在东莞，不少人在周末选择去公园露营。南方日报记者 龚名扬 摄

　　松山湖材料实验室科研人员正在做实验。

　　长安OPPO研发中心建成，“千亿镇”长安增添新动能。

　　莞城街道圳头村是东莞十大重点城中村改造项目之一。邓浩 摄

　　徐福记的工作人员在智能生产线上操作。

　　东江潮涌，自当乘风破浪；黄旗揽胜，更需向高攀登。

　　过去一年，东莞经济迈上1.2万亿元新台阶。新升规上工业企业数量居全省头部，新增A股上市企业数量居全国第六，“三大手机”出货量占国内智能手机市场份额近五成，松山湖成为千亿园区，亚洲首个、世界第二个先进阿秒激光设施落户东莞，市场主体超过180万户，个体工商户突破百万大关，长安成为东莞首个、全省第3个千亿镇，零分红村减少一半以上……2024年，东莞交出一份扎扎实实的“成绩单”，一个个数据和大事件定格了东莞的新气象与新精彩。

　　2月27日，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议召开。东莞市政府工作报告提及，2025年东莞经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额稳量增效，一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步；居民消费价格指数上涨2%左右。

　　为此，东莞提出十大重点工作：把握重大机遇、找准东莞定位，在新阶段粤港澳大湾区建设中展现更大作为；实施提振消费专项行动，多渠道激发消费潜力；强化重大项目牵引带动，着力提高投资效益；以科技创新引领新质生产力发展，把制造业当家的根基夯筑得更加坚实有力；深化经济体制改革，进一步稳定社会预期、提振市场信心；实行更加积极主动的开放战略，让东莞的开放之门更加敞亮、开放之路更加宽广；着力推动“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效，让市镇村运转更顺畅、动力更充沛；加快推进新型城镇化建设，持续提升城市治理现代化水平；加大保障和改善民生力度，增强基本公共服务均衡性和可及性；有效防范化解重点领域风险，统筹好发展和安全两件大事。

　　历史不会辜负实干者、奋斗者。守正创新、奋楫前行，是推动东莞高质量发展迈上新台阶的题中之义。以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任，需要东莞有何作为？答案就在东莞今年的实招里。

　　撰文：戴双城 马新杰 唐卓 叶永茵 龚菊 官小群 欧雅琴 何明强 章倩倩 郑家琪 吴擒虎

　　打造消费新宠让市民开心“买买买”

　　“双十一”购物节交易额再创新高、山姆会员店开业首月销售额突破亿元大关、盒马鲜生首店创下广东销售佳绩……素有“世界工厂”美誉的东莞，正演绎着从“制造之城”到“消费之城”的蝶变，一幅充满活力与潜力的消费新画卷正徐徐展开。

　　从鸿福路商圈极具特色的二次元主题街区火爆“破圈”，吸引无数年轻人驻足打卡，到松山湖万象汇人潮涌动、热闹非凡；从创新推出“30分钟极速达”的云仓模式，为消费者带来便捷高效的购物体验，到老字号品牌与国潮IP跨界联名，实现品牌的焕新升级。东莞正凭借“场景创新”这把“金钥匙”，解锁消费升级的密码。

　　东莞年轻消费群体占比超六成,在“流量即经济”的时代背景下，这些独特的人口结构特性，使东莞成为了新消费模式的天然试验田。例如，东莞以“硬核科技+软性体验”的组合策略，成功构建起吸引Z世代的消费引力场。2024年，东莞成功招引超百家首店，这一亮眼的成绩单，无疑是市场对东莞消费潜力与商业魅力的高度认可。

　　在东莞打造消费新宠的政策布局中，“全龄友好”的理念贯穿始终，彰显着这座城市的人文关怀。这里既有专为青年群体打造的电竞主题购物中心，也有进行适老化改造的银发消费专区；既有时尚买手店推出的限量首发商品，引领时尚潮流，也有“莞货优品”的老字号品牌焕新登场，传承经典的同时注入新的活力。这种分层分类、精准适配的消费供给模式，让不同年龄层次、不同消费需求的群体，都能在东莞找到属于自己的“消费坐标”。

