综合保税区封关运营，实现全省首单保税融资租赁业务落地；陕西首条链接“一带一路”沿线国家第五航权货运航线——“莫斯科-西安-阿拉木图”开通；西咸新区人工智能产业协同创新中心启用，秦创原空港先导区借力自贸蓝湾加速“出海”；西安空港型国家物流枢纽成功获批，成为全国“十四五”首批3个空港型国家物流枢纽之一……

　　“十四五”开局，西咸新区空港新城依托枢纽机场大力发展临空经济，立足“一带一路”全面推进对外开放，积极开航线、促创新、强产业、优环境，航空枢纽建设提速、改革创新成果涌现、产业融合不断突破、城市配套日臻完善，不断推进的高质量发展，让这片开放的热土释放出无限生机。

　　2021年11月，国家发展改革委印发《关于做好“十四五”首批国家物流枢纽建设工作的通知》，公布了25个“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，西安空港型国家物流枢纽成功入围。

　　西安空港型国家物流枢纽位于空港新城，将打造以“开放发展、空陆联动、两业融合、应急保障”为特色的国家物流枢纽，立足西北、服务全国、辐射全球，建设“一带一路”国际航空物流枢纽，打造国内国际双循环内陆节点、关中平原城市群供应链组织运营中心、西北应急物流保障基地。

　　此次获批，是空港新城能级和枢纽地位的再次凸显，也印证了近年来空港新城在开航线、聚货源、促开放等方面的努力，具备了成为国家级枢纽的基础条件。

　　2021年，空港新城相继开通西安—上海浦东、西安—日本东京、西安—俄罗斯叶卡捷琳堡、西安—俄罗斯新西伯利亚以及莫斯科—西安—阿拉木图5条全货运航线。其中，莫斯科—西安—阿拉木图航线是陕西首条链接“一带一路”沿线国家的第五航权航线。

　　截至目前，空港新城已联合机场累计开通全货运航线条，覆盖首尔、莫斯科、洛杉矶等13个国家18座城市。机场年货运吞吐量突破38万吨，增速位居全国前列，初步构建起面向“一带一路”，辐射全球的航线网络。

　　随着机场三期扩建工程的推进，未来，扩建后的西安咸阳国际机场将成为拥有2个航站区、4座航站楼、4条跑道，能够满足年运输旅客1亿人次、货邮100万吨的超大型国际航空枢纽。

　　面向“十四五”，空港新城将持续强化枢纽节点优势和门户联通功能，着力构建外联内畅的现代交通网络、协调高效的多式联运体系，建设具有全球影响力的综合航空枢纽。力争至“十四五”末，西安咸阳国际机场货邮吞吐量达80万吨，全货运航线万吨，临空经济产值突破千亿元，成为陕西深度融入共建“一带一路”大格局的重要战略支点。

　　空港新城不仅是航空枢纽，还是陕西开放型经济的引擎。2021年，空港新城继续加快转化“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台优势，全力打造对外开放新高地。

　　2021年1月，陕西省唯一的临空型综合保税区——陕西西咸空港综合保税区封关运营。借助综保区开放功能，空港新城创新实现了全省首单航空设备保税融资租赁业务，全国唯一由起落架制造原厂参与投资的起落架深度维修项目——东航赛峰起落架系统维修项目即将开展国际维修业务。同时，西北首个国际航材供应链管理中心落户综保区，构建起全渠道的物流供应链服务，被国际航材上下游客户赞誉为“国际航材超市”。

　　截至目前，西安国际航材供应链管理中心已经完成国际航材进出口贸易额4.2亿元，为西北乃至全国的飞机制造和国产商用飞机的高效运维提供了有力保障。2021年，陕西西咸空港综合保税区完成进出口额48.1731亿元，同比增长96.5%。

　　借助自贸区创新优势，2021年4月，空港新城口岸机坪“直提直装”新模式开始施行，国际货物24小时“随到随提、随到随装”，让西安三星（中国）半导体有限公司生产设备、零备件等提前1天进入无尘车间。据企业测算，仅这项创新改革就能为企业节约1300万元。

　　而中国（陕西）自贸区空港新城功能区自2017年挂牌成立以来，在枢纽建设、贸易投资、营商环境、对外合作等方面不断发力，已累计形成42项创新案例，其中1项全国复制推广、2项部委认可，6项全省复制推广，保税航油、模拟机保税租赁等多项业务实现了全省“零突破”，为临空型内陆型自贸区建设贡献了“空港样本”。

