4月28日下午，长三角生态绿色一体化发展示范区理事会举行第四次全体会议在苏州吴江召开，理事会轮值理事长、江苏省委常委、常务副省长樊金龙，理事长、上海市委常委、常务副市长陈寅，理事长、浙江省委常委、常务副省长陈金彪出席会议并讲话。

今年以来，根据推动长三角一体化发展领导小组办公室和两省一市党委、政府要求，在理事会三位理事长带领下，两省一市成员单位、三级八方推进主体各尽其责、担当作为，苏州、嘉兴、两区一县党委政府和示范区执委会把示范区建设作为首要任务，全力以赴、合力攻坚，开发者联盟等各类市场主体踊跃参与、积极赋能，确保示范区在第二个完整建设年各项工作取得良好开局。

紧扣年度重点工作，倒排节点挂图作战

示范区先行启动区国土空间规划已形成规划草案，各专项规划基本编制完成。《“一河三湖”等主要水体的环境要素功能指标、污染防治机制以及跟踪评估制度》《关于在示范区强化知识产权保护推进先行先试的若干举措》《示范区江南古镇生态文化旅游圈建设方案》《示范区数字人民币试点工作方案》《示范区专业技术人员职业资格互认实施细则》等制度创新成果已经或即将印发，数字人民币跨域使用、继续教育学时跨域互认等已形成应用场景。

聚焦制度创新核心使命，在更大范围先行示范

今年3月、4月，由中央推动长三角一体化发展领导小组办公室主办、国家发展改革委地区司、示范区执委会承办的示范区第一批制度创新成果观摩研讨班分两期举办，面向全国29个省区市以及3个计划单列市的重点毗邻区域复制推广示范区制度创新经验，受到国家发展改革委评价“成效显著，反响热烈”。紧盯制度创新落地见效，空间规划一张图、生态环保“三统一”、金融同城化、人才跨域互认、公共服务跨域共享等第一批制度创新成果已形成了比较丰富的案例。今年，示范区将瞄准35项左右制度创新预期成果重点推进。执委会还研究加强改革系统集成，重点围绕生态环保、营商环境、科技创新和民生保障等领域，谋划集成推出一批改革举措，构建示范区更有活力、更加创新的制度环境。

突出项目建设关键抓手，推动示范区建设快出形象

执委会会同两区一县，突出跨区域、跨流域和区域带动及服务功能，着力形成以重大项目为牵引的一体化发展格局，已重点安排65个重大项目，涵盖省际互联互通道路、水生态治理修复、创新产业、“新基建”、智慧大脑建设、公共医疗设施、创新特色文旅、高端教育设施、高影响力赛事等9个方面，目前正在紧锣密鼓推进。执委会还编制形成了《示范区重大建设三年行动计划》，包括“一厅三片”和生态环保、设施互通、产业创新、民生服务5大板块18个主要行动，尽快提高示范区建设集中度、显示度。

“一厅三片”是示范区建设最核心的项目。水乡客厅是核心中的核心，水乡客厅城市设计方案和开发体制机制方案已经形成。“三片”工作也有序推进：青浦西岑科创中心已完成专项规划，华为地块已全面开工，周边配套设施用地已具备建设法定条件。吴江高铁科创新城已编制形成城市设计中期成果，控规内容已启动开展前期研究。嘉善祥符荡创新中心已编制形成城市设计中期成果，控规内容已启动开展前期研究。

强化体制机制重要保障，合力共推一体化发展

示范区建设以党建为引领，不断探索完善“机构法定、市场运作、业界共治”的跨域治理新模式。两省一市组织部门研究推进执委会党的组织建立工作，创新干部管理模式。执委会于4月中旬完成干部转隶，转入正式运行。近期，执委会正会同有关部门迎接两省一市人大常委会对《关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定》同步开展的执法检查。开发者联盟25家成员单位、各类市场主体以高度热情参与示范区建设。中美绿色基金已在示范区注册成立长三角基金管理公司，上海城投集团、上海投资咨询集团合资组建的长三角城市咨询公司已落户示范区，示范区水生态综合治理实施方案等联盟成员参与的重点项目已取得初步成效。阿里巴巴长三角数据中心、同济大学可持续发展研究院、中新嘉善现代产业园等项目正加速推进。联盟成员还积极参与示范区今年重点活动筹备，以多元市场力量构筑示范区建设强力能量场。

今年是“十四五”开局之年，也是示范区建设的发力年、攻坚年，将以高质量发展为根本要求，坚持制度创新、项目建设双轮驱动，形成新一批制度创新成果和让人眼前一亮的项目建设成果。以两周年为时间节点，围绕“两个一批、两个大会、两个度”，全力推进重点工作：再推出一批对示范区建设有实质意义的制度创新，再推出一批能够驱动示范区高质量发展的重点项目；办好第二届示范区开发者大会、示范区建设两周年工作现场会；进一步彰显示范区建设集中度、显示度。

会议听取了示范区建设工作情况汇报，审议并原则通过示范区先行启动区国土空间规划（草案）、示范区水乡客厅城市设计方案及开发体制机制方案、示范区供排水专项规划、示范区人才发展“十四五”规划。

新华日报·交汇点记者 沈佳暄

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