影响制造业产业链高质量发展的主要内容和关键环节，构建了浙江省制造业产业链高质量发展评价指标体系。运用该指标体系，在确定各级指标权重和对相应的指标数值进行标准化处理后，可以测算出各行业的产业链高质量发展水平，挖掘出各行业高质量发展中的共性及个性问题，找出制约制造业产业链高质量发展的不利因素，为各级政府部门掌握和跟踪各行业高质量发展现状，制定产业战略性政策提供方向性、目标性的借鉴和参考。参考文献[ 杨公仆，夏大慰.产业经济学教程[M].上海：上海财经大学出版社2002.[2] 芮明杰.论产业链整合[M].上海：复旦大学出版社006.[3] 程虹陈川制造业质量竞争力理论分析与模型构建[J.管理学报.2015.12011）：1695-1702[4]余红伟，胡德状.中国区域制造业质量竞争力测评及影响因素分析J1管理学报.2015.12（11）：1703-1709.[5] 杨芷晴.基于国别比较的制造业质量竞争力评价J1.管理学报，2016,13（2）:306-314.表1制造业产业链高质量发展评价指标体系一级指标规模效益质量水平制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、隐形冠军、产业链“品字标”企业数占比先进性行业500强企业数占比产业链研发费用占营业收入比重科创性 规上工业企业新产品产值率产品国内市场占有率产业链产品国际市场占有率影响力产品出口发达国家产值占比人选国家绿色制造名单企业数占比人选绿色工厂企业数占比产业链“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）数量高端化工业互联网平台数量产业大脑数量产业链自主“链主”企业数占比可控性 关键基础材料和零部件企业数占比二级指标规上企业数占比规上工业企业总产值规上企业亩均税收亩均效益领跑者数量占比产品质量监督抽查合格率采标产品产值占比具备CMA和CNAS认证的检测机构数量占比获得“浙江制造”国际认证证书企业数占比指标说明规上企业数/行业企业总数反映一定时间内规模以上工业企业生产的总规模和总水平衡量规模以上企业占用土地面积与税收贡献度情况亩均效益领跑者企业数量/行业企业总数反映质量合格产品在总体产品中的古比采标产品产值与行业工业产值之比具备CMA和CNAS认证的检测机构数量/检测机构总数获得“浙江制造”国际认证证书企业数/行业企业总数制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、隐形冠军、“品字标企业总数/行业企业总数行业500强企业数/行业企业总数研究开发费用总额/营业收入总额规上企业新产品产值行业产品总产值产品销售量/国内市场上同类产品销售量产品出口总额/世界出口该产品总额产品出口发达国家产值产品出口总额人...

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