回眸2017

通州湾江海联动开发示范区

抢抓多重国家战略叠加机遇

高度聚焦加快建设临港产业城目标

始终坚持高标准、高效率开发建设

区域经济平稳增长

产业发展初具雏形

港口开发有序推进

基础配套日趋完善

生态环境持续提升

港产城融合稳步向好发展

生态环境不断提升  城市绿化面积近80万平方米

　　　落实全市国家森林城市创建工作部署，大力开展以主干道、河道景观带以及功能性苗木基地为重点的绿化工程，创新实施盐碱地改良及海水稻种植实验项目，加快实施6000亩绿化林地建设，城市绿化面积近80万平方米。深入实施“263”专项行动，组织开展了区域环境风险评估专家审核，完成4座民营加油站的油气回收改造年审和47台燃煤小锅炉淘汰任务，组织对34家企业污染物排放情况进行监督性监测，清理完成91个环境保护违法违规建设项目，实现7个“十小”企业落后生产线项目取缔关闭。

港口建设有序推进  规划建设10万吨以上泊位86个

通州湾港区总体规划已正式获交通部、省政府批准，港区规划深水岸线37.3公里，陆域面积48.8平方公里，规划建设10万吨以上泊位86个。三夹沙2个5万吨级起步码头主体工程竣工，20万吨级深水海港工程建设相关工作有序推进。平海公路快速化改造方案通过市政府审查，通州湾港区疏港铁路项目、平海公路快速化、通州湾高速连接线、通同线-通栟线三级航道整治改造等重大项目纳入交通部《十三五港口集疏运体系建设》、江苏省《铁路“十三五”发展规划》、《省干线航道网修编》等相关规划。

重大项目全力攻坚  新签约10亿元以上重大项目4个

　　示范区始终坚持以项目建设为主抓手，全面加大重点项目招引推进力度。2017年，新签约10亿元以上重大项目4个，新开工10亿元以上重大项目2个，分别为总投资53.7亿元的苏民新能源项目，总投资20亿元的英格地效翼船项目。在市级重大项目推进方面，示范区7个市级“双百工程”项目中，苏民新能源、中牛高科技建材研发生产基地均已实现开工；凌云建筑新材料产业园、天楹静脉产业园正加快推进；道达海上风电设备制造项目已形成年产约30套风机塔筒生产能力；弘文文创基地项目仓储部分已运营；威而多特种车项目待省发改委批准同意后竣工投产。

对接上海不断深化  签约亿元项目10个总投资超70亿元

围绕“三港三城三基地”整体部署，加快与上海临港集团的全面合作，全力推进通州湾沪苏产业合作示范区建设。去年底，《沪苏产业合作示范区总体方案》起草完成，与临港集团确定了共建工作方案及组织体系，有望正式签订合作协议。去年，集中开展对沪的大型专题推介活动9次，开展对沪专题政务协商活动23次，签约亿元以上上海项目10个，总投资超70亿元。按照市委、市政府部署，示范区组织了对23家上海百亿级制造业企业的拜访对接，与振华重工、复星集团、外高桥造船、上海仪电等重点企业明确了对接计划。

      展望2018

通州湾江海联动开发示范区

策应国家重大发展战略

落实省、市重大决策部署

始终坚持“以港聚产、以产兴城、产城融合、港产城一体化开发建设”

始终坚持以招商引资为主线

以高水平建成通州湾临港产业城为主要目标

聚焦“夯实基础、寻求突破”

努力在规划建设、对接服务上海、改革创新、生态建设、干部队伍建设上当好示范

进一步加快富民进程

全面加强和改进党的建设

以更高水平推进通州湾开发建设再上新台阶

优化发展环境  进一步提升区域综合竞争力

加快推进规划体系建设。完成通州湾城市总体规划中期评估修编调整，编制核心区、北部港区、科创城、三余镇区等控制性详规。加强与扬子江城市群规划、南通城市总体规划、上海2035城市规划等上位规划的衔接，注重与上海各类规划的对接。

加快完善基础功能配套。加强核心区建设，以满足中等城市规模使用标准全面提升配套水平，加强雨污管网建设，推进深水水务、西部水务改扩建工程，实现220KV东余变开工建设。全力推进兰州大学南通校区项目，力争合作实质性启动。加快新中闸周边区域基础配套建设，促进通州湾核心区与科创城区域双向互联融合发展。

