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　　定义转型中国

　　泰伯网 沐子 | 文

　　苏州人一直都有一个“遗憾”：没有自己的飞机场。

　　2004年，苏州提案建机场，限于上海机场的“辐射”，苏州被迫宣布“5年内不造”。

　　2010年，苏州再次提案建机场，无果，同时上海加快虹桥航站楼建设。

　　2018年，上海第三机场落户选址的消息甚嚣尘上，南通和苏州之争，最后花落南通。

　　今年，江苏省官方公开回应：“苏州机场十四五期间恐难开建”。

　　惦记了近20年的机场梦碎，苏州反而转身立下了“力争到2023年，集聚航空航天产业链相关企业超过500家，营业收入达到600亿元”的flag。

　　建了工业园，没了机场

　　在外人看来，顶着万亿产值地级市的帽子，苏州建一个飞机场的问题并不大。

　　根据苏州市统计局披露的数据，苏州2020年完成一般公共预算收入2303亿元，税收收入2005.1亿元。

　　眼瞅着江苏省内南京有禄口机场、无锡有硕放机场、常州有奔牛机场，南通也规划了新机场，而苏州机场的计划一直在“计划”中。

　　虽说苏州参与管理苏锡两市共享的硕放机场，也持了大约三成的股份（17亿元的注册资本中，苏州出资5亿元），但毕竟机场坐落在“隔壁”地盘上。

　　上世纪80年代，苏州市曾想在现在的工业园区建民用机场。考虑到建造地机场使用面积较大、耗资不菲。而当时苏州经济还没发展，政府最终把欲建机场的土地和新加坡共同开发成了工业园区。

　　有当地人说，最初计划建机场的土地，用来建了工业园，是苏州错失了建机场的好时机。

　　1994年前后的苏州，全年的财政收入也就30亿。当时刚创立的苏州工业园区就花了3000万做规划，遭到舆论的一致谴责。

　　得益于那时候“一切以建设为中心，先干了再说”的大环境，在故事的刚开始，苏州作为外贸城市很快在全球产业链、上海制造业转移中吃到了红利，园区产值从1994年11亿元，增至2003年的365亿元。

　　去低端化

　　产值起来了，卖地、外资企业、低端工业等类似的标签也多了起来。

　　虽苏州不能与北京、上海、广州和深圳相提并论，甚至经济上相近的重庆、天津、成都、杭州似乎都比其更有一线城市认可度，但苏州并不希望以“外包代工”的标签出圈。

　　有当地人表示，“苏州的转型虽然没那么快，但已经把低端产业撤的差不多了。”加上土地、人工等成本上涨，过去的很多产业留不住了。

　　从土地招商到优惠政策招商，从产业链招商到资本招商……“注重新项目的单位投入、产出和税收标准。事先要签订投资协议，亩均投入、税收、产出达不到要求，项目就放弃。”苏州工业园区原管委会副主任韩江称。

　　“苏州一些制造业企业外迁，还有一些制造业企业的生产效能提高，不再需要那么多工人了。”苏州大学苏南发展研究院副院长、教授顾建平表示。

　　包括三星的苏州厂。去年底，三星裁员近千人，仅保留了研发人员。

　　在中国人民大学应用经济学院国民经济管理系教授刘瑞看来，如何填补制造业转移的缺失、整合现有的产业优势，是苏州接下来需要面对的问题。

　　高端制造业、高科技产业扎堆顺势被苏州寄予“产业驱动城市转型”的期待。

　　高端产业，空天来补

　　东面核心是工业园区、南面是太湖新城，西面是苏州科技城，北面是高铁新城......

　　立下航空航天产业计划flag的当天，国家航天局副局长吴艳华为苏州站台并发话，“希望苏州加快建设成为航空航天技术创新新高地、航空航天产业发展新中心、航空航天人才集聚新沃土。”

　　早在3月最后一天，苏州官方账号“苏州发布”公布了苏州将打造全球高端工业制造基地，明确将大力发展航空航天、半导体制造产业。

　　中国最大的民航飞机制造商中国商飞总公司赶在今年春节后工作的第一天到访苏州加强战略性合作。

　　不出一两个月（上个月初），民营火箭公司天兵科技运载火箭及发动机智能制造基地落地苏州张家港经开区。总投资40亿元，总用地200亩。

　　以上正填补航空航天产业计划的3年目标：到2023年全市航空航天产业链建设取得实质性进展，力争全市集聚航空航天产业链相关企业超过500家，产业链营业收入达到600亿元，打造3—5个航空航天特色产业园。

　　近600亿元的产值目标中，自然也包括对北斗产值的期待。

　　早在2012年，中科院院士周成虎便来到苏州，创建了中国科学院苏州地理信息与文化科技产业基地，目前已经形成了地理信息、智慧教育、地理文化并进的产业布局，全国首家PB 级（1PB=1024TB）遥感大数据产品中心建成。

　　覆盖了态势监测预警与指挥决策系统、北斗城市应急和安全管理、北斗城市地下管网、管廊建设、北斗重点场所人员监控、北斗物流运输、北斗精准农业、北斗智慧旅游、基于北斗的自动化变形监测、特殊人群位置服务、室内导航等重要应用。

　　而新一代电子信息技术、航空航天等新兴产业，能否在苏州湖畔聚集尚未可知。如果美梦成真，苏州的空天产业或许可以趁机起飞。

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