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　　2021年是动荡的一年，百年变局和世纪疫情叠加，世界进入新的动荡变革期，外因内患改变了很多企业和个人的命运。产业园区行业在经历了快速成长、野蛮生长、分化洗牌之后，迎来了精耕细作的发展阶段。

　　与此同时，行业分化现象也日益严峻，从方升研究数据来看，近5年行业营收CR10曲线呈上升趋势，企业分化现象日益加剧，行业集中度不断提升，2021年行业营收CR10达68.26%，相当于前10名产生了近七成的收入，“赢家通吃”的现象已经成型，市场按下“优胜劣汰”加速键。

　　图表：2017-2021产业园区行业集中度分析（营收CR10）

　　从区域市场来看，2021年全国城市土地市场规模同比下滑，无论供应还是成交，土地市场双双遇冷下行。其中各类市场表现不同，一线城市供求均同比走高，而二、三、四线城市供求均下滑较大，特别是三四线城市成交规模显著走低，市场分化明显。土地出让金占比方面一线城市连续两年攀升。

　　图表：2021年中国重点城市土地出让金收入（亿元）

　　近几年土地市场回归一、二线的走势，折射的是全国城市之间的分化，其背后的核心逻辑是区域发展模式从“信贷模式”向“市场化模式”的转变。

　　以往发行城市债是各城市区域进行投融资发展的重要手段，但是部分区域受制于产业结构失衡、人才流失严重等诸多因素，经济发展困难，出现“借新还旧、发债续命”的不良模式，地方隐形债务风险逐渐攀升。

　　清查地方隐形性债务和清退PPP项目是区域发展模式的转折点，同时国家政策积极支持符合条件的国家级经开区进行IPO上市，为发展注入新的资金来源，基础设施REITs的成功发行，也将区域发展更趋向市场化运作。

　　接下来每个地方的发展速度将更多的受制于经济的增长、产业的扶持以及资本的青睐，强者恒强，好学生甚至可以拿“奖学金”，而差生会面临更大的下行压力，未来区域分化会更加严重。

　　从细分市场来看，华北区域市场呈两极分化态势，北京市场依然热度不减，但河北、天津等地的发展速度较弱，产业发展相对不集中，整体市场活力较低，“京津冀”协同效应仍需加强。华东区域市场呈“一超多强”的格局，除了运营主体数量多之外，区域在产业发展方面纵深延展，确保产业能够多梯度转移，已经形成一个充分竞争的市场。

　　华南区域是最市场化、最活跃的市场，一方面由于需求旺盛，供给已经接近饱和，另一方面区域的产业链结构完整，从政府、开发商到客户，模式清晰，整体土地利用效率非常高。

　　目前，中西部区域依靠产业转移的势头已经逐渐减少，反之更依赖区域的市场化需求，践行发达城市建立产业集聚的发展路径，与华东、华南等区域的差距正在进一步缩小。

　　图表：中国产业园区各区域市场特点

　　华北区域的重点是“京津冀”，但从目前市场发展来看，所谓的“京津冀”后两个字可以直接省略，就发展速度和产业特点而言，河北和天津已经出局，独留北京岿然不动，且热度不减。

　　从经济发展总量来看，京津冀的GDP合计达9.63万亿，从经济发展增速来看，北京为8.5%，河北和天津分别为6.5%和6.6%。城市的发展归根结底还是要看产业的发展，在这个逻辑之下，培育原创产业将成为各城市区域的发展原动力，因此河北和天津的落后也就不足为奇了。

　　与长三角、珠三角、粤港澳相比，京津冀协同一体化发展的关键在于建立完善的产业供应链，就像上海之于苏州，深圳之于东莞惠州，这个大逻辑不应该改变。

　　从具体市场来看，北京的产业地产发展受两个主要方向影响，一是园区政策影响，禁止销售后导致北京基本只剩下国营园区阵营独撑；二是科创阵地的发展方向，北京的研发办公类产品也随着科创产业的脚步不断发展。而雄安作为独立板块，目前还未形成成熟的市场，预计未来市场会不断清晰。

　　华东市场已然是最具竞争力的产业地产市场，其一是在产业发展方面有足够的深度，确保产业转移能够多梯度，形成一个充分竞争的市场；其二是不同于其他区域，华东的运营主体非常多，整体呈现“一超多强”的格局。