　　越来越多的开放要素在空港聚集，形成了更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的贸易环境，不断助力西安国际航空枢纽建设迈上新台阶，也为临空经济发展增添了活力。

　　科技是头部生产力，创新是引领发展的头部动力。今年以来，在秦创原总窗口的带动引领下，空港新城坚持科技创新引领，聚焦临空特色，强主体、建平台、优环境，加速打造秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区。

　　作为西北地区唯一的国家级临空经济示范区，在《西安临空经济示范区发展规划》中，空港新城明确划出21.86平方公里作为临空科技和先进制造业片区。这一区域仅今年就落地恩坦华汽车、合赢高精密、华岳凌空、康拓科技等科技类产业链重点项目。

　　2021年10月，航天九院771所空港园区创新发展产业基地正式启用，未来将拉动形成规模超百亿的高端电子信息产业链。771所的入驻为空港科创驱动、开放融合、两链集成注入了新的强劲动力，揭开了空港打造创新链和产业链立体联动，科技创新与经济发展协调运转的新篇章。

　　同时，空港新城集中力量建设双创产业园、中南高科西安临空产业港、临空智慧云港等项目，为企业创新创业提供了良好的环境。

　　2021年7月，位于空港临空产业园的西咸新区国睿一诺药物安全评价研究有限公司获得国家药物GLP（药物非临床研究质量管理规范）认证，成为全省首家通过国家药物GLP认证的药物非临床安全性研究机构。

　　空港新城还紧盯打造立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”的目标，引进蒜泥科技建设了西咸新区人工智能产业协同创新中心，与陕西正衡集团就共建“秦创原第三方中介服务平台”达成战略合作。

　　未来，空港新城规划建设约2.8平方公里的“自贸蓝湾”，将借助自贸区优势促进两新驱动、两链融合，围绕生命科技的大命题，吸引智能医疗装备、医药研发等产业，积极打造新产业蓝海、新企业蓝湾，建设新兴产业聚集加速中心、区域协同发展融合中心以及国际人才落地转化服务中心。

　　生活的理想就是理想的生活，今年以来，空港新城继续深入践行新发展理念和以人民为中心的发展思想，聚焦群众需求，高品质推进城市建设管理，不断优化营商环境，让城市更美、群众生活更幸福。

　　2021年4月，作为西咸新区首个“交房即交证”试点项目，空港新城福星惠誉美术城项目在交付新房钥匙的同时，将房屋的不动产权证一并交付给了小区业主，折射着空港营商环境的不断提升。

　　为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，今年以来，空港新城在机场设立了24小时的西安政务空港驿站，还联合西安国际港务区实现了企业设立、变更、税务、社保办理等201项政务服务事项的“跨区通办”。同时，空港新城扎实提升审批服务效能，优化流程、推进改革，例如通过实行“区域评估+告知承诺”“联合验收”全流程“帮办代办”等，实现了水土保持方案审批即来即办。

　　2021年10月，总面积近21万平方米的空港城市中心公园正式开园纳客，“一环、双心、八景”的景观格局，让“一日看尽长安花”的美好愿景变为现实。

　　空港新城坚持国际化理念，推进“港产城人”和谐发展，高标准建设了580万平方米城市绿化、30余处公园，呈现出“出门见绿、移步进园”的城市景观。同时，以打造“15分钟便民生活圈”为目标，高品质推进空港中央公园、实验学校建设，完善社区服务中心、医疗中心等配套。

　　城市发展，关键在人。2021年，空港新城全力为各类人才提供“一站式、全程化”服务，已为赛峰等7家企业49名高端人才发放个税补贴、高技能人才培养奖励等各类人才补贴114.6万元。此外，空港新城以人才公寓、共有产权房、高品质商品房，构筑了多层次的住宅方案，已建成人才住房2984套，在建人才住房2280套，拟在“十四五”期间建设定制化商品房、共有产权房3000套。

　　蓄势待发谋跨越，又踏层峰望眼开。迈入新的发展阶段，空港新城正以奋勇争先的竞进姿态、奋发有为的工作作风投入各项工作，努力谱写高质量发展的新篇章，致力于成为陕西、西安对外开放的新名片，经济增长的新引擎，在“十四五”新征程上阔步前行！ 华商报记者 郑凌媛

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