新华网上海6月29日电（记者叶锋）一次拿地，擅自分批开发；或者违背规划将商场、办公楼分割成若干单位出售产权——此类经常发生的事件，曾让购房者头痛不已。将于7月1日起实施的新修订的《上海市房地产登记条例》，有望对上述现象进行“根治”。

　　29日，上海市规划和国土资源管理局召开新闻发布会，解读新修订的《条例》。该局相关负责人介绍，上述纠纷屡禁不止的原因，是以往缺少对房地产登记基本单元的规定。

　　而新的《条例》对房地产登记的最小单元加以规范，明确了土地登记以宗地为基本单元。所谓“宗地”，是土地权属界线封闭的地块或空间，其确定的依据是建设用地批准文件。

　　上海市规土局相关负责人表示，根据《条例》，今后上海经登记的建设用地使用权因分期开发等原因，需要分割成几个基本单元登记的，必须满足三个条件:一是分割后的各部分都应当满足土地权属界线封闭的要求，即符合土地登记基本单元的要求；二是对部分楼盘已经销售的分期开发项目，因分割导致权利范围变化，故必须征得全体权利人同意；三是地块分割必须经土地管理部门审批。

　　此外，以往上海在新建房屋所有权初始登记时，仅要求提供质检部门的建筑工程质量监督竣工验收单备案报告，对建设单位是否依法用地和履行出让合同、划拨决定书的情况，没有专门的核查要求，因此有时会发生小区配套设施建设不到位、建设单位擅自改变、不按规定要求开发等情况。而新《条例》规定，在“竣工验收证明”中，应包括规划土地部门对依法依约用地状况的检查核验意见。

　　上海市规土部门相关负责人介绍，新《条例》的实施，将杜绝一些企业擅自改变宗地范围、任意分割房屋、侵犯公众权益的行为。

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