规范工业厂房租赁市场促进制造业更好发展

　　委员名片罗苏梅：龙华区政协委员、农工党龙华区总支党员、观澜海关监督员、龙华区新时代就业协会副会长，广东省高端精密机加工行业协会、深圳市五金机电行业商行执行会长，深圳市小微教育发展有限公司董事、总经理。

　　工业是城市发展的重要支柱产业，对于任何一个现代经济体来说，制造业都是一个关键的组成部分。近年来，工业厂房租金上涨问题引发社会关注，企业普遍反映厂房租金持续上涨加重了企业负担，同时也阻碍了制造业的进步和发展。据了解，当前机加工行业的大部分企业没有自有产业园或工业园，在厂房租金不断上涨、部分房东设置不合理租赁条件的双重夹击下，企业经营成本急剧上升，特别是在当前疫情防控常态化背景下，中小企业还面临着原材料、物流环节等方面成本增加，企业生产经营举步维艰，部分企业难以为继，迁厂到东莞、惠州、河源等省内其他城市，甚至搬迁到湖南、江西等其它省份。企业的搬迁导致成千上万产业工人流失，影响区域制造业产业链的完整性，蕞终对整个区域经济产生不良影响。为此，提出以下建议：

　　一是加大产业空间供给。提高集体建设用地和留用地的使用效率，进一步拓宽工业用地来源。积极推进集体经营性建设用地入市，加大工业厂房的市场供应，缓解工业厂房市场供给不足的压力。鼓励建设多层标准工业厂房，引导产业空间地上地下双向利用。科学统筹留地等长远规划，以解决长期的工业用地供应问题。

　　二是着力减轻企业负担。完善制造业厂房租金补贴政策，对补贴对象、范围、标准和方式等进行细化研究，确保政策普惠有效。要发挥政策对产业的引导作用，实行差异化补贴政策，对高产值、高税收企业以及高新尖创新型中小微企业给予适度倾斜。要强化政策实施，加大补贴政策的宣传力度，确保符合条件的企业应享尽享。

　　三是发挥政府监管职能。完善产业空间供后监管制度，明确监管主体、监管过程和责任追究等，保障厂房租赁市场有序推进。比如，在工业用房供给前，设置严格的三资管理程序，减少租金非合理上涨的行为；在工业用房供给过程中，要对交易过程进行全流程监管，严厉打击哄抬价格等不合理行为。

　　四是提高企业抗风险能力。针对市场环境下，中小微企业无法适应高额租金的情况，政府相关部门要加大扶持力度，在增加中小微企业厂房租金补贴的同时，要帮助企业破解自身产能较低等问题，实行“一企一策”，帮助中小微企业提高自身抗风险能力，更好地顺应市场发展要求。

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