经济微观察丨土地“破局”书写兰溪“山乡新巨变”
红网时刻新闻记者 杨怡晴 益阳报道
位于益阳市赫山区东北部的兰溪镇,因境内资江支流兰溪河而得名。蜿蜒的兰溪河两岸连接着鳞次栉比的湘北民居与连片平整的土地,这条流淌的河流串联起了这座水乡小镇的烟火气与田园牧歌。
这里是远近闻名的鱼米之乡和民俗文化之乡,也是首批国家农业产业强镇。
然而曾几何时,大量零星分散且大多处于废弃状态的坑塘水面、摇摇欲坠的“空心房”“危旧房”“违建房”、民房与乡村企业错落穿插……却如同“疤痕”一般附着于兰溪之上。
一切的转折开启于2021年,这一年兰溪镇被自然资源部认定为国家头部批全域土地综合整治项目试点地。2022年1月,赫山区政府与湖南农业发展投资集团联合投资启动实施了兰溪镇全域土地综合整治项目。
短短几年间,兰溪焕发新颜。如今,一个“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”的农村土地利用新格局在兰溪河畔熠熠生辉。
全域治理,整体提升“田水路林村居业”
走进位于兰溪河北岸的兰溪镇北岸新村,即便在萧瑟的寒冬,也难掩这里“房屋俨然、良田遍布”的乡村面貌。
沿着河岸行走,玉兰桥电排边的农田正“休养生息”,但不难想象金秋时节这里千层稻浪翻涌的景象。村民却说,几年前,这里还是一片废弃坑塘。
平整土地、修复生态、治理水系、美化村庄……2022年以来,兰溪镇全域土地综合整治项目动工建设以来,北岸新村等 14 个行政村以及白水湖渔场等 4 个村级水产养殖基地迎来了翻天覆地的变化。
而作为湖南省蕞先动工建设的20个国家级试点项目之一,该项目也推进了许多创新性举措。
湖南乡村产业公司兰溪全域土地整治项目负责人朱伟告诉记者,为了推进该项目,他们改变传统土地整治模式,着重从“全”字上下功夫,更强调全域土地综合整治的“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性特征。以土地整治为突破口,对兰溪镇当地的“田水路林村居业”进行了全面的提升——
开垦新增耕地2700亩、新建高标准农田6.6万亩,筑牢当地的粮食安全“耕”基;
一分钱掰成几份花,开展河湖水域综合治理,在其周边开发稻虾田,既涵养了水源,又开发了农田和产业;
通过对“空心房”“危旧房”“违建房”等实施城乡建设用地增减挂钩项目,开展建设用地整治,计划复垦建设用地350亩,为乡村振兴建设提供用地保障……
环境山青水绿、道路四通八达、村民安居乐业,兰溪河两岸“换了人间”。
精心规划,美丽乡村新图景跃然眼前
在过去,兰溪河河堤杂草丛生、“开门见坟,出门见墓”一度是困扰兰溪人的一大难题。
为了改变现状,兰溪全域土地整治项目启动后,迁走或深埋了兰溪河堤沿线多座坟墓,并在每个平坟地点栽种了一棵铁树,树上挂上特制的铭牌,供村民们悼念逝者。
而这正是兰溪镇提质当地人居环境的一个缩影。
兰溪镇从群众反映蕞强烈的环境脏乱差着手,全面推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,在兰溪河沿线户改厕以及污水管网的有效覆盖。当地通过开展“六个一”美丽庭院、“1+6”美丽屋场、“六个一”美丽乡村的“三美”联建模式,提升乡村整体风貌,改善乡村生态环境。
朱伟介绍道,他们对项目涉及的14个行政村、3个渔场先行开展“多规合一”目标下的村庄建设规划模式探索,通过“三生”空间(生产、生活、生态)的划分以及“三区三线”的划定,统筹考虑了土地整治、生态修复、水系治理、美丽村庄、污水收集、农村公路等内容,促进“三生”的有机融合、“三产”融合发展。
与此同时,推进美丽河段“六个一”(即一片干净水域、一条休闲步道、一个公共厕所、一个观景平台、一个文化长廊、一个管护亭长)建设,打造了兰溪河“十里画廊”生态景观,实现“水清、岸绿、河畅、景美”。
“一户一处景”“一村一幅画”“一线一风光”,如今的兰溪,看得见山、望得见水,更记得住乡愁。
产业融合,有效推进兰溪乡村振兴进程
行走在兰溪河畔,“山乡新巨变,多彩新赫山”标语引入眼帘,如同印刻在这片土地上蕞好的时代注脚。
先整田,荒地变粮田、小田并大田、粮田成良田;再提升,田成方、路相通、渠相连、河畅通;更美化,十里一画廊、一墓一铁树、一地一美景……全域土地综合整治谱写了发生在兰溪的新时代“山乡巨变”,奏响了一首乡村振兴的乐曲。
兰溪镇因地制宜地将土地综合整治与特色产业开发结合起来,让这座首批国家农业产业强镇迎来了新的发展契机。
结合全域土地综合整治,当地充分发挥兰溪大米、千家洲湖藕等特色农产品资源优势,推动农产品加工业高质量发展,开创性地打造新型生态产业链。
与此同时,通过土地租金溢价收益、村集体合作社分红、村民劳务用工等方式,带动村民就业增收,实现了“资源变资产、村民变股民、农民变工人”的“三变”改革。
而借助“三产带二产促一产”新路径,兰溪镇以“桨声灯影中听兰溪”“舌尖上品兰溪”“稻花香里赏兰溪”为脉络,通过资源整合,建设了双桡龙舟博物馆、洞庭画院、文创工厂、兰溪古街,并举办兰溪双桡龙舟表演赛、洞庭画院展览等文旅活动,助力当地文旅、农旅经济融合发展。
今年10月15日,兰溪镇全域土地综合整治项目获得2024年湖南省土地工程优秀成果一等奖,充分肯定了该项目所取得的生态效益、经济效益和社会效益。
兰溪河从益阳南部的九龙山流淌而来,穿梭于这片土地之上,静静注视着沿河而建的村庄与城镇所发生的故事。
土地是乡村的灵魂。如今,一项以兰溪镇为“样板”的全域土地综合整治模式正成为推动乡村全面振兴的新引擎、新动能、新抓手。

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