深圳向新疾行：开放创新提升产业能级，多措并举“拼经济”

　　2021年，深圳经济总量突破3万亿元大关。公开数据显示，从1979年的1.96亿元GDP起步，到突破万亿，深圳用了31年；从万亿到2万亿，用了6年；从2万亿到3万亿，深圳仅用了5年。

　　过去40多年间，深圳的快速崛起成为中国城市高质量发展的一个重要样本。步入2022年，深圳遭遇多轮新冠肺炎疫情冲击，作为备受瞩目的一线城市，深圳经济依旧表现出较强的韧性。从3月开始，深圳市委、市政府陆续出台了助企纾困、工业增速提质等5个“30条”政策，坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”。截至目前，这些政策为企业减负超过1500亿元，惠及市场主体750万家次。

　　据《21世纪经济报道》报道，今年前三季度，深圳规模以上汽车制造业增加值增长105.9%，新能源汽车、充电桩产量分别增长了217.3%、130%。在这背后，是深圳对“工业立市”“制造强市”发展战略的坚守，和全力打造“全球领先的先进制造业中心”，为建设制造强国展现“深圳担当”的决心和恒心。

　　12月12日，中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄接受澎湃新闻（）采访时谈到，深圳在整个大湾区发挥了重要的“龙头”作用，在很多领域都是经济增长的发动机。“深圳的产业链相对完整，产业配套比较完善，拥有优质的产业基础和发展平台，为全国制造业高质量发展起到关键的支撑作用。” 曹钟雄说。

　　年终岁尾，深圳更是发出冲刺“最强音”。在12月9日举办的全球招商大会上，深圳再次交出优质成绩单——共洽谈签约项目315个，涉及投资总额8790亿元，项目数和投资总额均创新高。

　　以开放、包容著称的深圳，被称为中国经济“第三城”，同时也是粤港澳大湾区经济体量最大的城市。公开数据显示，2013-2021年深圳地区生产总值年均增长7.9%。2021年，深圳全市GDP突破3万亿，经济总量占全省比重达24.7%，居粤港澳大湾区城市群首位，亚洲城市第四位。

　　进入2022年，多轮新冠肺炎疫情的冲击以及各种超预期因素的叠加和交织，给深圳经济带来影响。

　　澎湃新闻了解到，自3月起，深圳市委、市政府落实中央、广东省一揽子助企纾困、稳定经济增长的政策，并结合深圳实际情况，坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”，有重点、有节奏地出台实施助企纾困、工业增速提质、联动生产端促消费、培育壮大市场主体、推动经济稳定增长等5个“30条”政策。在12月8日举行的“稳增长促消费”政策措施新闻发布会上，深圳市发展改革委副主任王浚表示，截至目前，这些政策为企业减负超过1500亿元，惠及市场主体750万家次。

　　据《南方日报》报道，纾、降、补、保、促、帮，是深圳全方位为中小微企业纾困的六个关键词。深圳市工业和信息化局副局长肖祖平在上述会议上介绍，在“纾”方面，深圳实施“首贷户”贷款贴息，推动小微企业首贷户数量和贷款金额大幅增加。截至10月底，深圳普惠小微贷款余额1.45万亿元，同比增长25%。同时，还包括引导中小微基金加大对中小微企业支持力度，加大中小微企业银行贷款风险补偿力度等。

　　“降”则主要体现在持续实施降成本、降费率、失业保险稳岗返还等政策。此外，深圳还通过加快发放补助资金、加大出口信保统保支持、加强市场主体培育和持续优化企业服务等，多措并举帮助中小微企业排忧解难。

　　此外，深圳各相关部门正陆续推出一批政策，帮助中小微企业、个体工商户在优化疫情防控措施下尽快恢复生产经营。在文化旅游方面，深圳也策划了一系列主题活动，例如鼓励户外露营旅游休闲消费和繁荣夜间经济计划等，营造更加有“烟火气”的消费氛围。

