原标题：农业全产业链怎么做？这个制度告诉你

　　“链长制”最早提出是在工商产业，2017年11月23日，湖南长沙召开全市产业链工作动员部署会，提出在全市各个省级以上园区设立22个产业链推进办公室，由20位市级领导担任「链长」并组成产业链推进团队，打造优质完善的产业链，「链长」一词第一次出现在正式报道中。随后国内其他省市也开始试行产业链“链长制”。

　　在全球产业发展大环境和国内产业政策调整的大背景下，“链长制”的提出，是政府在掌握与顺应产业发展自身规律的前提下，对区域产业发展和结构调整的精准化引导和调控的重要转变，也是国家强链、补链、稳链，切实维护产业链供应链安全稳定的重要抓手。

　　农业全产业链“链长制”是强化农业产业链责任的一种制度创新，着眼于贯通上中下游、左中右侧产业链条的关键环节和关键主体，通过介入产业链上中下游、左中右侧企业的沟通协同环节，以“链长制”方式在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，形成稳定、发展、提升的长效机制。

　　2021年5月，农业农村部发文《农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》明确指出：

　　开展农业全产业链“链长”制试点，建立统筹推进、分工协作的工作机制，组织梳理农业全产业链图谱，围绕“补短板，强弱项”，建立基础能力改造升级甚至换代清单、延链补链清单，提出产业链技术路线、应用领域、区域分布等，出台相应配套支持政策。支持农业产业化龙头企业担任“链主”，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等经营主体，一体打造农业全产业链。农业农村部将组织遴选一批科技驱动、基地推动、企业带动、品牌拉动的全国农业全产业链，开展全国农业全产业链重点链和全国农业全产业链典型县认定。

　　二、农业全产业链“链长制”怎么搞？

　　先绘制全产业链图谱，对整个产业有一个清晰的认识。然后通过产业链大图和小图明确地区型产业链的战略规划，做强优势，补强短板。

　　结合本地实际农业产业概况和该产业行业概况绘制全产业链图谱。下图是微笑草帽农品事业部以某农业种植业为例绘制的农业全产业链图谱，该图谱从纵向整个种植到产出的流程到横向的产业要素以及生产管理，力图全面并概要的将某种植业全产业链图像化。该图谱同时列出了农业全产业链的10个要素。

　　不管是省一级、市一级或县一级，都可以有自己的农业全产业链图谱，我们可以管这个叫地区图谱或小图谱。同时，从全国范围（甚至全球）看，该农业产业有一个全国性质的大图谱。地方的全产业链该怎么发展？要通过比较优势研究，同时结合地方发展战略，对于地区型产业链中该持续做强的部分持续做强，该补强的部分补强，该弥补不足地方进行弥补，该跟外部产业链合作的地方进行合作。

　　全产业链“链长制”要跟农业产业化联合体建设相结合，否则整个产业无法有效地运行。

　　在整个全产业链中，既有龙头企业、新型农业生产主体，也有合作社、农户、相关要素企业/机构等等。通过简单的“公司+农户”或“龙头企业+合作社”模式无法高效率的链接整个产业链，无法形成一个有机的整体。要建立有效的运营机制需要在平等、自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议或制定章程，形成紧密型农业经营组织联盟，实行一体化发展。同时各成员具有明确的功能定位，实现优势互补、共同发展。

　　链长制和产业化联合体还需要做好持续的运营，做好全产业链持续不断的升级以及整个产业的可持续发展。

　　广东省揭阳市今年5月成立农业产业链“链长制”合作平台，以“G+5+N”模式，在全省率先开展农业产业链“链长制”试点工作。所谓“G+5+N”模式，是指“党政主导的工作机制+5项创新机制探索+N个农业产业服务平台搭建”的一系列模式设计。揭阳市、县两级22个相关业务部门纳入各自“链长制”办公室成员，基本形成了全面推动乡村产业振兴发展的工作共识和横向协同、上下联动的工作格局，汇成推进工作的强大合力。

　　浙江桐乡链长、链主加顾问共同推进

　　今年9月，浙江桐乡对粮食、生猪、葡萄三条农业全产业链“链长制”进行授牌，这也是浙江省首次在农业领域实施产业链“链长制”。桐乡市农业产业链“链长制”由“链长”“链主”“顾问”三部分组成。聘请省农科院、嘉兴农科院专家任技术顾问，产业带头人任“链主”，平台、部门主要领导任“链长”，为推动产业转型升级、农业高质高效、农民富裕富足提供了坚实支撑。

　　湖北—链长制链接”万亿级“新希望

　　湖北在优质稻米、生猪、特色淡水产品（小龙虾）、蔬菜（食用菌、莲）、家禽及蛋制品、茶叶、现代种业、菜籽油、柑橘、道地药材等10个农业产业建立链长制，由8位省领导挂帅任“链长”，加力扶持，壮大龙头！到2025年，十大主导产业综合总产值力争达到“万亿级”。返回搜狐，查看更多

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