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　　原标题：青岛：组合式税费支持政策红利释放 护航产业链供应链稳定通畅

　　青岛：组合式税费支持政策红利释放 护航产业链供应链稳定通畅

　　今年以来，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，尤其是受国际环境和国内疫情等超预期因素影响，产业链供应链遭受冲击。各地各部门积极应对，多措并举，扎实推进“六稳”“六保”工作，着力打通生产、分配、流通、消费各环节堵点卡点，保证产业链供应链稳定，畅通国民经济循环。

　　在青岛，当地税务部门不折不扣落实新的组合式税费支持政策，释放退税减税红利，助力企业解决资金短缺、物流梗阻、消费下挫、创新疲软等难题，突破供给约束堵点，护航产业链供应链稳定通畅。据了解，截至7月20日，青岛市已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达386.27亿元。

　　稳产业链首先要稳生产，稳生产就要稳定企业资金流。分布在产业链上中下游的企业是经济活动的基本“细胞”，微观“细胞”活力旺盛，产业链条才能顺畅循环，宏观经济才能“身强体健”。企业的生产经营是否稳健，直接关系到产业链稳定与否。

　　然而，一段时间以来，受疫情等因素影响，大宗商品价格高企、国际市场波动明显、订单交付存在不确定性……需求萎缩，成本增加，企业资金压力陡升，存在“断链”停产风险。新的组合式税费支持政策在减税降费的基础上组合了退税，特别是大规模增值税留抵退税，通过退付存量与增量留抵税额，直接为企业充实资金流，扶持企业纾困发展、稳产保供。

　　连日来，位于青岛市市北区台柳路272号的青岛云菜网电子商务有限公司一派忙碌景象。作为一家主营批发和网上销售的企业，7月1日增值税留抵退税政策扩围后，青岛云菜网电子商务有限公司享受增值税留抵退税600余万元。“我们公司主要为海尔集团供应材料，由于集团战略调整，企业经营效益有所下滑。这笔资金不仅解了我们的燃眉之急，提高了供货效率，也有力保障了上游项目公司的施工进度，促进上下游、产供销企业协同发展。”青岛云菜网电子商务有限公司财务负责人杨静说。

　　在青岛，有类似经历的企业还有许多。青岛九川机械设备有限公司在税务局的辅导下，收到14余万元的退税，缓解了资金压力，法人孙志明十分高兴：“我们将退税资金投入到原材料采购和产品研发，原材料充足了，订单也纷至沓来。”企业资金流动起来，生产经营迈入正轨，不但为企业营收增添活力，也为企业交付客户订单、保证产品供应提供保障。青岛普瑞莱轨道交通设备有限公司主营铁路机车车辆配件制造加工，2021年以来，因上游企业回款慢，企业资金链紧张，难以及时交付配件产品。“缓缴的近14万元税费资金帮我们缓了口气，办理过程也十分便利快捷!”公司财务总监黄晓梅表示。

　　发票数据显示，青岛市5月份企业销售收入同比增长9.9%，较4月份(5.5%)提升4.4个百分点。6月份，市场主体经营恢复加速，企业销售收入同比增长18.6%，环比提高8.7个百分点，呈逐月回升向好的态势。组合式税费支持政策保市场主体、促复工复产、护产业链稳定的效果正在显现。

　　物流保障是产业链供应链稳定、国内国际经济双循环的基础性力量。无论是原油、矿石、橡胶、天然气等大宗原材料进口，还是服装、轮胎、家电、动车组等产品出口，生产、分配、流通、消费各个环节都离不开仓储物流、交通运输的强力支撑。

　　港口是青岛蕞大的资源禀赋，当前，青岛正在重点打造智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、现代物流、现代商贸等24条产业链，几乎每一条产业链都离不开港口这个“万能接口”。4月1日，按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的留抵退税政策范围扩大至符合条件的小微企业和“交通运输、仓储和邮政业”等六个重点行业，以及7月1日再次扩围至“批发和零售业”等七个行业，正是锚定了国民经济运行和产业链、供应链关键环节。这在全球疫情形势反复、港口拥堵加剧、船舶持续晚班停班等不利因素下，为青岛聚焦保通保畅关键节点，打造“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局，海向增航线、扩舱容、拓中转，陆向开班列、建陆港、拓货源，为腹地企业构建全球通畅的交通网络，全力保障产业链供应链畅通提供支持。

　　青岛新前湾集装箱码头有限责任公司是前湾保税港区从事港口装卸搬运和仓储业重点企业之一，主要为青岛前湾港进出港口企业提供场地租赁、物流辅助、货物运输作业等服务，前期建设青岛港前湾港区泛亚码头项目，形成大量留抵税额。企业财务负责人吕海艳介绍：“2021年以来我们已经收到增值税增量留抵退税4900余万元。今年实行新的留抵退税政策，增量留抵税额退税比例提升至100%，申请退税后，税务部门直接将我们前期形成的1600多万增量留抵全部退还，盘活了近期港口仓储物流运输的资金，公司有望扩大投资，提升港口货物周转能力和服务效能。”

　　冷链物流是现代物流体系的重要组成部分，是保障公共农产品、疫苗、药品等流通供应安全及减少损失浪费的重要手段，是支撑农业规模化产业化发展、促进农业转型的重要基础，在畅通国内国际双循环中的作用不容忽视。近年来，随着国家政策扶持力度逐年加大，冷链物流行业步入快速发展阶段。

