优化产业链协作是当务之急
作者:徐建伟(中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所)
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。在此过程中,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经济循环中存在的“堵点”和“断点”,提升产业链供应链的完整性,特别是强化产业链对国内大循环的支撑能力,尤为重要。
经过多年发展,我国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系,是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。同时,我国产业链竞争力不断增强,进一步提升产业链现代化水平基础扎实、优势独具。还要看到,面对更趋复杂严峻的外部环境,以及国内经济恢复仍不稳固、不均衡等挑战,加之全球疫情仍在持续演变,我国产业链不稳不优不强的问题愈加凸显。在此背景下,增强产业链自主可控能力更显重要和紧迫。
当前,随着全球政治经济格局深度调整、国际竞争日益加剧,我国产业链运行中的一些风险不断显现,存在部分核心零部件及重要材料供应紧张、关键技术领域国际合作空间被压缩、传统出口产品遭遇经贸摩擦等问题,这也暴露出国内产业链协作存在一些“短板”。
比如,链主型企业、生态主导型企业等是构建产业链的关键中枢,但我国缺少能够主导产业链构建的链主型企业。近年来,国内一些平台型企业快速成长,在构建产业新生态上起到了积极作用,但其在资源整合、业态模式等方面还处于探索的过程中,存在互相模仿、重复建设等问题。
又如,一些地方和企业链群存在封闭发展的倾向。部分地区不顾自身发展条件,竞相提出自建世界级先进制造业集群,提出打通从科技创新到转移转化,再到产业化和推广应用全过程的目标。还有许多企业各自推进建设自我主导的产业生态圈。这种链群封闭发展,有可能导致过度竞争、市场碎片化等问题,也不利于构建链群协作体系和良好的竞争生态。
再如,本土企业在产品供需互动、技术合作开发、新品推广应用等方面存在明显不足,国内自主建链任务重、成本高、难度大。由于深度融入全球分工体系,部分国内企业与国外零部件供应商、品牌运营商、终端零售商等合作紧密,这在一定程度上削弱了国内不同产业和环节间的相互衔接,“有产业缺关联”“有企业弱协作”的现象比较突出。
对此,我们需在坚持做好国际产业链协作的同时,关注和加强本土产业链协作,不断强化内生自主的产业关联。这既是大力推动产业链现代化的重要途径,也是稳定产业链并增强其韧性的关键一环。为此,需要深化国内不同产业和领域、环节间的技术、产品与市场的联系,积极推动建链、补链、强链、拓链,实现国内产业链稳定高效协作,为提高产业链现代化水平打好基础。
一是推动产业融合发展。建立和加强本土产业链协作,弥合产业链协作的“断点”,推动关联产业协作联动发展、深化先进制造业与现代服务业融合发展、加强新技术对制造业渗透的深度和广度。通过融合发展,强化关联产业在技术、产品和市场上的协作联动,形成制造衍生服务、服务支撑制造的良性循环,推动产业发展模式转型与链条结构重塑,不断提高产业链的畅通循环能力和韧性。
二是加快培育建链关键企业。优化产业链协作的关键是加强企业间协作,构建联系紧密、层级有序、治理高效的现代企业群落是一个重要抓手。需大力培育链主型企业,推动制造业领军企业增强创新优势和提升发展能级,引领带动本土企业形成产业链供应链,把国内企业互相协作、融合发展的架构搭建起来;以更大力度支持共性技术平台、基础科学和前沿科学机构创新发展,引导基础零部件、基础材料、基础装备、基础软件企业向“专精特新”发展,缓解“卡脖子”瓶颈约束;发挥平台的要素聚合、资源交换和优化配置作用,提高产业链上下游、前后侧、内外围的耦合发展水平。
三是鼓励各地区协作共建优势产业链群。发挥各地比较优势、共建高水平链群,是强化产业链协作的重要方向。重点可考虑引导各地区协同共建世界级先进制造业集群,在汽车装备、电子信息、基础材料、轻工纺织等领域建设一批标志性产业集群;加快东部地区优势产业向研发设计、品牌运营、系统集成、增值服务等高端领域延伸,鼓励中西部地区加强技术技能人才优势、完善产业配套条件,厚植承接产业转移的良好生态;聚焦电子信息、新能源汽车、数字经济等重点领域,加强新兴产业领域的协同合作,同时也要防止各地一哄而上、重复建设。
四是为创新产品提供应用场景和升级迭代的市场空间。更大力度推动自主创新产品推广应用,加大对首台套装备、首批次新材料、首版次软件等创新产品的采购力度;鼓励瞄准“卡脖子”领域和断链环节、符合转型升级方向的产品创新,搭建自主知识产权产品采购对接平台,支持企业互相认购采购,促进供需对接、产销衔接;提高自主创新产品认证水平,建立具有高认可度的试验验证评价体系;等等。
五是积极构建更加多元的全球产业链。积极引进优质资本和先进技术,加强与东南亚、南亚的合作,推动国内优势产业链外延拓展,加快构建更加安全稳定、更具弹性的国际生产协作网络。面向“一带一路”沿线国家和周边市场,推动制造业企业和服务业企业协同“走出去”,不断拓展中国制造的增值空间和整体优势,不断提升中国服务的质量效率和水平能级。
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国家重点工程常益长高铁铺轨成功通过由中铁五局承建的常益长高铁全线控制性工程——资水特大桥,为常益长高铁建设早日通车运营奠定坚实基础。常益长高铁资水特大桥全长9267.57米,是常益长高铁全线的重点控制性工程。
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2022年7月15日,福建省德化县公安局交通民警联合乡镇派出所开展夜查酒醉驾专项整治行动。当晚,民警深入娱乐场所周边开展交通安全宣传,全力遏制酒醉驾违法多发势头,切实防范夏季交通安全风险。
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江苏南通:狼山国家森林公园滨江日出美景如画
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