十年砥砺奋进，十年春华秋实，党的十八大以来，南安坚定实体兴市之本，聚焦高质量发展，全市经济社会事业持续稳定健康发展，经济总量不断攀升，综合实力显著增强。今年7月，赛迪顾问县域经济研究中心发布《2022赛迪百强县榜单》,南安排名第22位。即日起，南安市融媒体中心推出喜迎二十大专栏《闽山闽水物华新·非凡十年》，一起去看看。

　　厚植营商沃土 “筑巢引凤”促发展

　　作为工业强市，南安具有雄厚的产业基础。如何筑好“引凤巢”，将高效益的企业和项目引进来、留得住、发展好？良好的营商环境是基础保障。十年来，南安聚焦营商环境短板弱项和市场主体痛点、难点、堵点，狠抓自我革新，推动“放管服”改革向纵深发展，不断提升企业和群众的满意度、获得感。

　　近日，南翼集团工程部员工刘泽伟来到南安市行政服务中心，从发改局窗口工作人员接过刚刚审批下来的文件，细心翻看确认。得益于南安各部门的“模拟审批”，他们的项目预计能提前开工2个月。

　　南翼集团工程部工作人员 刘泽伟：

　　泉州芯谷石井临港高新区头部片区市政道路一期工程所在地块，属于围填海历史遗留问题的区域内，属于涉海项目。因此根据相关规定，我们需要进行海域使用论证，并取得用海预审后，才可以进行项目可研的报批手续，所需的周期相对较长。对项目业主来说，时间就是效益，因此在项目伊始，我们南翼集团在发改局的指导下，主动申请模拟审批，提前进入项目可研的报批阶段，发改局的同志也是提前介入、主动辅导，提前开展实质性审查，开具各类审查意见，助力项目以蕞快的速度取得项目可研、工可的一个批复文件。

　　目前，我市全面推广工程建设项目模拟审批机制，打破了“等地—批地—拿地—投建”的传统模式，对尚未取得土地使用权的项目，在用地红线和规划设计条件确定后，项目业主可自愿申请“模拟审批”，各审批部门视同该项目已取得土地使用权，采用“批前辅导”“并联推进”相结合的方式，提前开展实质性审查，出具各类审查意见，在项目完成交地工作后，将“模拟审批”文件转为正式文件。

　　南翼集团工程部工作人员 刘泽伟：

　　南安市全面推行模拟审批这一创新模式，优化了审批流程，提高审批效率，对我们项目单位来说，也是受益良多。

　　“模拟审批”助推项目早开工。事实上，南安在服务企业项目、优化营商环境中提出了全方位、全链条、一站式的服务保障机制。作为南安蕞早成立的省级工业园区，南安经济开发区一直秉持“主动对接、靠前服务”，为园区企业排忧解难。

　　福建省南星环保科技有限公司是一家生产固液分离设备的企业，随着企业的发展，一个“棘手”的问题一直困扰着企业。

　　福建省南星环保科技有限公司总经理 陈铁文：

　　因为历史遗留的问题，造成我们企业这些厂房产权证件没配套齐全。

　　在了解到企业的“难点”后，南安经济开发区及时介入，帮忙协调解决。在各方共同努力下，今年7月，南星环保的相关证件顺利办理下来了，促进了企业的规范经营，也为企业发展提供了保障。

　　福建省南星环保科技有限公司总经理 陈铁文：

　　证办下来的话，我们可以适当地做融资配置，为我们企业的资金后备起到一个调和作用。

　　把群众满意作为头部标准，把企业感受作为头部感受。近年来，南安持续推进园区标准化建设，不断完善服务，优化营商环境。

　　联东U谷·南安智能制造产业园项目负责人 王仁杰：

　　经济开发区整体服务还是比较好的，会主动帮我们牵头，开一些专题会，像我们之前边上的电力还有排污管，定每个分包单位的完成时间，穿插施工时间，对我们工作的支持还是比较大的。

　　南安经济开发区管委会副主任 王民生：

　　更好地服务于园区企业和周边群众，及时地了解他们的困难和诉求，尽力地协调和解决，助推企业发展壮大。

　　增企业活力，强创新动力，解发展难题，优营商环境。十年来，南安持续深化“放管服”改革，推出了工程建设项目模拟审批、智慧导办等一系列率先之举，实行“一窗通办”让办事创业省时省力，推出“掌上办、网上批”让群众少跑腿。截至目前，全市政务服务中，“一趟不用跑”事项占比达92.1%，“即办件”事项占比达75.4%，承诺时限压缩比达90%。

　　此外，南安还创新中介组织督、导、管一体化，全面规范中介执业；强化“招投标”全过程监控，整治围标串标、转包分包乱象；依托大督导机制和局长走流程、项目大比拼等活动，持续推进行政效能提速。

　　在工程建设、政务服务、人才供给等领域的一系列破题改革，推动一个个重大项目落地生根、开花结果，2012-2021年，全市新登记市场主体超过23万户，其中新登记企业7.48万户，年均增长30.6%，南安营商环境水平保持全国县域前列。

　　记者：黄湘琪 林伟彬 通讯员：陈耀锟 王冬梅

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