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　　原标题：国常会再部署保障产业链供应链举措，产业链供应链稳定对中国经济有多重要？

　　据新华社报道，9月13日召开的国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础。

　　会议提出，抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。

　　今年以来，面临严峻的外贸发展环境，中央多次强调保障和维护产业链供应链韧性。9月15日，国新办也召开了新闻发布会，介绍产业链供应链韧性与稳定的有关情况。

　　9月15日，商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受红星新闻记者采访时表示，中央对产业链供应链的稳定如此重视，是因为产业链供应链是中国经济的基本盘。北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清则表示，在保障产业链供应链过程中，除了注重外贸业，也要着力激发国内消费，形成良性、高质量、可持续的循环局面。

　　专家：产业链供应链是中国经济的基本盘

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受红星新闻记者采访时表示，国家目前在积极保障重点产业链供应链的稳定。重点就是要做到防疫抗疫、复工复产两不误，包括“两点一线”“白名单”“封闭运行”等做法，其中主要是保证产业链供应链的主线，即重点企业和关键环节。

　　白明说，目前我国的产业链供应链既面临着自身竞争力的挑战，也面临着物流的挑战，同时还有疫情对产业链供应链运转的挑战、原材料上游的挑战、下游市场的挑战以及国际上的贸易壁垒的挑战。这些挑战是共存的，都会对产业链供应链造成一定的冲击。

　　白明解释，中央对产业链供应链的稳定如此重视，是因为产业链供应链是中国经济的基本盘，在参与国际分工中，如果产业链供应链没有你的位置，那在国际分工中就没有地位，所以必须保证自身具有实力，才能被国际社会接纳，参与到国际分工中。

　　在9月15日召开的国新办新闻发布会上，工信部副部长辛国斌表示，产业链供应链是工业经济的命脉，产业链供应链稳定畅通对工业经济平稳运行至关重要。上半年，部分地区受疫情冲击影响，产业链供应链一度面临不少堵点卡点。

　　对此，工信部会同相关部门迅速采取一系列措施，全力保障产业链供应链畅通，稳定工业经济运行。数据显示，在各方努力下，受阻产业链供应链迅速得到修复，工业经济保持恢复性增长态势。今年1-7月，规模以上工业增加值同比增长3.5%。

　　辛国斌还提到，工信部建立实施“白名单”制度。以关系国计民生的重点产业关键物资为重点，工信部发布了5批并动态调整“白名单”企业1722家，推动各地2万余家“白名单”企业区域互认，以点带链、以链带面，有力地促进了工业经济企稳回升。

　　此外，工信部也积极促进上下游对接服务。搭建汽车、集成电路、医疗物资等产业链供应链协调平台，建立汽车企业零部件库存“红灯”预警、大宗原材料供应“红黄蓝”预警协调机制，逐一推动解决企业反映的原材料供应、员工返岗、物流运输等问题。

　　此次，国务院常务会议提出，保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。那么，对于外贸企业集中的地区如何做好保障？

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清建议，在外贸企业比较集中的省份，对于外贸企业采取有针对性的防疫防控措施，特事特办。给予企业更多释放产能效能的空间，让他们能够根据自己的项目和业务自主采取防疫措施，从而让防疫和业务拓展能够兼顾起来，不要“一刀切”，根据企业的不同业务、不同物流、不同节点，采取“一对一”的措施就可以比较好的兼顾业务和防疫。对于企业本身，要加强自身防疫意识。不要被动等待政府或者相关机构检查，应该跟合作伙伴或者客户做好有关疫情的协商约定。

　　白明表示，国家出台了很多“保稳提质”“助企纾困”的措施，包括物流、原材料的保障，以及对重点企业的保护，让其闭环运行等。在外贸企业比较集中的地区，应该更注重协调，包括上下游之间企业的协同复工复产，生产和物流方面的协调。同时也要考虑横向协同，比如说长三角与珠三角等外贸大省之间的协同，同行之间的协同。如果某一个地方暴发疫情，短时间内无法实现复工复产，订单很可能就会转到其他国家，但是如果国内其他外贸大省能够及时承接这些订单，就可以“肥水不流外人田”。

　　白明提出，中国企业要积极参与国际国内“双循环”过程，国内内需就是全球市场的中国分场，是全球市场的重要组成部分，企业要针对自己的特点制定相应的策略，以最适合的市场作为主攻市场。当前外贸出现困难，要突出保外贸主体，只要有了主体，将来国际市场恢复后，企业能够捷足先登。所以要想方设法助企纾困，包括减免、缓缴各种税费，还有补贴退税。有些企业也可以出口转内销，国内市场本身也有很多空间没有挖掘。

　　宋向清则表示，在保障产业链供应链过程中，除了注重外贸业，也要着力激发国内消费，形成良性、高质量、可持续的循环局面。在刺激消费上再发力。强化房地产、汽车领域消费拉动作用，各个城市适时推出激励政策。多层面、多角度去释放消费力，保民生、保经济增长都可以形成一个有源之水。

　　此次国务院常务会议还提出，抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。

　　白明表示，设置跨境电商综试区，因为数字经济发展到现在，占到外贸空间越来越大。我国现在已经有132个跨境电商综试区，目前还在扩大。跨境电商综试区本身是把跨境电商企业集中起来，但不是强硬的集中，而是出台了很多的政策，这些政策可以吸引企业，更加便利开展跨境电商服务。随着跨境电商综试区越来越多，要不断尝试新模式、新业态。跨境电商的特征是线上交易，线下交货，精准快速高效率。通过设立海外仓能够将交货点前移，可以使得跨境电商线上的便利和海外仓线下的便利结合起来，成交快、交货也快，所以建设更多海外仓可以提高送货速度。

　　在提高港口集疏运效率方面，宋向清表示，从目前全球主要港口的经验来看，要把管理和服务进一步提升，进行数字化管理，利用大数据、区块链等，进行精准对接、精准管理、精准接单，让进出港口的轮船能够享受到高效率、优质服务。同时，港口服务要能够一体化、链条化、体系化，港口的相关部门尝试一站式提供服务。此外，还要注重分类管理，为专业码头配备专业人才和专业服务机构。

　　红星新闻记者 吴阳 实习生 席聪聪 北京报道

　　编辑 余冬梅 杨程返回搜狐，查看更多

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