《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展实施方案》出台

　　太原将打造6条千亿级重点优势产业链

　　山西晚报记者从太原市政府了解到，近日《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展实施方案》出台，为培育再造产业基础，促进全市产业素质整体跃升，形成新兴未来产业为先导、百亿级产业为骨干、千亿级产业为引领的梯次发展格局，构建具有太原特色的现代产业体系绘制出清晰的发展路线图。

　　太原市目标清晰，将围绕材料工业从传统向前沿、从加工向应用；装备制造业从低端向高端；信息技术产业从初级应用向研发制造；能源工业从传统能源向新能源转变的发展方向，聚焦打造特种金属材料、新一代电子信息制造、新型化工材料、高端装备制造、新能源、生物基新材料6条千亿级重点优势产业链，实行产业发展链长责任制。

　　特种金属材料产业链，围绕多元化特殊钢、新型镁合金、高性能磁性材料的技术研发和精深加工，着力打通产业链上游原料支撑和下游深加工环节，打造高附加值产品，提升产品就地转化率，推动不锈钢跻身全球金属行业领跑团队。

　　新一代电子信息制造产业链，聚焦上下游配套、技术研发水平等薄弱环节，打造国内重要的半导体产业发展高地，推动电子产品制造产业规模和创新能力进入全国前列。

　　新型化工材料产业链，提高产品附加值，构建“以化领焦”产业新模式。建设世界一流的千万吨级煤化工产业基地。

　　高端装备制造产业链，着力提升重型机械设备、轨道交通装备、特种设备、工程机械、智能煤机等行业整体竞争力，建设全国重要的轨道交通装备基地、国内领先的高端煤机装备产业基地、引领全省的通用航空产业发展基地。

　　新能源产业链，重点突破光伏产业中下游电池组件产业尚未形成规模优势等短板，打造千亿级光伏全产业链集群。

　　生物基新材料产业链，依托凯赛公司全球领先的技术优势，建设全国首个合成生物规模化产业基地。

　　对6条重点产业链及其“子链条”以建链、补链、延链、强链等方式，促进全市产业素质整体跃升，形成新兴未来产业为先导、百亿级产业为骨干、千亿级产业为引领的梯次发展格局。

　　各产业链培育发展采用工程化、项目化方法，实施“两图五清单”作业。“两图”即：产业链图、区域分布图；“五清单”即：产业链重点企业清单、产业链重大项目清单、产业链重大关键技术清单、资本市场对接清单、产业链招商引资清单。

　　太原市制定了清晰的发展路径，即开展布局优化行动、创新提升行动、企业培育行动、项目攻坚行动、精准招引行动、融资畅通行动、双链保稳行动七大行动。

　　布局优化行动。太原市将围绕产业链培育发展“两图”，按照链式布局、集群发展、功能集合原则，以产业园区、产业集聚区、产业板块为载体，跨区域统筹产业链项目落地，形成融合互动发展模式。

　　创新提升行动。围绕产业链部署创新链，支持产业链上下游企业和科研机构自主或联合建设各类创新平台，推动创新资源共建共享。围绕产业链重大关键技术清单，鼓励企业实施一批重大创新项目。

　　企业培育行动。围绕产业链重点企业清单，支持链主企业扩能升级和一体化延伸，在子链条和细分行业、细分市场培育一批领军企业、单项冠军企业。

　　项目攻坚行动。围绕产业链重大项目清单，持续推进“三个一批”活动，谋划实施一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目，着力储备一批补短板、强弱项的产业链基础能力升级项目。

　　精准招引行动。聚焦产业链关键领域、薄弱环节，把招商引资作为“头号工程”，围绕产业链招商引资清单，瞄定目标项目(企业)，组织专业力量靶向招商。

　　融资畅通行动。坚持市场化运作，围绕资本市场对接清单，引导社会资本投向产业链重点领域和薄弱环节，引导金融机构在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面给予专项优惠政策支持，充分利用知识产权质押贷、信用贷款、制造业专项贷、重点产业发展专项贷等金融产品。

　　双链保稳行动。按照“民生托底、货运畅通、生产循环”的要求，建立全市重点产业链、供应链企业“白名单”，“一企一策”做好保障服务，促进产业链供应链稳定。

　　以政府为主导、市场为主体，每条产业链建立“九个一”工作机制，即“一位市级链长、一个发展规划、一个牵头单位、一组责任区域、一个工作专班、一批链主企业、一支专家队伍、一套支持政策、一套评价体系”，形成“市统筹、链主体、专班制、市场化”的推进合力。

　　市级领导负责机制。6条千亿级产业链设总链长，由市政府主要领导担任，在全市规划总体框架内统揽产业链发展。每条块协同推进机制。成立太原市重点产业链链长制领导小组。产业链重点发展县（市、区）、开发区作为责任区域单位，履行产业链发展主体责任，跟踪协调解决问题。

　　链主企业主导机制。每条产业链确定5户左右链主企业，由行业及子链条龙头企业共同担任，负责牵头组建产业联盟、技术联盟，建立链主会商制度和产业链上下游合作机制，协同开展高水平交流合作，促进产业链发展壮大和安全稳定。

　　问题协调督办机制。牵头单位负责建立问题台账，及时收集整理产业链培育问题。

　　智库决策咨询机制。每条产业链从相关科研机构、团队遴选熟悉该领域工程技术、经济管理、政策法规等方面的专家，组成专家智库，负责跟踪分析国内外经济与产业发展动态趋势，提供决策咨询和政策建议。

　　要素支撑保障机制。完善政策供给，加强要素保障，在土地供应、资金扶持、人才引进等方面，优先保障产业链重点企业和项目建设要素需求。

　　综合考核评价机制。坚持“以亩产论英雄”，围绕项目投资、研发、产值、效益、税收、能耗等指标，由链长组织开展事前评估、事后评价。

　　山西晚报记者 薛建英 实习生 闫瑞瑶

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