　　中青大冷(青岛)物流有限公司拥有现代化智能冷库、标准化食品加工车间，是青岛东北亚水产贸易集散中心，目前正在建设东北亚水产品交易中心暨国际生鲜冷链交易平台。“由于前期投资大、投产时间紧，加上疫情反复，企业资金链非常紧张，尤其是肉类进口相关行业深受疫情影响，经营压力很大。”企业财务负责人李向阳说。大规模增值税留抵退税政策的出台，为企业发展注入“强心剂”。“建设期3000多万的留抵退税迅速到账，绷紧的资金链再度顺畅运转起来。”目前，公司的1#、2#冷库已经开始运营，3#冷库也在抓紧建设。冷库投入运营后，存储量可达15万吨，日速冻能力50吨，年进口水产加工、肉制品加工6万吨，可提供一体化仓储、代理、生鲜交易等多项服务。

　　产业链供应链稳定有赖于“链”上各企业的稳定经营和整体物流的畅通无阻，更离不开企业深耕行业专业领域，以创新驱动高质量发展，突破瓶颈制约，锻造自主可控的关键技术，以点带面提升产业链供应链的核心竞争力与安全稳定性，带动产业整体向价值链中高端迈进。专精特新中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥着尤为重要的作用。

　　作为全国首批10个供应链创新与应用示范城市之一，青岛正聚焦24条重点产业链，实施建群强链、招大引强、育苗倍增、创新赋能、要素保障等专项行动，瞄准标志性产业链及关键细分领域和关键元器件、零部件等基础领域,强化创新载体建设，培育国家级、省级“专精特新”企业。

　　位于胶州经济技术开发区的青岛德固特节能装备股份有限公司是一家集设计、研发、制造、检验、销售、服务于一体的节能环保装备制造企业，向全球客户提供清洁燃烧与传热节能解决方案。企业根据炭黑工艺特点研制的定向节能换热设备——超高温列管换热器，每年可为客户节约成本1206万元。“只有主动开展技术创新才能保持市场竞争优势，今年来，我们共享受研发费加计扣除、企业所得税减免2000余万元，收到留抵退税近500万元，大大节约了资金成本，为公司发展提供极大的支持。我们将利用节约的资金继续加大研发投入力度，扩大研发优势，提高创新能力及竞争力，在市场上占据更高的份额。”青岛德固特总经理刘汝刚表示。

　　在良好的营商环境以及贴心的税费优惠政策的推动下，青岛德固特迅速发展，相继取得多项发明专利及实用新型专利，在节能环保领域填补多项国内空白的前提下，实现多种重大技术装备的国产替代，获得7项国内或山东省首台(套)重大技术装备认证，取得高新技术企业和国家级专精特新小巨人企业认证。

　　纺织服装产业是青岛市重点发展的优势产业，智能制造装备则是青岛正在蓄力突破发展的战略新兴产业。青岛宏大纺织机械有限责任公司主要从事高端智能化纺织机械装备研发制造，主导产品包括短流程智能化高产清梳联合机、高产梳棉机单元组、全系列自动络筒机，主要技术指标、生产效率和稳定性均达到国际先进水平，装备国内80%以上的纺织企业，远销亚、非、欧、美等三十多个国家和地区。

　　经过多年的行业深耕，青岛宏大已发展为国内唯一的自动络筒机系列产品生产厂家，跻身世界四大络筒机供应商，解决了我国在该产品行业的“卡脖子”难题，获评国家创新型试点企业，并获行业内蕞高质量奖项“全国纺织行业质量奖”和“国机质量奖”(企业奖)，相关产品获“国家重点新产品”、青岛市科技进步一等奖等荣誉。

　　骄人的成绩背后，是青岛宏大对以自主研发壮大企业实力的内涵式发展道路的坚持和多年来国家各项优惠政策的扶持。2022年，青岛宏大新增20余个研发项目，持续进行研究开发的同时，不断推进技术成果转化，培育企业核心自主知识产权。目前，企业共拥有有效专利158项，连续多年被认定为高新技术企业和专精特新企业，企业所得税税率优惠至15%。据办税人员薛兆娜介绍，近3年，青岛宏大研发费用累计投入8000余万元，占销售收入比例4.12%,累计加计扣除5000余万元，累计节约企业所得税1200余万元；按现行城镇土地使用税税额标准的50%计算缴纳城镇土地使用税，近三年共节约城镇土地使用税近90万元；申请嵌入式软件即征即退800余万元，全部用于新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目。

　　数据显示，组合式税费支持政策实施后，青岛市小微企业购进研发和技术服务1-2月份同比增长13.1%，4月快速增至23.2%，5月为28.2%，6月为93.4%，逐月攀升。反映出小微企业有更多资金直接投入研发，改善工艺流程、促进转型升级，政策驱动创新发展效用凸显。

　　据悉，今年新的组合式税费支持政策既有大规模增值税留抵退税，又有小规模纳税人阶段性免征增值税政策；既提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例到100%，又加大小型微利企业所得税和小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”减征力度；既有减税，又有阶段性降低失业保险、工伤保险费率；既延缓缴纳制造业中小微企业部分税费，又阶段性缓缴社保费。这些政策将“真金白银”直达企业，降低税费负担，缓解企业资金短缺等压力，提振发展信心、稳就业、保民生，促进产业链供应链稳定、安全、通畅。(姚崇 修瞳 曹云清)返回搜狐，查看更多

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