从拿地到取得基坑施工许可证开工建设

　　西咸新区秦汉新城“二次创业”大幕拉开，国能西北能源创新发展基地、西安万洋众创城、新能源汽车链主企业生产基地、空军军医大学新校区、西安戏剧学院等多个重大项目相继落地、加快建设。用什么为这场充满挑战与希望的新征程保驾护航？进一步提质升级营商环境成为发力点之一。

　　近年来，秦汉新城深入推进“三优”营商环境建设，全过程提升涉企服务，全周期提升项目服务，全方位提升政务服务，探索出市级工业项目“拿地8日开工”等改革案例。特别是今年开年以来，通过重大项目“五证联办”等举措，全方位帮助企业项目降本增效，以更高水平、更高质量营商环境，让企业积极融入到“二次创业”新征程中来。

　　“您好！欢迎拨打项目审批咨询热线，请问有什么可以帮您？”西咸新区政务服务（秦汉）中心服务专员朱青接起电话。

　　“我们要办理企业开办、项目建设阶段手续，请问需要哪些材料、联系哪些部门？”电话里，项目报建人员很着急。朱青边询问，边告知办理条件。由于内容较多，报建人员准备前往政务大厅当面沟通。

　　挂断电话后，朱青迅速梳理出流程审批一览表，还贴心地将重点一一标注清楚。“我们为项目提供全生命周期服务。”朱青表示，常规问题，都有现成答案，“企业个性诉求，我们会和相关部门及时沟通，在一个工作日内向企业答复。”

　　“之前对审批手续不熟悉，工作人员全程指导我们，办事时间缩短了，过程也很顺利，很快就办完了报建手续。”企业报建人员感慨地说。

　　“‘像对待家人和朋友一样为民服务！’这个工作理念，已经烙印在政务大厅每个工作人员脑海里。”秦汉新城营商办负责人说，去年底，秦汉新城出台《为民服务“四不”行为准则》，要求工作人员不能“等靠要”，不能简单说“不知道”“不能办”“不归我管”，在严格执行各项规章制度的前提下，耐心指导企业和群众“如何办”“该咋办”，营造有深度、有力度、有温度的服务氛围。

　　今年刚开年，两周时间，政务服务中心工程建设项目服务专区，就为企业提供精准解答120余次，成为企业在办事过程中的可靠指引。

　　为加快推进重大项目落地，西咸新区政务服务（秦汉）中心建立了“一项目一专班”制度，及时协调解决企业项目的相关问题和困难。除提供常规帮办代办服务外，专班还根据入驻企业前期办公需求，第一时间安排“服务专员”。

　　项目审批组组长鱼紫淇就是一位“服务专员”。近日，某重大项目落地秦汉新城，鱼紫淇与企业沟通后，叠加“告知承诺+容缺受理+跨阶段同时申报”等多种举措，帮助企业快速推进审批流程。

　　“针对重点项目，我们通过‘一个平台、一次申请、一套材料、互不前置、并联审批’模式，可实现用地证、土地证、工规证、人防手续、基坑施工/正式施工许可五证联办，5个工作日即可完成审批手续，为项目顺利开建提供极大便利。”鱼紫淇表示。

　　另一方面，秦汉新城还组建起以资规部门为主导的土地供应服务保障团队，早在项目招商洽谈阶段，就根据产业上下游配套、基础设施条件、交通区位等要素，为企业提供意向可选地块，确保在土地出让前完成“三通一平”，实现“净地”出让。

　　“在‘二次创业’道路上，作为保障部门，必须服务先行。每一个专业的‘服务专员’，就是建设项目的‘贴心管家’，需要做好各阶段服务的无缝衔接。”秦汉新城营商办负责人表示。

　　服务专员在了解项目信息后，会制定个性化全流程项目“服务清单”，提供政策咨询和申报指导，从落地服务、企业开办、项目建设、运营保障4个阶段，为项目梳理各类办理需求，针对工业、文旅、学校、医院等不同领域重点项目，提供“情景式”审批。

　　“审批改革以来，已完成83个项目254项联合测绘工作，区域性评估结果应用项目101个，市政管网免费接入项目24个，还探索出市级工业项目‘拿地8日开工’改革案例，实现工业用地100%标准地供应。”该负责人介绍，针对近期落地的3个重大项目，已分别梳理出4个阶段的70余项审批事项及服务内容，确保项目快速落地建设。

　　下一步，秦汉新城将强化项目全生命周期服务保障，全面提升项目从谋划招引到开工建设、投产运营的全流程服务保障水平，打造审批快、保障好、成本低、服务优、协同强的项目服务保障体系。

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