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聚焦双轮驱动做实产业布局

  激荡2024年,广州增城探索打开“增面”——

  规上工业增加值增速居全市工业六区第一;新登记经营主体增速全市前三;进出口总额增速全市第二;增城开发区在229家国家级经开区综评中进位27名,创历史最好排名;14项改革经验获得国家和省、市复制推广……

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是增城开发区升级为国家级经开区十五周年。当前,省委、市委赋予增城广州东部中心开发建设、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设“双轮驱动”重大发展机遇。

  从城市发展迭代看,承接时代使命,一定离不开自我奋斗。打造广州高质量发展动力源,增城如何书写答卷?

  2月6日,全市高质量发展大会上,增城提出将谋深做实产业布局,打造具有增城特色的现代化产业体系,主动衔接广州“12218”现代化产业体系,构建增城“12613”现代化产业体系,力争2035年工业总产值突破万亿元。

  新机遇、新篇章。迎来战略机遇的增城正以改革促发展,激发全社会内生动力和创新活力,加速形成现代化产业体系核心集聚地,担当广州高质量发展动力源。

  历史进程,往往在时势与策略的交互中,一往无前。

  在新的经济形势下,增城作为东部中心的重要组成部分,产业结构调整、新旧动能转换到了最迫切、最关键的阶段,直接关系到其能否成功爬坡迈坎、向高向上攀登。

  2025年,经济稳增长依然是增城工作的关键。全市高质量发展大会上,增城释放讯号,将构建“12613”现代化产业体系,为实体经济“增值赋能”;实施“三大攻坚行动”,提升产业发展承载力;完善产业统筹机制,凝聚大抓产业、抓大产业工作合力。

  实体经济夯基垒台,增城有优势——

  从重大产业项目看,增城区经营主体动能强劲,增芯、希音、中微公司、星空科技等龙头企业纷纷落子布局。从战略性新兴产业看,增城发展低空经济具有“空域条件优、服务能力强、应用场景多”三大优势。从物流与供应链看,东部公铁联运枢纽获批生产服务型国家物流枢纽,增城西站国际班列运行线城。

  实体经济立柱架梁,增城有条件——

  培育泛半导体、汽车及新能源汽车等主导产业,增城已初具规模成效。在增芯科技带动下,广州东部中心覆盖了集成电路“四梁八柱”中制造、封测、装备、材料和平台等关键环节;围绕维信诺第6代柔性AMOLED模组生产线项目,集聚了一批上下游配套项目,2024年新型显示产业保持高速增长;拥有汽车产业链企业195家,同时引进广汽部件、万洋、特拓等项目,加快智能网联与新能源转型。

  实体经济出新出彩,增城有信心——

  增城加快培育新质生产力,赋能产业高质量发展。2024年,增城首次入选“赛迪创新百强区(2024)”榜单,位列84名。科技研发投入增速、研发强度增幅实现全市双第一;新申报高新技术企业完成率全市第一、科技型中小企业入库完成率排名全市第二;智能制造、新材料、智能家居等多项行业关键技术实现突破,产业核心竞争力不断增强。

  产业兴,则百业兴;产业强,则经济强。增城以推动产业高端化、智能化、绿色化为重点,逐步构建起以先进制造业为主导的现代化产业体系,将有效提高经济发展质量和效益。

  “企业有难事,平台能搞定!”广州科虎生物科技有限公司有关负责人点赞道。

  2024年11月,位于增城的科虎生物有一单出口贸易业务,因申请出具的植物检疫证书得不到对方认可,导致货品出关暂时受阻。若不能及时解决,不仅将造成严重的经济损失,还可能失去合作方的信任。

  百般焦急之际,公司负责人了解到增城“企呼我应、增心服务”企业服务平台,立即提交了诉求。平台专员第一时间了解情况并匹配部门。经过增城海关的大力支持和高效协调,企业取得了合作方认可的健康证,货品顺利出口。