　　10月29日，深圳市统计局公布最新统计数据，2022年前三季度深圳地区生产总值为22925.09亿元，同比增长3.3%。在一系列积极因素积累的作用下，深圳经济保持韧性，持续恢复向好，总体运行在合理区间。

　　值得一提的是，3.3%的增速高于全省（2.3％），以及全国（3.0％），在四大一线亿元的名义增量成为了目前唯一名义增量破1000亿元的城市。

　　工业，特别是制造业，是深圳经济发展的“定海神针”。

　　党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国。

　　根据广东省统一核算，2022年前三季深圳第二产业增加值为8364.64亿元，同比增长5.2%，较去年同期提高0.4个百分点；全市规模以上工业增加值同比增长6.2%，比上半年加快0.3个百分点。

　　深圳工业生产加速恢复。今年5月，深圳发布《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》（工业“30条”），提出“工业立市”“制造强市”的发展战略，进一步增强工业经济在更高区位稳中有进的运行能力。

　　“深圳经济增长，更多来自于对工业尤其是制造业的重视。”12月12日， 中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄对澎湃新闻说道。

　　在深圳坪山区比亚迪总部的车间里，一辆辆新能源汽车驶下生产线月，比亚迪新能源汽车单月销量首次超过20万辆。前三季，该公司累计销售新能源汽车118.01万辆，同比增长249.56%，跃居全球新能源汽车销量榜首。

　　11月16日，比亚迪在深圳举行第300万辆新能源汽车的下线仪式。比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福公开表示，公司从“第1辆新能源汽车到第100万辆新能源汽车”用时13年，从“100万辆到200万辆”用时1年，从“200万辆到300万辆”仅用时半年。

　　比亚迪在新能源赛道上“疯狂加速”，它所创造的销量神话仅仅是深圳先进制造业高质量发展的一个缩影。300万辆新能源汽车的背后，是深圳千亿新能源及智能网联汽车产业的强势崛起。

　　“深圳的产业链相对完整，产业配套比较完善，拥有优质的产业基础和发展平台，为全国制造业高质量发展起到关键的支撑作用。不管是过去还是现在，无论在哪个时间段，深圳总有明星企业。”曹钟雄向澎湃新闻分析，以比亚迪为代表的新能源汽车就是杰出的代表，完善的产业链加之龙头企业的引领，为产业的壮大提供了坚实的支撑。

　　今年8月，深圳市工信局副局长何志梅在“政情通报会”表示，深圳将加快打造“全产业的汽车城”。从汽车的整车到电池，到三电关键零部件，甚至到其他的相关配置，打造一个综合产业链条的汽车城，这是一个高技术引领的方向，在全国来说深圳这方面的优势最大。涉及链条包括整车、电池、三电、汽车后市场、智能网联等。他还透露道，为加快落实促消费“30条”，在《深圳市促进新能源小汽车消费补贴申领实施细则》出台后，共受理申报2.7万多笔，已拉动消费约50亿元。

　　增值9370.5亿，新兴产业集群不断壮大

　　在连续出台稳增长、促消费各项政策的同时，深圳着眼未来，着力建设现代化产业体系，不断优化经济结构、培育产业新动能。

　　今年6月6日，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》（下称“《意见》”），用极具前瞻性的眼光布局以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，以及8大未来产业（以下简称“20+8产业集群”），增强经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的经济中心城市和先进制造中心、科创中心。

　　曹钟雄指出，“很多领域的高质量发展都与深圳长期坚持的战略密切相关。深圳一直在政策导向上支持战略新兴产业。”

　　据深圳商报报道，今年前三季度，深圳市战略性新兴产业实现增加值9370.50亿元，按可比价计算，比上年增长7.5%，呈逐季加速增长的态势。从20个战略性新兴产业集群看，智能网联汽车增长44.5%、新材料增长22.6%、高端医疗器械增长14.1%、新能源增长10.7%。

