东南网12月16日报道（福建日报报业集团记者 林爱玲 通讯员 林亦霞

　　连日来，莆田涵江德濠智造谷工业园区内一派繁忙景象，天菲服饰、大矛山、橙意电子等企业的生产线正在加紧安装调试，全力冲刺投产。这一蓬勃的场景背后，是持续刷新的“涵江速度”——德濠智造谷项目从签约到开工仅用70天，从开工到竣工预验收仅259天，成为该区营商环境优化的生动注脚。

　　面对区域竞争，涵江区以“营商环境提升年”为抓手，系统推进“服务升级、生态培育、要素创新”三大路径：通过“五证同发”“拿地即开工”等审批改革，为项目落地铺设“高速公路”；构建“全员全域全程”招商机制，推动产业生态化集聚，今年前三季度项目签约率达100%，签约额与开工率均居全市首位；精准对接企业需求，引金融活水、筑人才高地，全面赋能企业创新与发展。

　　服务升级：从“等你办”到“主动办”

　　冬月时节，涵江兴化湾碧波潋滟，一片片光伏板与养殖区交织出“渔光互补”的绿色图景。这一清洁能源项目从立项到并网仅耗时半年，快速推进的背后，是涵江区营商服务从被动向主动的效能转变。

　　“项目前期勘测任务繁重，多部门专班头部时间跟进，提供了全程保障。”创能涵江兴化湾渔光互补项目运维负责人张国强所说的“专班”，正是涵江创新服务机制的缩影。

　　“我们推行的工程建设项目‘五即’审批和‘五证同发’改革，将审批时限压缩了40%以上。”涵江区发改局局长张晋杰介绍，围绕项目全生命周期，涵江健全“大前期、大协调、大督查”工作机制，变“坐等审批”为“靠前服务”，系统性破解项目推进中的协同难题。

　　这一机制直接推动了德濠智造谷项目在18天内完成审批、70天内实现开工，从开工到竣工预验收也仅259天，创造了从拿地到开工的“区域新纪录”。

　　服务不仅体现在审批提速，还在于精准破解建设中的具体梗阻。在联东U谷产业园建设中，部门协调小组主动介入，快速解决了电杆迁移、水电接驳等实际难题，保障了项目按期竣工。目前，该园区已吸引电子信息、新材料等领域企业集群入驻，形成了产业生态的良性循环。

　　政务服务创新亦向纵深推进。今年8月，祥安大药房的法人蔡燕桑通过“证照联办”，只跑一个窗口就办妥了新店开业需要的所有许可。这得益于该中心推出的41个“一件事”套餐服务——将多部门许可整合为一窗办理，企业群众办事从“多头跑”变为“跑一次”。

　　此外，区自然资源局实施“并联审批”与“多测合一”，助力项目实现“拿地即开工”；区住建局推出“水电气联合报装一件事”，使厂房“验收即投产”成为可能。

　　“‘涵江速度’为我们抢占市场赢得了宝贵时间，让公司厂房实现验收与投产无缝衔接。”莆田市恒创鞋业有限公司副总经理苏瑞英介绍。

　　近年来，从“五证同发”到“交地即开工”，再到“验收即交付”，涵江区通过打破部门壁垒，升级优化服务链条，为企业项目从落地到投产铺就一条“高速公路”。

　　生态优化：从“引单个”到“育集群”

　　优异的营商环境仅有“速度”还不够，更在于能否构建富有吸引力的产业生态。为此，涵江区跳出“点对点”招商的传统模式，着力构建“引进一个、带来一批、发展一片”的良性产业生态。

　　今年起，一套“双主官领衔+跨区域联动”的体系开始运转，由涵江区委、区政府主要负责同志带队，在多个产业高地设立6个驻外招商办事处，将触角伸向产业前沿。

　　一种“以商建站、以站引商”的政企协同新模式随之成型——驻外办事处直接进驻德濠、京鼎等链主企业总部，并同步布局当地人才服务网络。“这相当于把涵江的会客厅搬到企业家门口。”德濠集团董事陈建静如此评价。

　　“完备的产业配套，让我们一落地就能融入。”公司负责人陈发盛说。这家去年9月才成立的企业，在精准对接下快速切入“电动福建”产业链，迅速形成年产30万套高精度汽车门板的能力，成为福州青口汽车城的关键供应商。

　　这一系列创新机制成效显著。今年1—9月，全区新增对接产业项目53个，总投资347.92亿元，项目签约率高达100%，签约金额、开工率均居全市首位。

　　项目招进来，更要留得住、发展好。“从签约到开工，全程都有‘项目管家’跟进解决实际问题。”福建智飞智造有限公司负责人对此感受深刻。在其特种任务飞机生产线建设中，全周期服务推动了项目提前开工。

　　与此同时，区内企业也在系统性培育中焕发内生动力。通过推动“智改数转”，百威雪津、鑫祥入选国家级5G工厂，荣兴机械等企业实现效能跃升；一套梯度培育机制，则助力涵江区依吨多层电路有限公司突破了高端电路板技术的国际垄断。目前，全区已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级相关企业数量居全市首位。

　　要素创新：从“给保障”到“强赋能”

　　“作为研发投入大的企业，我们迫切需要灵活的资金支持。”福建杰能达健康用品有限公司副总经理郑平的诉求，反映了当地不少科技型企业的共同关切。

　　针对这一需求，涵江区金融工作中心主动对接，帮助企业成功申请“政策性融资担保”，获得了500万元银行授信，及时缓解了研发资金压力。

　　此类精准服务的背后，是涵江区持续推进的金融供给侧创新。通过推广“金服云”平台、常态化组织“银政担”对接，当地系统性地引导金融资源流向实体经济的关键环节。数据显示，今年以来，已累计为150家次企业提供担保贷款6.53亿元，并为专精特新等企业提供了定向信贷支持。

　　要素创新还体现在对企业发展的多维度支持上。在市场方面，通过组织跨境电商对接、举办“莆田好鞋”出海推介等活动，助力企业拓展国际市场；在服务方面，实行“清单+专班”机制，全年累计解决产业链问题超300项……这套涵盖市场、服务与金融的“组合拳”，有效降低了企业运营成本，提升了整体发展效能。

　　从解决一笔贷款、培养一名技工，到打开一片市场、保障一项需求，涵江区正通过要素供给侧的创新与改革，将服务从普适性保障升级为精准化赋能，为企业高质量发展构筑起坚实的支撑体系。

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