经历两年推进，禅城区都市工业载体“三年千万”行动收获丰硕成果。 张槎街道供图

　　禅城区都市工业载体“三年千万”行动进入收官阶段。

　　3月25日上午，“以新提质，链动未来”2025禅城区都市工业载体“三年千万”行动攻坚大会在张槎街道举行。

　　回首两年前，禅城高调提出重返制造业主战场，力争用三年时间，累计建设都市工业载体超1000万平方米，每年建设都市工业载体超300万平方米，实现产业空间的“爆发”。

　　今年的禅城区政府工作报告提出，深入推进全域土地综合整治，高质量完成“三年千万”载体建设目标，累计整备产业用地不少于6000亩，有力保障项目落地和产业发展。

　　三年之约将至，禅城攻坚行动更为坚决，禅西中心化战略在“三年千万”行动计划下高歌猛进。在这片广袤的产业沃土上，空间实现再造，新质动能迸发，“中部强核”未来可期。

　　今年2月底，《佛山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）经国务院批复同意印发。

　　《规划》提出，优化产业空间布局，引导产业聚集发展，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”的高效联动产业空间格局。其中，保障先进制造业发展空间，要求“坚持连片成带、要素协同，推动上下游产业集群式、链环状发展。”

　　推进产业空间连片成带，正是禅城实施都市工业载体“三年千万”行动的核心要义。

　　2023年，禅城发布了《佛山市禅城区坚决贯彻落实制造业当家 赋能全市制造业高质量发展实施方案》，提出强化工业用地保障，禅城将严守工业用地红线平方公里，力争实现全区工业用地规模总量稳中有升。

　　今年3月召开的禅城全域土地综合整治推进会提出，累计整备产业用地超过6000亩，累计建成都市工业载体1000万平方米，推动全域土地综合整治的“禅城实践”加速落地。

　　“三年千万”行动正是在上述基调上铺展开来。截至目前，禅城累计建成都市工业载体超644万平方米。其中，2024年建成314万平方米。全区整备产业用地2283亩，出让工业用地361亩。

　　禅西区域是“三年千万”行动的主战场。在这里，张槎和南庄通过创新土地整备模式，正以前所未有的速度释放空间，建设载体。

　　张槎街道贡献了超245万平方米的优质空间，更以“集转国+物业分割+国资运营”的模式创新，破解了土地资源紧约束的难题。海口村、莲塘村等连片整备项目跑出“11个月动工”的张槎速度，宽普科技、顺盈嘉智能园等标杆项目落地生根，招商率达83.8%，为禅城重返制造业主战场注入强劲动能。

　　南庄镇累计建成都市工业载体227.8万平方米。该镇推行“综合改造+联动开发”模式，建设河滘产业园等标杆项目，推动奥创精密、湾区智谷落户，德晟动工，联东U谷、中科诺智谷加快建设。规划15.8平方公里产业集聚区，预留工业用地超万亩，年内释放415亩连片工业净用地，实现“连片开发、精准供地”。

　　“三年千万”行动推进至今，禅城向外界作了强势的宣示，尽管辖区面积仅154平方公里，开发强度超80%，却可以提供连片成带的产业用地，推出数百万平方米的产业载体。

　　城市中心的空间潜力一旦释放，发展后劲不容小觑。

　　有了广阔的产业空间，优质项目接踵而至。就在本月，禅城再次迎来一系列产业项目推进的喜讯。

　　3月14日，广东宽普科技有限公司（下称“宽普科技”）成功竞得张槎街道禅西都市产业园（海口园）3.5万平方米产业载体，成交单价4750元/平方米。这是张槎创新“集转国+居改工”土地整备模式后，首个新质生产力项目落地宽普科技竞得产业载体后，计划打造特殊应用领域的高科技产业基地，开展新一代电子信息产业关键技术研发设计与生产服务。

　　而备受瞩目的中国（佛山）品牌服装总部基地即将启动建设。该项目占地面积500亩，建筑面积92万平方米，其中一期占地300亩、二期占地200亩，预计2027年投入使用。

　　3月20日，奥创智能科技总部项目在佛山市禅城区南庄镇动工。该项目选址于佛山南庄高端精密智造产业园，占地18亩，总投资额约5亿元，建筑面积约3.6万平方米，将充分发挥奥创智能在精密制造领域的技术优势，为汽车产业及相关领域提供更优质、更先进的产品和服务。

　　3月22日，位于佛山南庄高端精密智造产业园的德晟智造总部项目主体结构完成封顶，标志着这一高端精密智造产业基地的建设进入冲刺阶段。该项目还成功吸引其产业链上下游的4家优质企业落户，涉及具身人形智能机器人一体化关节和固定翼无人机舵机领域。