　　“不仅要看当前统计数据，更要看未来的发展潜力。工业投资就是一个重要指标。前三季，深圳工业投资增长35.1%，其中制造业投资增长27.2%。这一方面说明企业对未来发展有信心、对投资深圳有信心；一方面说明深圳经济长期稳定向好的局面不会改变。”深圳市统计局负责人分析。

　　在产业发展赛道上，深圳不但抢占先机，在国家队层面的“选拔赛”中，更是拔得头筹。

　　11月30日，工信部公布45个国家先进制造业集群名单，这份“国家队”名单中，广东共有7个集群入选，其中深圳占据四席，位列全国第一。

　　深圳此次上榜的四个集群分别为深圳市新一代信息通信集群、深圳市先进电池材料集群、深广高端医疗器械集群、广深佛莞智能装备集群，覆盖通信、材料、医疗器械、智能装备等重点领域。

　　对此，《风口财经》的报道指出，这四个集群均纳入了深圳提出的重点培育“20+8”产业集群或细分领域中，是深圳战略新兴产业不断做大做强的代表。

　　新兴产业的蓬勃发展，正不断激发深圳的增长动能。前述《意见》指出，到2025年，深圳战略性新兴产业增加值将超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

　　8790亿元，深圳奏响年终冲刺最强音

　　深圳这座梦想之城，依旧是投资兴业的沃土。

　　12月9日，2022深圳全球招商大会举行。包括亚马逊、英特尔、马士基等投资主体在内的315个项目洽谈签约，涉及意向投资总额8790亿元。

　　越来越多的企业投资深圳，越来越多的项目落地深圳，这与深圳一流的营商环境密不可分。

　　招商大会上，深圳市发展改革委副主任王浚介绍，一直以来，深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，主动对标最好最优最强，奋力打造全球创新创业和投资发展最佳城市。

　　“营商环境是城市核心竞争力和吸引力的重要体现，营商环境好，企业信心强，城市发展动力就足。”王浚如是说。

　　今年9月2日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2022》报告中，深圳“宜商环境”排名全国第一。报告显示，深圳通过在营商理念、对标国际、法治规范等方面的不断创新，在全球高端要素配置、国际通行规则对接、吸引外商投资等方面已形成国际一流营商环境改革成效。

　　10月，国家发展改革委发布《关于推广借鉴深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措的通知》，形成18条典型经验和创新举措在全国复制推广。

　　截至目前，全市登记的商事主体累计达到391.1万户，总量和创业密度继续保持全国第一， A股上市公司总数达到400家，各级专精特新企业超过3800家，其中国家级“小巨人”有442家，数量在全国大中城市名列前茅。

　　“企业选择投资深圳是对其营商环境的充分认可。” 曹钟雄认为，深圳的产业链相对完整，产业配套也相对完善，在整个大湾区起到龙头作用。深圳在很多领域都是大湾区经济增长的发动机，这给予了投资者信心。

　　深圳不仅招商引资，更招才引智。据新华社报道，2022年深圳新增全职院士12人，总数达86人。新引进海外留学人员8384人、累计超19万，海内外高层次人才总数达2.2万人。

　　时下，深圳正多管齐下帮助企业“出海”抢订单。

　　据南方+报道，近期，由深圳市商务局组织的深圳多批境外参展包机（舱）先后返程，来自医疗器械及科技行业的深圳企业代表团近百人，分别前往多国参加国际高水平展会和开展商务交流活动，以久违的线下形式在国际舞台上全面展示“深圳智造”。

　　其中，2022（雅加达）智能科技展团组达成意向订单约4500万美元，德国杜塞尔多夫医疗展团组收获订单金额超4200万美元，后续合作持续洽谈中。按照当前汇率估算，两展团签单金额高达6亿元人民币。

　　40多年来，从一个边陲小镇发展到一个充满活力、动力和创新力的国际化大都市，深圳的先行使命从未改变。勇于变革、敢为人先的胆识气魄让深圳成为全球4000多个经济特区中的“成功典范”。踏上新征程，深圳正加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，续写更多“深圳奇迹”。

　　(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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