作为国家首批“两业”融合发展试点区域，城阳区列出“十四五”路线图——

　　为充分发挥国家级试点示范作用，促进“两业”融合有序推进，《城阳区先进制造业与现代服务业深度融合发展“十四五”规划》3月9日印发。《规划》提出，积极贯彻“1+4”协同发展要求，结合城阳现代服务业与先进制造业现有布局与规划导向，以加强业务关联、推动链条衔接、深化交叉渗透为目标，着力构建“一核双区三带”的两业融合空间格局，形成点线串联、功能明确的发展网络。

　　一核：以青岛轨道交通产业示范区为城阳两业融合发展焦点核心，构建具有全球影响力的原创技术策源地。到2025 年，将示范区建设成为全球高铁创新引领区、国家新旧动能转换先行区、未来轨道交通城市体验区。

　　将青岛环海经济开发区建设成为现代服务业强劲增长区、“中央活力区”典型样板区、城阳融入青岛主城区的关键功能区。到2025年，环海经济开发区集聚生产性服务业企业超600 家，各类服务平台服务企业超15000家，吸引各类高素质人才就业超50000人。

　　环海经济开发区区位图（包括白沙湾北片区）

　　将青岛胶州湾综合保税区建设成为两业融合国际化发展桥头堡，形成具有全球竞争合作新优势的内外连通枢纽。到2025 年，保税区范围内建设智能工厂与智能车间超 20 个，保税维修、保税研发、保税展示等保税服务收入年均增长 15%以上，成为胶州湾北岸外向型经济发展的重要增长极。

　　打造城阳-流亭创新服务品质带。立足黑龙江中路、重庆北路、靖城路沿线，围绕正阳路总部经济发展轴，发展金融服务、商务服务、咨询服务等高端服务业。突出科技创新孵化服务、医药生物技术研发服务、检验检测质量认证服务特色，建设创新产业示范区。以城阳街道为核心延伸服务半径，依托中心城区成熟的服务业基础和流亭丰富的制造业载体，推动流亭电子信息产业、生物医药产业向融合化、高端化、智能化转型，高水平建设胶州湾科创新区。支持海尔城阳生物细胞谷、国科健康小镇、青特北大医疗产业园、中关村（青岛）生命科学产业园等综合性载体构建生物医药产业生态圈。推动天安中韩科创园、深商青岛科创园、思爱普（青岛）数字化人才赋能生态中心等双创孵化基地强化国内外区域合作，导入优势资源，形成城阳产业创新发展新引擎。

　　高水平建设胶州湾科创新区（包括白沙湾南片区）

　　打造惜福镇-夏庄绿色智慧活力带。推动东怡增铝合金产业园、港乐新能源园区、青特新能源商用车动力总成等项目实现绿色制造与智能制造融通发展，支持联东 U 谷（三期）、博士后创新园（C 区）、安全环保与海洋装备及科技产业园等工业楼宇提升土地利用“含金量”，开辟两业融合发展新阵地。

　　打造河套-上马-红岛制造服务承载提升带。围绕“健康科创新城”建设，依托康复大学重大平台，促进生命科学研究、健康管理服务产业与医疗机器人、医疗器械制造等产业相融相长、互促共进，打造健康服务产业名片。推进青岛市无人机产业园、中青科智能传感器科技产业园、均和云谷• 青岛城阳智造港、青岛人工智能创智谷等项目建设，打造高端装备制造产业发展新地标。加快中兴红岛科技中心建设，提升红岛汇科创中心产业园服务承载能力，构建与优质岸线生态景观和谐相融的综合性服务基地。

　　《规划》提出全力打造两个链化融合先导产业，即生物医药健康和轨道交通产业。聚焦生物医药健康强区建设，推进海尔城阳生物细胞谷、青特医疗产业园、瑞奈国际生物医药产业园等项目建设，构建生物医药服务生态群落。到2025年，生物医药产业服务性收入占比超40%，创新两业融合新业态新模式10个。聚焦国家级健康促进区建设，推进中铁建青岛WELL健康城、树兰国际SATOL健康城、威高国际医疗产业园等项目平台建设，实现“医、养、健、智”四位一体发展。到2025年，生物医药健康领域培育服务衍生制造企业（项目）5个。

　　据介绍，2020年8月，城阳区获批国家首批“两业”融合发展试点区域，2家企业先后获批国家级试点企业、1家企业获批省级试点企业、4家企业获批市级试点企业，试点企业数量列全市头部。“到2025年，先进制造业和现代服务业融合发展的规模水平、耦合程度、能级层次实现跃升，成为提高制造业核心竞争力、促进产业转型升级、带动经济增长的主要动能。具体来说，到2025年，先进制造业增加值占全区生产总值比重30%以上，全社会研发经费支出占比3.2%以上，规模以上工业企业实施数字化转型覆盖率达60%，两业融合各级试点企业数达20家，形成若干具有原创性、标杆性、引领性的两业融合新模式、新业态。” 城阳区发展和改革局局长罗万伦说。

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