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　　在广东省全力构建现代化产业体系的浪潮中，中山市人大常委会积极响应省人大“现代产业体系是人大工作主战场”的号召，在市委坚强领导下，紧密结合本市产业发展实际，多管齐下，全力推动产业升级与转型，为打造“4+6+N”现代化产业体系贡献人大力量。

　　人大代表深入调研阜沙镇低空经济基地。通讯员 罗宇峰 摄

　　高起点谋划，构建工作推进新格局

　　中山市人大常委会在市委统一部署下，深刻认识到现代化产业体系建设对城市发展的重要性，迅速行动，出台《关于充分发挥市人大在建设现代化产业体系中作用的工作方案》。方案将任务细化为18项具体内容，从传统产业的改造提升，到新兴产业的培育壮大，再到未来产业的前瞻布局，均明确了责任主体与时间节点，确保各项工作有序推进。

　　为强化协同推进，中山市建立起高规格的人大政府联席会议制度。市委书记、市人大常委会主任郭文海亲自担任召集人，这一举措极大提升了工作的统筹协调力度。在实际运作中，联席会议定期召开，针对新能源、生物医药、低空经济等重点产业领域，进行深入探讨与决策部署。配套成立的工作专班，负责具体工作的落实与跟进，形成了“市委领导、人大协调、政府落实、部门联动”的高效工作格局，为产业体系建设提供了坚实的组织保障。

　　常委会领导身先士卒，牵头成立3个专题调研小组。各小组充分发挥专业优势，精准发力。新兴产业与未来产业调研小组深入翠亨新区新能源产业园、阜沙低空经济基地等产业前沿阵地，实地考察企业发展现状，了解产业发展面临的技术瓶颈、人才短缺等问题；生产性服务业和生活性服务业调研小组走进世宇科技、富集云谷数字产业园等企业，围绕服务业数字化转型、服务质量提升等方面展开调研；农村资源经营管理调研小组则聚焦“美丽渔场”、现代农业产业园等项目，探索农村资源高效利用、农业产业融合发展的新路径。

　　多渠道发力，激发代表履职新活力

　　人大代表来自各行各业，是推动产业发展的重要力量。中山市人大常委会积极搭建平台，组织全市四级人大代表以“察民情惠民生助力百千万・人大代表在行动”主题活动为契机，深入基层一线名全国、省、市、镇四级人大代表奔赴23个镇街，开展了形式多样的履职活动。在西区街道，代表们走进世宇科技，详细了解企业在高端人才引进、研发资金投入等方面的困境，并现场与相关部门沟通协调，为企业排忧解难；在沙溪镇龙瑞社区，代表们与电商企业座谈交流，针对直播电商人才培养、配套设施建设等问题，提出了一系列具有针对性的建议。此次集中履职活动成效显著，累计收集群众意见建议374条、代表建议285条。对于停车难、基础设施老化等一些能够当场解决的问题，代表们现场督促相关部门予以解决，共解决问题236个；对于涉及面广、较为复杂的423个问题，则及时转交相关部门处理，并持续跟进落实情况。

　　代表联络站作为联系群众的重要桥梁，中山市人大常委会对其进行了优化升级。通过“1+N”改革，将原有的333个站点整合为266个，并精心打造了20个行业、园区、产业链特色联络站，积极组织企业座谈，围绕园区道路配套不完善、政策申报流程复杂等问题，积极协调相关部门，推动解决问题。其中，五桂山“中医药+”联络站充分发挥高校科研资源优势，与高校科研团队联动，为桂南村卫生站提供技术支持，助力国家中医药传承创新发展示范试点项目顺利落地，推动了当地中医药产业的发展。

　　靶向式施策，助力产业升级新突破

　　在推动产业升级过程中，中山市人大代表立足产业实际，深入调研思考，为传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局建言献策。

　　对于智能家电、灯饰照明等传统优势产业，代表们提出“科技赋能+品牌升级”的发展思路。在东凤镇，代表们考察科卓尔电器AI/SMT智慧车间后，针对企业研发能力不足的问题，建议搭建校企合作平台，设立技术创新专项基金。这一建议得到了积极响应，科卓尔电器与中山职业技术学院成功共建实训基地，企业研发投入占比大幅提升，产品的科技含量和市场竞争力显著增强；在古镇镇，代表们在调研灯饰产业时发现，中小企业研发成本高、产品上市周期长。为此，代表们推动建立“AIoT智能底座”，通过整合资源、共享技术，为200余家中小企业降低研发成本，缩短产品上市周期，有效提升了古镇灯饰产业的整体竞争力。