　　优质项目决定落户禅城，不仅看到了后者提供的产业空间，更看到了其发展都市工业的决心与优势。

　　因此，落户张槎的佛燃新能源产业园就实现了“开园即满园”。入园企业之一中核维思是气体超声计量系统研发、设计与制造的国家级专精特新“小巨人”企业。该公司董事长贾蓬表示，佛山产业链集聚，有利于降低成本，再加上政策大力扶持，非常适宜创业。入驻园区后，企业将投资约1.6亿元，建设家用超声燃气设备的智能化工厂，预计年产值10亿元。

　　早先落户的科伺智能制造业总部基地项目同样看到禅城的优势。该企业相关负责人表示，禅城拥有深厚的制造业基础，是公司蕞大、蕞广泛的上下游产业链聚集地，再加上佛山有成熟配套的供应链体系，为工业自动化产业集聚提供很好条件。

　　奥创智能装备（佛山）有限公司总经理周立丰表示，南庄精密智造园符合企业的发展定位，在交通、物流以及人才引进方面具有优势，且进驻企业与行业相关性较强，多是上下游产业链，有利于加强合作。

　　“禅城拼的不是规模和堆头，拼的是质量、效益、特色、生态、创新力和竞争力。”在“三年千万”行动启动之时，禅城区委副书记、区长盘石就表示，发展都市工业，禅城要打造“工业上楼”高质量发展典范。

　　如今，兼具质量、效益、特色的优质项目相继落户，是“三年千万”行动实施以来禅城所收获的果实。而项目的扎堆进驻，也在禅城播下新质生产力的种子。

　　今年的禅城区政府工作报告提出，瞄准链主企业开展链式招商，从引一个项目向建一个产业生态转变。

　　依托“三年千万”行动释放出来的广阔产业空间，禅城有了充足底气打造产业集群，构建“都市制造中心”的新生态。

　　观察禅城近年来发展都市工业的步伐，在构建产业生态上呈现出一条清晰的思路，即：划区域、造园区、强链条。

　　划区域，就是禅城通过空间规划的方式划出产业发展的集聚区域。在禅西中心化战略下，禅城于2024年推出了佛山都市工业示范区概念规划。该规划提出打造创新引擎强劲、产业基础雄厚、高端资源汇集、营商环境一流，新质生产力要素顺畅流动的“三横一纵”科创丰城。

　　今年1月，禅城又进一步发布了汾江科创带概念规划，提出“133N”发展结构，聚焦培育数字经济、智能制造、大健康、新能源等战略性新兴产业，夯实放大总部设计、创意设计、知识产权、人才服务、科技服务等生产性服务业，提升优化泛家居传统产业。

　　区域有了规划，产业发展和项目引入才有了“风向标”和“路线图”。当前，张槎街道便遵照上述规划，一步一脚印地培育新质生产力，在中试小试、电子信息、低空经济、具身智能等领域积极布局。

　　造园区，是将产业设想与规划落地的重要承托。2025年禅城区政府工作报告提出，聚焦“一高四新”（高端精密智造装备产业、新一代电子信息产业、新能源产业、新材料产业及新现代医药产业），以“6G”模式（高智造、高格调、高集聚、高适配、高服务、高赋能）持续打造一批主题产业园区。

　　佛山南庄高端精密智造产业园正是“一高”的重要载体。目前，陶莹、中恒信泰等一批战新企业已落户，国星光电、欧文特、冷链物流园陆续投产。湾区智造港一期实现首期“开园即招满”。

　　而地处东平云谷的MAX科技园则投资20亿元，重点引入新一代信息技术、云计算、人工智能、生物医药等战新产业集聚，打造专精特新“小巨人”、高新技术企业、科技型企业总部的都市产业示范区、数字经济示范点。

　　在张槎，村级工业园改造腾出来的空间化身为禅西都市产业园。海口园率先建设并成功引进宽普科技项目。3月25日当天，莲塘园正式启动建设，一批先进制造项目将进驻其中。

　　有了符合都市工业拔节生长的园区，“上下游就是上下楼”的产业链构建便能成为现实。

　　强链条，正是禅城发展都市工业，培育新质生产力的关键落脚点。放眼禅西区域，随着智能传感、低空经济、新型储能、生物医药、高端装备等五大领域的“链主”企业陆续到来，禅城延链、补链、强链有了“锚点”，具有竞争力的产业集群正在形成，新的发展动能不断积蓄。

　　“三年千万”行动实施至今，禅城有了质的转变。从一个项目到一个生态，一片欣欣向荣的“产业森林”正在茁壮生长。

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