江苏省常州市公布的2022年经济数据显示，该市工业总量首次破2万亿元，其中，新能源领域产值突破5000亿元。

　　谈及中国新能源的发展，常州是一座绕不过的城市。作为国内最早布局新能源产业的城市之一，目前常州已集聚天合光能、中创新航、蜂巢能源等一大批头部企业、重大创新平台和创新团队，形成完善的创新链产业链。2022年，常州位列新能源投资热度最集聚城市榜首。

　　新华社中国经济信息社发布的《解码“新能源之都”——常州新能源产业发展报告》（以下简称《报告》）认为，常州在新能源产业发展布局方面，为我国其他地区提供了三点经验启示。

　　启示一：把握产业链、供应链、价值链“三链”，选准产业赛道。

　　产业链是上下游企业之间原材料、技术、中间产品和服务相互交换的供需关系。供应链的连接是产业链生产的基础，产业链是多种供应链的综合体。价值链是从产业链各环节所实现的价值增值角度进行考察，反映产业链各环节的价值增值情况。供应链更侧重微观企业的管理和决策，而产业链和价值链相对宏观。

　　在多数地方，政府管理部门更多地从产业链、价值链的视角管理和决策，《报告》认为，常州对产业的选择则综合了三者。从乡镇企业改革破局，到现代产业体系基本形成，从以“九条龙”为特色的工业体系，到以产业链思维构建十大制造业集群，常州以有效投入带动产业结构调整，以科技创新提升企业竞争力，在推动传统产业转型升级的同时，加快发展新兴产业，基本形成以高端装备、新材料、新能源等十大先进制造业集群为主干的现代产业体系。在新能源产业，“能够快速地获得生产所需的零部件”“能够快速地达到产品终端市场”是常州进行产业布局的重要考量之一，也是产业链、供应链、价值链“三链融合”发展的必然结果，值得各地研究思考。

　　启示二：守住懂得、舍得、等得“三得”，为未来蓄能。

　　《报告》认为，无论是科技创新还是工业发展，常州始终秉持“懂得、舍得、等得”的理念，包容“十年不鸣”、静待“一鸣惊人”，在新能源产业发展上亦是如此。2011年，常州新能源汽车研究院成立，旨在引进新能源汽车领域国内外高端人才、培育新能源汽车核心零部件产业项目。2016年，当时尚未显山露水的宁德时代，就在常州溧阳投资建设产能50亿瓦时的锂电池长三角基地项目，2017年又联手上汽集团在溧阳合资建设锂电池生产基地，悄然拉开了常州新能源产业“无中生有”的序幕。

　　脱胎于中航工业集团的中创新航，早年间曾被成飞集成注资，并在资本市场迎接过短暂的辉煌。但彼时新能源“天时”还未到来，中创新航受到了各方面的掣肘。2019年，由金坛区政府以金沙投资为主体接手，成为仅次于宁德时代、比亚迪的头部企业。十年耕耘新能源赛道，如今方收获硕果，正是常州对产业懂得、舍得、等得的最佳诠释。

　　启示三：推动数实融合、产城融合“双融合”，提升城市能级和竞争力。

　　一方面，汽车制造业尤其是新能源汽车产业，是实体经济的重要组成部分，是中国式现代化的重要支撑。数字技术和实体经济的融合，正在助力以新能源汽车为代表的中国制造“变道超车”。尽管实体经济是常州最厚实的家底和最鲜明的底色，但常州的数实融合可以追溯到更早，2019年常州就举办了首届世界工业和能源互联网博览会，瞄准工业互联网、能源互联网，汇合产业力量、凝聚各方智慧、增进跨界协作、促进交流合作。

　　近年，常州加快工业互联网发展，打造更多企业级、行业级和区域级平台，推动“5G+工业互联网”深度融合应用。截至2022年底，常州建成省级智能工厂15个、省级智能车间165个，实现1.5万多家企业上“云”用“云”。能源互联网领域，星星充电是全国唯一获得国家能源局“能源互联网重大应用示范项目”和工信部“智能制造2025新模式应用”两个国家级项目立项的充电桩生产企业，是电动汽车充电国家标准的参与制定单位，日均充电量超1200万度，覆盖全国300多个城市，成为亚洲新能源独角兽。

　　另一方面，面对传统模式下城市化发展进程中出现的载体过剩、实体经济发展滞后、基础设施供应不足、人口红利减弱、管理服务水平低效、用地闲置浪费以及生态恶化日趋严重等问题，产城融合能够推动产业、城市融合发展，承载产业空间和发展产业经济，驱动城市更新和完善服务配套，最终推动城市化有序推进。

　　2021年，常州大手笔规划“两湖”创新区，涉及常州市17个镇（街道），面积约1485平方公里，核心区面积约56平方公里，是长三角区域资源最优、空间最足、展示度最高的绝佳宝地，也是推动城市发展格局“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”的强劲引擎。新能源产业的布局也恰恰与“两湖”创新区的规划相辅相成，新能源整车北有“梦想”、南有“理想”，龙城实验室、中科院长三角物理中心、天目湖先进储能技术研究院等研发平台，都位于“两湖创新区”。在未来规划中，常州还将在“两湖”创新区及高铁新城等重点区域探索打造一批绿色示范工程，让新能源发得出、供得上、用得好。（吴琼 李优）

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