　　在新兴产业培育方面，代表们聚焦新能源、生物医药等战略性新兴产业，精准发现问题并提出解决方案。在阜沙镇低空经济基地，代表们了解到产业起步晚、招商难度大的现状后，建议完善黄圃快线至机场的道路配套设施，出台专门的低空经济专项政策。这些建议为产业发展创造了有利条件，阜沙镇成功与深圳多家无人机企业签订合作协议，成功引入研发项目，有力推动了低空经济产业的发展；在火炬开发区，代表们调研康方生物时，针对新药审批周期长、医保覆盖范围窄等问题，提出优化新药审批服务流程、扩大医保覆盖范围的建议。相关部门积极落实，助力企业1类新药“爱达罗”快速进入临床应用，该药品年销售额迅速突破15亿元，为企业发展注入了强大动力。

　　面对人工智能、低空经济等未来产业新赛道，代表们积极作为，抢占发展先机。在三角镇，代表们考察依顿电子后，建议企业布局5G传输载板产业链，建设省级中试平台。依顿电子采纳建议后，与华南理工大学开展深度合作，在相关技术领域获得发明专利3项，为企业在未来产业竞争中赢得了优势；在板芙镇，代表们调研鼎立森新材料公司时，针对环保板材研发推广问题，提出加强绿色转型技术攻关的建议。企业加大研发投入，成功研发出新型环保板材，并进入粤港澳大湾区重点工程采购清单，实现了产品的市场突破。

　　创新性搭建平台，畅通民意汇聚新渠道

　　为广泛汇聚民意民智，中山市人大常委会积极创新工作载体，充分利用数字化手段与线下阵地，搭建起多维度的民意汇聚平台。

　　在数字化建设方面，优化升级中山人大微信“回应市民”栏目，建立“周清月结”工作机制。自机制运行三个月以来，该栏目已接收留言222条，涵盖交通出行、住房保障、产业发展等多个领域。针对市民反映强烈的“南外环金字山隧道口拥堵”问题，人大代表迅速与交通部门联合开展调研，通过实地勘察、数据分析，提出增设潮汐车道的解决方案，实施后该路段通行效率大大提升；针对“沙港东路辅路建设停滞影响企业物流运输”的问题，人大常委会开展专项监督，督促施工单位加快施工进度，确保了企业物流畅通。

　　线上线下联动方面，大力推广“香山号”人大代表直通车平台，实现“扫码留言、预约接待”等便捷功能。同时，在龙瑞村“村BA”赛事、沙溪电商直播基地等人流密集、产业活跃区域，设立“流动联络站”。这些流动站点灵活便捷，累计收集企业用工、政策咨询等需求63条。基于这些需求，相关部门及时出台“电商人才培训计划”，有效满足了产业发展的人才需求。

　　对于收集到的意见建议，中山市人大常委会实行“分类登记、限时办理、跟踪督办”的清单式管理模式。建立“问题-措施-责任-时限”台账，确保每个问题都能得到妥善处理。

　　全方位跟踪问效，确保工作成果落地

　　为形成常态化助力产业发展的工作机制，中山市人大常委会总结集中履职月、专题调研等工作中的好经验、好做法，将“代表联系企业制度”“产业问题会诊机制”等固化为长效举措。建立“一产业一代表小组”联系机制，6个专业小组分别对接“4+6”产业集群，定期开展“政策宣讲、问题收集、建议反馈”等活动，实现了对产业发展的常态化、精准化服务。

　　在成果转化方面，注重将代表建议与立法、监督工作紧密结合。推动《中山市低效用地再开发利用管理规定》立法调研工作，为产业发展拓展土地空间；开展《广东省促进中小企业发展条例》等执法检查，督促相关部门落实税费减免、用工保障等政策，有效激发了中小企业的发展活力。

　　接下来，中山市人大常委会将继续秉持服务产业发展的宗旨，不断创新工作方式方法，持续加大监督与支持力度，为中山市加快建设现代化产业体系，实现经济社会高质量发展贡献更多的人大智慧与力量。

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