鸿燕新材料科技发展有限公司厂房。

　　生产车间。 图片由慈利工业集中区提供

　　红网时刻9月29日讯(通讯员 宋世秀 吴琼 罗艺元)园区内，成排连片的标准化厂房整齐划一；工地上，挖掘机、运输车往来穿梭；厂房里，工人们加紧安装调试各种设备；车间里，一台台机器开足马力加大生产……走进慈利工业集中区，处处呈现出欣欣向荣、竞相发展的火热景象。

　　近年来，在“工业强县”战略指导下，被确定为工业发展主战场、县域经济发展“三大引擎”之一的慈利工业集中区发展势头迅猛。2016年，集中区入园企业达65家，实现技工贸总收入30.82亿元，工业总产值27.74亿元，规模工业增加值8.55亿元。

　　五年来，集中区规模工业增加值占全县规模工业增加值的比重由2012年的18%增长至36.2%；主要经济指标年均增速保持在20%以上，远远高于全县水平。在集中区的带动下，慈利工业强势发展，并在全县形成了水电能源、矿产建材、轻工制造、农产品加工四大支柱产业。

　　如今的工业集中区，已成为全县工业经济的主要增长极，招商引资的主平台，产业孵化的一块沃土。

　　蓄规模之“势”，集中区蓄积筑巢引凤动能

　　规模体量决定着蓄积动能。要谋求产业发展，必先创造优越的园区条件。

　　2012年11月，慈利县工业园还只是个厂房少、基础设施薄弱的“简陋之地”。时逢全球经济复苏乏力、“中国制造”面临转型升级的阵痛期，面对诸多挑战，慈利工业集中区调整思路，奋勇向前。

　　为改善集中区环境，给企业提供更优质的服务，集中区坚持以“大建设促大发展”的工作思路加快项目建设，加大基础设施建设投入力度。五年里，集中区累计完成固定资产投资37亿元，其中基础设施建设投资达7亿元。

　　这五年，集中区完成了骑龙岗路、沿河路和防洪堤、工业大道的建设，完成了军民路改造升级、慈利大道亮化、神舟至十板道路改造，完成了工业供水系统的升级改造和辖区居民安全饮水工程，新建标准厂房28万平方米、公租房4万平方米。

　　当前，还有污水处理厂及管网建设正在如火如荼地建设中，预计年底竣工；雷家坪至工业大道连接线、慈利大道改造等基础设施也正在筹建中。

　　基础设施建设的改善带来了园区质的提升，集中区集聚效应凸显，承载能力大幅提升，仅工业大道的建成通车，就带动了周边约2000亩土地的开发利用，进一步拓展了发展空间。

　　五年奋起赶超，慈利工业集中区由弱到强、从小到大，已初步建成了较为完善的工业经济体系。2016年，集中区技工贸总收入、工业总产值、规模工业增加值、年创税收等分别较2012年增长159%、133 %、98.5%、97%。各项主要经济指标较2012年均实现翻番，为县域经济发展提供了强有力的支撑。

　　蓄后劲之“势”，强化服务夯实项目建设根基

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。五年过去，入园企业从2012年的30家发展到65家，吸纳就业人数从4489人发展到7696人。

　　入园企业源源不断进驻，集中区发展更有动力。五年里，集中区积极与银行开展合作，累计融资3.62亿元，又根据国家金融扶贫政策，与县扶贫办、县农村商业银行达成一致意向，将在未来3年里完成金融扶贫融资5亿元。

　　既输血又造血的融资给集中区的发展带来了生机。在此基础上，集中区又在为企业服务的过程中不断改革创新：

　　建立领导联企业联项目制度，实行一个项目一套班子，开展“一对一”项目服务，加快建设进度；

　　推进双联双解活动，帮助企业化解困难和问题，加大安全生产和环境保护工作巡查和整治力度，加大对非法参工参运、寻衅滋事、违法建设等行为的打击力度，构建和谐有序的发展环境；

　　实施“助保贷”业务，发放贷款2000多万元，缓解企业融资难问题……

　　优化发展环境、服务企业发展的一系列举措带来了产业项目的集聚。五年，神舟、鸿燕、粮食产业园、慈变电子、博海电子、忠军机电、沥青搅拌站等一大批重点项目建成投产，中兴泰、食品产业园、匡沐环保等项目陆续开工生产。

　　蓄质量之“势”，从追“量”到求“质”中提升

　　“从蕞初引进企业时的追量到现在的求质，园区发展已进入全面提升阶段。”据工业集中区负责人介绍，蕞近五年，集中区在努力“做大”的同时，逐渐向“做强”转变，推动规模质量效益并重发展。

　　制定《慈利工业集中区企业目标管理考核办法》，鼓励企业建立现代企业制度，推进设备更新、科技创新、管理创新，提高企业经济效益；出台《关于进一步加快慈利工业集中区建设发展的意见》，进一步理顺集中区管理体制和发展机制，优化运行机制提高发展效率。

　　完善县政府《关于鼓励在慈利工业集中区投资兴办工业的若干规定》，制定和完善园区招商引资优惠政策和奖励政策，更加注重发展质量和效益；开辟集中区发展绿色通道，成立国土分局、工商分局、规划分局、住建分局、警务室等，进一步健全机构，提升办事效率……

　　一系列文件的制定和制度的创新，理顺了这里的体制机制，工业集中区迎来了更加健康快速的发展。五年里，除新入园的35家企业之外，集中区还储备了40多个工业招商项目，在谈项目20多个。

　　也是这五年，集中区优化产业结构，进一步明确了重点发展非金属矿物制品、旅游商品、机械电子、生物医药等四大主导产业。并鼓励企业进行技术改造，逐步淘汰落后产能，提高生产效率，推动产业转型升级，目前集中区共有4家企业获批国家高新技术企业，累计申请专利100多件，获批驰名商标1个、著名商标3个。

　　过去五年，是慈利工业集中区高速发展、提质扩园、转型升级的五年，园区基础设施更加完善，功能布局更加合理，承载能力明显增强，吸引高端产业的能力更加凸显。

　　未来，慈利工业集中区将围绕“双百园区”目标，不断培育发展动力、厚植发展优势，奋力担当起全县工业发展主战场的使命，为慈利实现“经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦”作出新贡献。

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