加快推进生态环境建设。全面落实“263”及“河长制”工作要求，实施“三河三行业”整治，建立区域河道管理保护体系。落实全市国家森林城市创建各项任务，完成区域新增绿化面积8000亩。实施区域绿化及生态修复工程，重点节点和区域提升绿化、美化层次。加强各类污染防治，积极实施沿海开发环境保护规划，科学防控环境风险。完善陆海环境准入、产业准入、执法监督、落后产能退出机制。

加快推进综合交通体系建设。加快深水海港建设前期工作，深化港区建设设计研究，研究通州湾港区协同上海港、上海自由贸易港区建设实施方案。实现平海公路快速化改造工程开工建设，加快争取南通绕城高速至通州湾高速（崇海大桥连接线—海门至三余高速）、通海大道至海启高速连接线启动建设。进一步加快江海联运内河通道工程、洋吕铁路、通州湾疏港铁路等项目前期工作。

积极提升项目和企业服务质效。不断提升“放管服”质量水平，打造更有效率的政务生态系统。深化不见面审批和互联网审批建设，实现互联网＋政务服务平台更好建设和运行。结合企业信用平台建设，探索实施容缺审批，精简建设项目审批流程。研究制定重点项目特殊审批服务流程，实现重点项目的审批时间在先行承诺基础上再缩减三分之一。进一步推行项目服务专员化、保姆化，加强涉企政策信息宣传，及时为企业破解用工、用地等难题。进一步优化示范区金融支持实体经济发展条件，帮助企业进一步畅通融资渠道、降低过桥成本、化解资金链风险。

创新开放合作 进一步激发区域发展生命力

着力建设“一带一路”开放开发平台。全力推进与高层级开发平台及国际领航企业的区域战略合作，积极构建“一带一路”合作开发园区。借助上海开放平台与资源不断拓展国际合作，力争推进合作平台上升为国家“一带一路”重大项目，积极打造扬子江城市群全球开放网络战略支点。

着力招引重特大产业项目。瞄准北上广深台、欧美日韩等重点区域，聚焦中字头、国字号央企和知名民企，力争在旗舰型、创新型的重特大项目招引方面取得突破。对当前在手在谈的一批重大项目，坚持班子领导牵头，工作小组推进，全力争取项目落地。

着力策应上海协同发展。深化对上海城市总体规划、产业规划的研究，重点与对上海港发展规划的对接，力争在上海自由港区建设中找准机遇，积极争取上港集团参与合作建设。加快推进与上海临港集团的战略合作，深化对“飞地经济”的研究和探索，力争正式签订沪苏合作示范区共建协议并开始实质性运作。重点加强对上海百亿级制造业企业的系统跟踪对接，力争在产业合作方面取得突破。推动与上海在公共服务领域更多合作，全面参与上海教育、医疗、文化等资源与南通互通共享、融合发展。

着力推进重点领域改革创新。落实陆海统筹先行先试改革任务积极探索，在优化产业布局、用海空间统筹利用、耕地占补平衡途径创新等方面闯出新路。深化供给侧结构性改革，着力推动“三去一降一补”五大任务取得更大进展。以市场化、实体化运行为方面，加快推进国有公司改革，积极探索发展混合所有制经济。探索推进投融资体制改革，支持实施PPP等投融资模式，增强发展新动能，激发各类市场主体活力。。

全面从严治党  进一步提高干部队伍战斗力

深入学习贯彻党的十九大精神。切实把十九大战略部署转化为具体工作思路和工作举措，促进提升通州湾整体开发质效。结合“走帮服”常态化走访，深入基层群众开展形式多样的十九大宣讲，确保十九大精神在基层落地生根。

切实加强思想政治建设。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，巩固和发展全面从严治党成果。加大思想理论、法纪、警示、先进典型等教育力度，切实加强信息网络安全管理，不断提升党员干部党性修养和法纪意识。

全面强化干部队伍建设。全面实施“砺锋计划”，定期安排轮岗交流，每年选派5名左右优秀干部到上级机关挂职锻炼。从严从实加强干部队伍管理，切实解决干部队伍“庸、懒、散”等问题。

着力完善基层党组织建设。分层分批推动村（居）党组织“五有一化”建设进程，力争32个村（居）七一前夕软硬件全部达标。加大基层党组织书记培训力度，督促村（居）党组织书记严格履行“一轴四轮”职责。

持续加强党风廉政建设。全面落实“两个责任”，建立健全责任追究典型问题督查督办、通报问责机制。弛而不息抓作风建设，建立“四风”问题公开曝光机制，严肃查处违反党的六项纪律行为。

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