  营商环境之于经营主体,犹如阳光、水和空气之于人一样不可缺少。好的营商环境作为增城构建现代化产业体系的重要支撑,亦是“重点领域改革攻坚”与“高水平对外开放”的集中体现。

  2024年,“拿地即开工 竣工即试产 高效领办产业项目筹建一件事”改革事项,入选中国开发区营商环境百佳案例。增城通过流程再造、精简环节、承诺审批、并联审查等综合举措,推动实现“引进即筹建,拿地即开工,竣工即试产”,擦亮“审批加速、服务加码、效率加倍”的服务品牌。

  对于筹建阶段的产业项目,全区共有超200个项目享受到“全程领办”服务。交地速度平均缩短至1—3个月,润城、中南高科、正源等项目签订出让合同当天即交地,实现项目审批服务与开工要素保障的“双同步”。

  对于规划建设条件明确的工业项目,增城全面推行产业用地“带方案出让”模式,待土地成交后“五证联发”,办证申请材料由原来的29项缩减为16项,办证时间从40个工作日缩短至6个工作日,实现“拿地即开工”。

  对于即将步入竣工验收阶段的项目,增城提供“上门辅导+技术审查+并联审批”服务,润城项目1天完成项目竣工验收审批、10个月完成从土地摘牌到竣工,再次刷新项目筹建“新速度”。

  从东部中心的地理空间前沿,跃向通达四海的产业往来前沿,再到制度创新的改革开放前沿……增城决心啃下“硬骨头”,在更深层次激发动能,在百尺竿头向上求索。

  拥抱自然的新风、体验绿美的韵致、观览世外的风光、感受历史的宁静……诗文中“舟行碧波上,人在画中游”的情境,在风景独好的增江变为了现实。2024年底,增江首个水上旅游项目“最美增江游”正式启航。

  深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”),“最美增江游”项目就是要发挥联动效应,集聚特色资源要素,在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区(下称“引领区”)展现岭南特色山水乡村风貌。

  以建设引领区为牵引,增城在促进城乡区域协调发展上见行见效,持续用力推进“百千万工程”。

  全市高质量发展大会上,增城提出的实施“三大攻坚行动”,就包括要推动城乡风貌美“颜”提“质”、城乡品质提档升级,为各类产业和人才提供优质发展空间。

  统筹区的优势。当增城站上战略“风口”,找准定位方能乘势而上——

  增城聚焦功能提升,打造进入引领区的“首选地”。细化增城片区“1+6”详细规划,建设三级游客集散中心,培育先进制造、现代农业、度假旅游等特色产业,塑造“修成正果”文化IP,推动公共服务均等化,打造集交通集散、产业集聚、文化体验等功能于一体的引领区综合门户。

  发挥镇的特色。突显优势却不固步自封,补足短板亦能差异化发展——

  石滩镇在2024年度千强镇排名中,较上一年度提升72名;派潭镇打造大湾区康养休闲旅居目的地,入选2024年度广东省文旅消费新业态热门场景;正果镇在创建旅游景区、打造精品民宿新高地、厚植美食文化底蕴等方面综合发力……增城圩镇建设正实现从扩“面”到提“质”的跃升。

  发掘村的价值。城乡联动需要双向奔赴,盘活村的资源实现宜居宜游——

  增城活化利用“古村落”“古驿道”等资源,拆建、拆治结合实施乡村再造,以点带面提升农村风貌,创建省定美丽宜居村262个,形成各具特色的乡村民居、乡村酒店(民宿),打造“远山近村田成片”的乡村景观,探索建设“生产生活方式有差异、发展质量没差距”的和美乡村。

  抢抓“双轮驱动”机遇,增城既有超大城市的现代活力,又有联城带乡的发展潜力;既有要素流动的优势所在,也有改革创新的责任所托。站在“新广州”的战略交汇点上,增城大展拳脚将有更多想象空间。

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