　　土地是华东市场日渐稀缺的产品，但总体来说，与华南“寸地无存”的情况不同，华东仍然有较大的腹地待开发。这也导致长期以来，华东市场对于多层厂房的接纳程度不高，“只要产业好，土地随你挑”的情况甚至在上海都很常见，市中心亦是如此。

　　归根结底，产业是长三角土地的绿色通行证。

　　华东市场一方面产业竞争激烈，另一方面产业方积极布局落点，呈现出“供需两旺”的特点。在区域选择上，少数如生物医药、集成电路等细分产业领域已经形成了一些集聚区，方升研究认为，如果进入不了这些核心区，那么企业在未来的产业竞争当中，将难以胜出或生存，类似连云港恒瑞医药的例子会越来越少。因为未来产业比拼的主要是人才和技术，而这两个要素都呈现高度集聚化的特点。

　　最后从政府态度来看，不同于北京“一刀切”的严格，目前通过上海政府认定的平台型园区企业，允许其销售50%的物业，只是评定条件比较高。其他城市也都有类似的政策，归根结底，政策是保障市场活力的重要因素之一。

　　华南区域可以说是最市场化、最活跃的产业地产市场，一方面由于需求旺盛，供给已经接近饱和，另一方面行业的产业链结构完整，从政府、开发商到客户，模式清晰，整体土地利用效率非常高。

　　从城市定位来看，深圳作为一个科创中心，已经在产业链上开始向上突破，并通过市场化的氛围，培育了一大批本土原创产业。

　　东莞作为制造业中心，在厂房方面需求旺盛，在研发和总部方面尚未形成氛围。

　　惠州的市场发展得益于深圳的产业外溢效应，虽然产品价格远低于深圳或东莞，但利润率却均高于两地。往东面看，随着深中通道的建设，深圳的外溢同样会涉及到中山和珠海高新区，但总体不如惠州便利。

　　广州作为华南区域的另一级，产业转型也已渐入佳境，广州的新兴产业产值超过千亿的是智能网联和新能源汽车、数字经济核心产业、绿色石化和新材料、生物医药与健康、高端装备制造、现代都市消费工业，相较之前的IAB有所扩展。

　　广州面积比较大，所以南沙、增城、花都等板块都比较难直接拉动。对比来看，南沙有点类似上海的临港，但南沙离深圳更近，且不是临港理论意义上的死角，目前南沙GDP已经突破2000亿，后续值得多加关注政策走向。

　　2021年7月，多地出台政策，明确规定了工业土地载体禁止分割出售，包括了武汉、合肥、西安等多个中西部城市。而厂房一直是这些中部节点城市的通行证，产业地产的唯一产品，这也意味着席卷全国的发展工业大浪潮真正推动到了中西部。

　　中西部过往依靠产业转移的势头已经逐渐减少，反之更依赖区域市场的需求，建立产业集聚发达城市的套路被越来越多的运用，这些中西部城市和华东、华南等区域的差距正在进一步缩小。

　　目前来看，大多数城市陆续撞到了苏州过去的天花板，也就是人才短板，尤其是在大学毕业生和高端产业人才方面，这里无法提供足够的资源去留住人才，因此除了个别大城市以及城市CBD区域之外，办公研发产品普遍难当大任。

　　除了重点城市外，GDP在5000亿上下的城市，成为了很多高周转厂房开发商的新目标，这些地方往往没有成熟的标准厂房的供应商，但市场需求一直存在，一旦有新的开发商进入，就会对本土产品形成降维打击，受到当地企业主的追捧。从某种意义上来说，该区域的厂房市场成了全国最后的“香饽饽”。

　　不同的发展格局之下，各区域的盈利模式演化各有不同，从细分业务收入数据来看，中西部区域运营商营收以土地收入为主，华南区域的载体销售收入占比较高，而华北、华东区域除了载体销售收入之外，产业综合服务更为成熟，除此之外，方升研究也对各区域近5年的营收数据进行统计，进一步分析各区域发展模式的差异。

　　以上部分观点和数据均出自《2022中国产业园区年度报告》

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