日前在京召开的民营企业座谈会，释放出促进民营经济健康发展、高质量发展的鲜明信号。会议指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。会议召开以来 ，“营商环境”成为高频热词，“挖不走”“坐中间”等营商服务案例相继出圈。

　　在此之前，2025年河南“新春第一会”，河南融入服务全国统一大市场大会上强调，要以优化营商环境为保障，深入实施营商环境优化提升行动。

　　从中央到地方，无不在彰显持续优化营商环境的决心和力度。

　　营商环境的滋养，彰显在百业烟火中；营商环境怎么样，企业最有发言权。值2025全国两会之际，顶端新闻推出《营商环境微调研》特别策划，通过企业的视角，来感受河南各地从“营商”到“赢商”、从“企业找服务”向“服务找企业”转变的探索与实践。

　　营商服务亮点：搭建“1+1+N”服务架构，1个县处级领导专班，1名首席服务官，N个职能部门服务企业

　　从杂草丛生的废旧厂区，到第一批印有鹿邑澄明制造的番茄底料出现在生产流水线上，澄明食品产业园只用了7个月。

　　澄明食品产业园相关负责人表示，如此高效的背后，是鹿邑县营商环境的持续改善。特别是自2020年推行“首席服务官”制度以来，企业从拿地到投产的平均周期缩短至6个月，最快项目仅用3个月实现投产，为县域工业经济发展注入新动能。

　　鹿邑“首席服务官”赋能“澄明速度”

　　什么是澄明速度？一组数据或许能够让人有直观的感受。

　　2020年3月30日，“澄明食品”盘活鹿邑县产业集聚区内一家停产企业并正式交接，当年4月开工建设，5月7日取得土地证，5月22日取得不动产证，6月19日取得食品经营许可证，9月多条生产线日取得食品生产许可证，11月11日第一批印有鹿邑澄明制造的番茄底料出现在生产流水线上。

　　“表面上是市场竞争，实际上是营商环境的竞争，企业投资的本质是‘拿身家性命下注’。市场机会瞬息万变，从投资到产品上市，速度越快对企业才能越有利。”澄明食品产业园副总经理王文正一针见血地指出。

　　2020年，鹿邑县针对食品工业基础薄弱、企业办证流程复杂等问题，设立“首席服务官”岗位，由开发区管委会干部专职对接企业需求。

　　首席服务官全程参与企业从选址、审批到投产的全流程，协调土地、环评、税务等多个职能部门集中办理手续。

　　“这种贴心的保姆式服务，让企业投产效率得到极大提升。”王文正说。

　　他回忆说，澄明食品产业园建设之初，是在废弃厂房的基础上进行的。其厂房建设涉及腾退原有工厂资产、法拍土地及改建审批，首席服务官通过预审材料、并联办理等方式，将原需8个月甚至更长时间的流程压缩至半年完成。

　　政府通过首席服务官贴身服务，让企业可以集中精力将时间和资源聚焦于市场机会的争夺。在激烈的市场竞争中，“谁能先到达战场占据有利地形，谁就赢了大半”——也就是说，谁的产品能够早投产，谁就占据了有利的市场态势。

　　标准化厂房“筑巢引凤”，半年投产成常态

　　据了解，为解决企业初期投资成本高、建设周期长的问题，园区在配套建设标准化厂房、污水处理站、蒸汽管网等设施的同时，搭建“1+1+N”服务架构，即一个县处级领导专班，一名首席服务官和N个职能部门，及时帮助企业解决建设和运营过程中的困难。

　　当地政府明确提出“筑巢引凤，不能引来凤之后再去筑巢”，企业可“拎包入驻”，将主要精力投入设备安装与生产许可申请。

　　据了解，在“首席服务官”制度以及多项利好政策的加持下，目前入驻澄明食品产业园的企业已经实现“当年签约、当年投产”。其中休闲食品企业“丸来丸去”从设备进驻到产品下线天，印证了“速度就是生死，温度决定体感”的营商理念。

　　营商环境没有极限，温度和速度是永无止境的追求。

　　顶端新闻记者了解到，鹿邑县“首服务官”服务范围正在从食品工业拓展至装备制造等领域，并建立营商环境数字化监测平台，实时跟踪企业办证、要素保障等环节效率。

　　在多项政策的助力下，澄明食品产业园建设取得了十分可惜的成绩。目前，该产业园已有14家现代化食品工厂建成投产，提供了4000多个就业岗位，2024年总产值突破40亿元，充分印证了“今天的速度要变成明天的起点，今天的标杆要变成明天的常态”改革决心。

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