奋进新时代,开启新征程。1月4日上午,济南市历下区第十九届人民代表大会第二次会议开幕。历下区人民政府区长杨福涛接受了齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访。

　　杨福涛表示,历下区将紧紧围绕“一轴三区多园”城市发展新格局,加速城市有机更新,着力打造“金融和总部经济聚集区、数字化产业高地、城市高品质标杆、共同富裕示范样板”。

　　聚焦泉城路-解放路-解放东路城市更新轴,加快古城片区征收签约,推进中央商务区西片区、北片区以及义和庄拆迁,推动三塑、解放桥、铁路党校、文博西等项目取得实质性进展,促进城市品质面貌和居民生活水平双提升。

　　聚焦济南古城、中央商务区和长岭高科三大片区,深度推进产城融合,着力打造高质量发展主引擎。稳步实施古城片区保护更新,围绕泉水泉道、传统街巷、建筑院落、历史人文、文旅产业五大主线,高标准做好古城规划策划和产业导入；有效盘活泉城路闲置资源,不断扩大国家级夜间文旅消费集聚区和国家级旅游休闲街区影响力,重现济南古城文旅商繁荣发展格局。全面推动中央商务区能级跃升,全力服务保障中央商务区重点楼宇项目,研究出台CBD招大引强专项优惠扶持政策,专设税收征管、行政审批、工商注册等服务机构,深化“一楼一策”“一企一策”招商服务模式,打造更多的“亿元楼”；加快推进CBD国际消费中心商圈建设,引入国际一线品牌首店、旗舰店、国际榜单餐厅让CBD更具活力和吸引力。高标准建设长岭高科片区,加快土地性质调整和产业用地供给,发挥浪潮数字山东、百度山东总部等行业领军企业作用,带动片区成为芯片设计、算力算法等战略性新兴产业孵化沃土；依托明湖国际细胞医学产业园和生物制药生产基地等高端园区载体,积极引进上海细胞治疗集团等头牌企业,大力发展生物医药和大健康产业,打造历下战略性新兴产业领航旗舰。

　　聚焦特色产业园区,进一步做强做优明湖国际信创产业园、人力资源服务产业园、丽山智育谷和美育谷、槿椿颐养中心等园区载体,坚持精准定位、质量为先,推动园区产业向“专精特优”方向发展,着力构建集约化产业发展矩阵。

　　杨福涛表示,自贸试验区和科创金融改革实验区建设两大国家级战略,为历下高质量跨越式发展提供了绝佳“窗口期”,历下区将充分发挥自贸试验区制度和政策创新优势,抢抓科创金融改革试验区建设机遇,加快推进产业转型升级,提质增效。

　　一方面,扎实推进自贸试验区制度创新,持续放大自贸赋能产业发展、招商引资和要素聚集等方面的关键作用。主动融入“一带一路”倡议,积极搭建外贸综合服务平台,帮扶中小企业拓展国际贸易业务,打造国家级专业类特色服务出口基地；做大做强跨境电商产业规模,新落户业内知名企业不少于15家,实现跨境电商进出口额增长15%以上；探索QFLP基金试点路径,创新外资引进模式,不断扩大招商版图；深入落实“双碳”战略,先行先试绿色金融新模式,围绕提升全省碳资产和绿色资产价值开展首创性探索,积极申报气候投融资试点,吸引碳计量、碳交易等相关领域企业落户发展,加快建设全省绿色金融服务聚集区。

　　另一方面,纵深推进科创金融改革,推动“科技-产业-金融”良性循环、互促互进。聚焦金融赋能“双创”,建立科技与金融结合的桥梁,鼓励驻区金融机构设立科创金融专营板块,发行以“双创”为特色的知识产权证券化产品,有效降低科技企业融资成本；大力培育创新型、高技术企业,不断提高研发经费支出,联合齐鲁银行青岛银行北京银行试点推广“高企贷”,开展科技融资担保。聚焦科技赋能金融,积极推进网络数据平台与实体经济的产业链、价值链、供应链相结合,有效提升金融机构风险识别、处置的准确性和及时性,加快建设国家战略级数字创新科技园区,打造国内领先的产业互联网服务平台。全面推广“五位一体”科创金融新生态模式,提升济南科创金融大厦运营服务水平,引入股权投资、风险投资、天使基金等金融服务机构,打造省内知名、全国有影响力的“海右”路演品牌,让金融“活水”更好润泽创新土壤,激活科技“头部生产力”。

