2025年是《不动产登记暂行条例》发布10年。在阴山北麓的内蒙古固阳县，一本本“红本本”见证着改革攻坚的10年征程：不动产登记业务量从年2000件跃升至万件大关。16000户群众告别“办证难”，4万余元公证费用减免传递民生温度，全市通办服务让企业群众告别“折返跑”。这场刀刃向内的改革实践，诠释了“保护产权、登记为民”的初心使命。

　　固阳县产权遗留项目群众办证现场（邸丽佳 摄）

　　2015年12月，固阳县在全市率先行动，将住房和城乡建设部门房产交易所整建制划转，组建不动产登记中心，实现登记机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”。“那时候一切都是新开始，大家心里没底，但都铆足了劲，一心想把事办好。”工作人员小闫回忆起那段探索时光，眼神中满是坚定。次年7月1日，首批不动产权证书顺利发出，开启固阳不动产登记新篇章。

　　农村房地一体登记打开新局面。2019年10月，银号镇碾房村率先试点宅基地房地一体确权登记。一位姓王的村民紧紧握着不动产权证书，笑得合不拢嘴，“有了这证，房子就有了‘护身符’，心里别提有多踏实。”如今，全县外业调查基本收官，11000户电子证书生成，年底前将实现应登尽登。

　　工业领域同样迎来曙光。2023年1月，固阳县首个园区工业厂房不动产权证颁发。通过容缺办理、不动产登记机构同步审核数据并入库等创新举措，一个工作日内完成国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。企业办证不再难，投资活力被彻底点燃。

　　林权登记也成绩斐然。2023年1月，包头市首本林地经营权不动产权证书花落固阳。尝试林权类“三权”分置登记业务，林地经营权赋予了抵押、融资等权能，让农户、企业等经营主体参与林权流转，实现生态效益与经济效益有机融合。300万亩林权存量数据超13000条完成上图入库，林权登记不断提质增效。

　　不动产登记中心通过与银行紧密协作，抵押登记实现在银行窗口一站式办理。同时“带押过户”允许群众在不动产已抵押状态下直接办理转移登记，打破了二手房交易中“先还后卖”的传统模式。

　　目前“不动产+银行”便民办理1308笔业务，其中带押过户办理8宗，涉及抵押金额1297万元，二手房市场活力满满。

　　2023年9月，首例“非公证继承”业务顺利开展。简化申请材料、精简查验环节、优化登记流程等方面有序推进不动产非公证继承登记工作。截至目前，已办12笔业务，为群众节省公证费4万余元。

　　同年10月，固阳县不动产登记中心开启“交房即交证”服务模式，在龙兴嘉园小区落地。业主刘女士激动地说：“拿钥匙同时拿房本，让我们很有安全感和幸福感”住权产权“零时差”，稳稳守护购房者权益。

　　不动产登记窗口工作人员上门服务（秦丹 摄）

　　面对历史遗留“办证难”，固阳县组建专班，有解思维实施“五个一批”行动，中心推出了一系列便民服务举措，增设专窗、延时下班、上门服务、周末“不打烊”等，满足群众不同时段的办证需求，成功化解39个小区16000户业主办证难题。

　　2024年11月20日，“全市通办”专窗设立，3大类10项高频业务异地可办。采用“异地申请、信息共享、属地审批、扫码缴纳税费、证书邮寄”模式，打破了地域限制，实现了“数据多跑路，企业群众少跑腿”。

　　今后，固阳县将积极响应改革号召、探索改革路径，以创新为驱动，从政务服务、产业发展到民生保障等多领域深入改革，全面提升县域发展活力与竞争力，走出一条独具特色的发展之路。（邸丽佳 秦丹）

　　16000户群众告别“办证难”，4万余元公证费用减免传递民生温度，全市通办服务让企业群众告别“折返跑”。

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