总体来看，当前产业链持续修复、供应链上下游需求得到释放，“双链”实现稳定运行，彰显出强大韧性。但是也应看到，在保链稳链强链的这一关键阶段，我们更需要加强核心技术的创新和对关键资源的掌控力，优化国内产业链布局，努力破解供应链卡点、断点和堵点，提高产业链供应链稳定性和国际竞争力。

　　今年以来，国内新冠肺炎疫情多点散发，国际上能源危机等带来的外部环境不确定性加大，各种因素交织影响下，我国产业链供应链受到严峻挑战。中央把保链稳链作为提振工业经济的重中之重，出台了一系列政策措施，保障产业链供应链运转。近期召开的中央政治局会议再次对稳链保畅提出要求，“要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境”。

　　保链稳链，事关稳经济大局。今年三月份，受疫情散发等因素影响，我国产业链供应链面临诸多堵点卡点，使工业经济遭遇突发性冲击，一度出现大幅波动。以汽车行业为例，上半年受疫情影响，我国汽车行业的供应链甚至一度被迫中断。在蕞困难的4月，中国汽车产销分别完成120.5万辆和118.1万辆，环比下降46.2%和47.1%，同比下降46.1%和47.6%。关键时刻，国家迅速出台措施，直面企业“急难愁盼”，打出保畅稳链纾困“组合拳”，如建立“红黄蓝”预警机制，督导有关地方建设和启用物资中转站，建立并动态调整重点企业“白名单”制度，推动重点产业链和重点企业有序复工复产达产，等等。

　　在中央和地方一系列“组合拳”作用下，国内产业链供应链日益畅通，工业经济迅速扭转了下滑态势。今年以来，我国规模以上工业增加值在4月份下滑至负2.9%后，5月份转负为正增长0.7%，6月份更是加快回升至3.9%，7月份延续增长态势同比实际增长3.8%，走出了一个V字形态势。总体来看，当前产业链持续修复、供应链上下游需求得到释放，“双链”实现稳定运行，彰显出强大韧性。但是也应看到，在保链稳链强链的这一关键阶段，我们更需要加强核心技术的创新和对关键资源的掌控力，优化国内产业链布局，努力破解供应链卡点、断点和堵点，提高产业链供应链稳定性和国际竞争力。

　　长期以来，我国依托低成本劳动力和土地等要素资源优势，快速融入全球产业链供应链体系，在诸多行业形成了显著规模和配套优势。当前，我国已经形成全球产业门类蕞齐全、产业体系蕞完整的制造业，也是全球价值链的核心国家之一。但是，也应看到，我国的大多数企业仍然分布在中低端环节，产业控制力和影响力偏弱，需要更加积极主动维护产业链、供应链的安全与稳定，加快向全球产业链供应链价值链高端跃升。而且随着全球新冠肺炎疫情深度影响和国际竞争日趋激烈，全球产业链供应链区域化、近岸化、本地化趋势明显，许多发达国家开始考虑把供应链安全置于效率之上，开启产业链集群垂直整合的重构进程。面对这样的严峻挑战，我们应当如何利用既有的产业规模优势、配套体系优势和超大市场优势，不断优化产业链供应链布局，强化产业链供应链发展韧性，逐步增强产业链供应链自主可控能力？

　　优化产业链供应链布局，中国需要从产业链的中低端环节加快跃升至掌握核心技术的关键环节。从当前全球重点产业链的运行逻辑来看，关键核心技术自主创新能力越发演变成为决定性因素。也就是说，一旦一国掌握了全球重点产业链上的关键设备、关键零配件和元器件、关键材料、关键工艺和工业设计软件等领域的创新研发和生产制造自主能力，不仅仅能够掌控和主导全球产业链供应链体系之中的利益利润分配格局，也会影响全球产业链供应链体系发展方向和分布格局的调整方向。

　　但长期以来，我国在高端材料、关键零部件、核心元器件、工业软件等基础领域存在诸多短板，严重阻碍了产业链供应链升级进程。据中国工程院对我国26类制造业产业链进行安全评估发现，有2类产业对外依赖度高，8类产业对外依赖度极高，尤其是集成电路、高端芯片、控制操作系统等关键核心技术高度依赖进口。提升我国在全球产业链供应链中的影响力和控制力，未来必须实现关键核心技术创新领域的全面自主突破，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，加大科技投入，提升核心产业链现代化水平。

　　优化产业链供应链布局，必须贯彻落实绿色发展理念，以推进产业绿色化为方向强链延链。尽管我国能源、资源利用和环保水平已显著改观，但传统粗放发展模式尚未发生根本转变，未来能耗“双控”和碳减排的压力可能会对产业链供应链稳定造成冲击。当前，我国部分地区已围绕产业链供应链的某些环节形成特色产业集群，产能产量占全国较大比重，如果这些产能因能耗等因素受到影响，极易引起连锁反应。如2021下半年，个别地区为了减能降耗出现拉闸限电现象，就对一些领域的产业链供应链稳定带来一定冲击。因此，未来我们要加快以产业生态化为标准改造产业链供应链，特别是在工业产业链方面，一方面要加快淘汰高耗能高污染产能，推进传统产业绿色化技术改造；另一方面加大绿色技术研发投入，在关键核心技术领域取得突破，为产业链供应链绿色化改造升级提供强大的技术保障。

　　提高产业链供应链稳定性是当前提振经济的重点举措，也是有效应对风险挑战、维护全球产业链供应链稳定的关键。抓住当前全球产业重构机遇，我们应着力固链强链延链补链，打造更强创新力、更高附加值、更加安全可控的产业链供应链。

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