　　杨福涛表示,2023年,历下区将在去年工作的基础上,统筹基础建设和融合应用,打造一流数字先锋城区。历下将一体推进算力、算法、算数、算网等数字基础设施建设,加快“星火·链网”超级节点、济南人工智能计算中心等重点项目建设,统筹推进“双千兆”网络协同发展行动、5G应用扬帆行动,用活用好大数据资源,营造高速泛在、云网融合、智能敏捷、绿色低碳的数字生态。

　　历下将下大力气实施数字经济引领战略,围绕百度、浪潮等行业龙头企业,加快培育壮大芯片设计、大数据、云计算、智能算法等新一代信息技术产业集群,着力推动数字产业化集聚发展；依托百度“双中心”等数字开发平台,大力推进智慧物流、电子商务、工业互联网、智能制造等技术创新突破,赋能传统产业数字化转型升级。

　　历下将持续强化数字技术应用创新,对标国内一流标准实施区城市运行综合指挥中心升级改造,打造全省“一网统管”标杆样板,运用数字孪生、智能决策技术做实“米均效益”评价体系,深入推进“一网通办”改革,推动政务服务数字惠民,不断提升经济社会发展全领域治理能力,蹚出建设一流数字先锋城区的“历下路径”,为数字济南建设树立标杆、作出示范。

　　民营经济是稳定经济的重要基础,是经济持续健康发展的重要力量。今年,历下区将深入贯彻落实中央和省市关于支持民营经济发展的部署要求,研究制定一批支持民营经济发展的政策措施。

　　一是实施金融支持行动,在科创金融改革中蹚出路子。积极与市融资担保平台开展合作,设立企业融资担保资金池,建立完善中小企业融资风险补偿机制,解决中小企业融资难、融资贵问题。积极与辖区金融机构合作,探索合伙人创业贷、投贷联动等新模式,全力支持创新创业。聚焦科技赋能金融,运用新一代信息技术帮助中小企业与产业链龙头企业配置产业链金融,引导金融机构围绕着核心企业、大企业的产业链,开展融资配套服务,优化金融资源配置,切实降低金融机构运行风险和坏账率。

　　二是实施政策扶持行动,为驻区企业提供保姆式服务。加强各类惠企政策宣传推介,对国家和省市区级各类扶持奖励政策进行打包,持续开展“送政策进企业”活动,精准推送相关政策,全程帮办代办,让广大民营企业切实了解政策、方便快捷享受政策。深入推进“免审即享”,探索运用大数据系统,将政策标准转化为技术参数,打通政策申报、兑现、审核等环节,推动从“人找政策”向“政策找人”转变。

　　三是实施市场开放行动,提升民营企业发展活力。在政策制定、奖励扶持、招投标等各个环节,对国有企业和民营企业一视同仁,在政府采购、工程建设领域为民营企业营造公平竞争的市场环境,鼓励优秀本土民营企业做大做强。开展企业“牵手行动”,积极搭建产业链、供应链、资金链沟通桥梁,促进企业间合作交流。

　　四是实施数据互联行动,搭建政银企合作高效平台。加快推广“米均效益”评价体系,高效归集市场主体大数据资源,在确保数据安全的基础上,加快推进“政银企”数据共享、互联互通,实现强强联合、优势互补、优化资源配置。

　　五是实施创新创业环境营造行动,打造民企投资首选区。健全完善政企沟通联络机制,定期举办企业家圆桌会、恳谈会、创客茶吧等活动,邀请投资机构、优秀企业家参与创客大赛、项目路演,打造更多科技创新型企业孵化平台,推进“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系建设。制定出台民营企业高管人才专项奖励政策,让民营企业高管人才享受与大型国有企业高管同等的人才奖励政策。积极发展校友经济,在长岭山片区设立高校创新创业示范园区,对校友投资意向给予量身定做人才、科技、规划、土地等全要素保障解决方案,激发创新创业热情。

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