低效用地和厂房“二次开发”有序推进
一段时间来,泉州把工业园区作为重新配置资源要素和提升产业竞争力的“主战场”,形成规模化、集约化、产业化、品牌化、绿色化、数字化、融合化态势。其中,在提升用地集约效益上,我市有序推进闲置低效用地和厂房“二次开发”,各地多措并举,亮点频现。□本报记者游怡冰
在历经专门研究、专题施策、专项推进,组织多轮现场勘探和研究论证后,安溪县制定闲置、低效用地处置和改造提升若干措施,以及“零地招商”奖励政策,综合采取引导企业转让和出租、增资扩产、自主改造提升、政府收储等措施,实现规范管理、发展提升、重组盘活等目标。通过“零地招商”,推动中田工艺、创景轻工制品、科志藤铁工艺等3个项目成功盘活4.02万平方米的低效厂房。
永春县创新出台《鼓励工业企业资产盘活和做大做强工作措施》《关于推进城镇低效工业用地再开发促进高质量发展的实施意见(试行)》,明确低效工业用地认定标准,全面开展低效工业用地调查摸底,建立城镇低效工业用地数据库,按照“企业自主提升”和“政府收储提升”的方式,采取“鼓励提高土地容积率”“鼓励建设多层标准厂房”“鼓励推进退二优二”等多个扶持政策,积极稳妥推进低效工业用地的再开发利用。今年以来共盘活企业6家,盘活土地282.6亩。此外。永春积极鼓励引导各乡镇各部门利用园区企业闲置厂房,围绕重点产业进行招商引资,今年以来共引进12家企业,利用闲置厂房5.7万平方米。
为推进集约用地,南安市强化增量用地管控,统一制定入园企业负面清单和约束退出细则,与招商入园企业约定投资强度、亩均税收等指标,前五年如未达到,税收不足部分以现金补足,前五年低于约定值70%的启动清算退出程序。与此同时,为加快清理盘活低效闲置土地,南安市通过鼓励企业自行提升(转型升级、引资合作、优化建筑功能)、整合开发利用、政府收回、异地置换等方式,今年以来共处置“批而未供”土地117亩、闲置土地608亩,盘活低效存量用地725亩。
在深化亩均效益评价应用的基础上,晋江市推行建设用地全流程监管,开展低效用地分类盘活。目前,已签订提容增效项目建设用地监管协议19份、总用地面积686亩,投产后预计年产值达18.9亿元、年纳税1.75亿元;推动65家企业实施改扩建,盘活低效用地1285亩,到2024年6月可新增建筑面积257万平方米(年内可新增100万平方米),相当于增加2570亩用地,并且清理了批而未供和闲置土地1453亩。
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