　　随着越来越多像山姆会员店这样的优质商业体与东莞实现“双向奔赴”，随着“东莞制造”与“东莞消费”之间形成更加紧密、良性的互动循环，让人更加相信的是，东莞这座充满活力与创新精神的城市，可以在消费领域书写更加精彩的篇章，为居民带来更多的消费惊喜与生活美好。

　　科创“三步走”打开发展“新棋局”

　　两会期间，东莞的科技创新再次站在聚光灯下，成为热门线年东莞市政府工作报告，科技二字足足出现了12次，将科技与产业统筹布局，以科技创新引领新质生产力发展，进而夯实“制造业当家”基地，是东莞发展科创的出发点和落脚点。

　　源头创新，让“国之重器”撑起科创产业格局。2024年，东莞再添大科学装置，以散裂中子源为支点，东莞举全市之力撬动科创资源集聚。大科学装置的频频落地，既解决了基础研究“从0到1”的难题，更让实验室的微观突破转化为产业的宏观动能。

　　2025年，东莞点题源头创新，加快散裂中子源二期、阿秒激光建设，组建中国科学院东莞材料所，用“国之重器”撑起“科创+产业”大格局。

　　技术攻关，借系统联动锻造“硬核”技术。松山湖实验室攻克5G射频芯片工艺，粤芯半导体实现12英寸晶圆量产……在全球科技博弈加剧的当下，东莞的技术攻关像一场“破壁之战”。推行“揭榜挂帅”机制，让企业出题、院所解题、市场阅卷。这种以需求为导向的攻关模式，既打破了产学研“各自为战”的桎梏，更在关键领域筑起自主可控的护城河。

　　2025年，东莞将继续推进关键技术联合攻关，布局建设化合物半导体、“工业母机+模具”等创新联合体，联动各方力量，锻造“硬核”技术。

　　成果转化，完成实验室到生产线的“惊险一跃”。在松山湖材料实验室，科学家团队研发的柔性陶瓷材料已孵化出3家科技企业，年产值突破10亿元。越来越多的“学院派”来到东莞创新创业，让论文里的公式，转变成财务报表里的数字。

　　今年，东莞市政府工作报告继续加码，要求打造30家具有影响力的中试平台，加快科技成果转化服务中心、中关村智造中试基地建设，探索设立北京科创飞地……东莞科技成果转化驶入“快车道”。

　　三子连珠，落子铿锵。东莞正以科技创新重写“世界工厂”的基因代码，让科技创新从单兵作战走向系统联动，挺起“制造业当家”硬脊梁。

　　莞邑大地，春潮涌动。全球产业链重构的浪潮席卷而至，在这场关乎未来的“突围赛”中，东莞的策略便是：工业投资。

　　看投资，工业是全市的投资“主力军”。近年来，投资者频频奔赴东莞，这背后是传统产业加速转型升级、新兴产业迅速崛起、未来产业密集布局共同作用的结果。就在去年，东莞完成工业投资1218亿元，占全市投资总量的48.5%。

　　今年东莞两会，东莞作为工业大市正面回答稳增长的问题，以“增加8%”的目标“重仓”布局工业投资，以大手笔投资布局，为这座城市拼出一个更好的未来。

　　工业投资向新，要抓大项目建设。大抓产业、主攻新项目，全力扩大有效投资。今年，东莞加快大岭山领丰电子、厚街南兴装备等125宗项目开工，推动长安vivo研发中心、东城生益电子四期等116个项目投产，完成工业投资1300亿元。

　　工业投资向新，要抓大技改升级。眼下，新一轮工业设备更新浪潮正在全国多地掀起。为抢占先机、获取先发优势，东莞不仅在传统产业转型升级的赛道不甘人后，服装、食品等传统优势产业也在工业投资的赋能下焕发新生。同时，东莞发力新质生产力，积极申报全国制造业新型技术改造城市试点。按照计划，东莞今年将聚焦电子信息、电气机械、通用设备等产业，支持1000家企业开展技术改造，完成技改投资790亿元。

　　工业投资向新，要抓大平台建设。长远地看，促进工业投资不是简单的“一锤子买卖”，更讲求为投资客搭平台、建机制、匹配需求，像“园丁”一样，为企业实现资源精准对接。今年，东莞计划搭建全流程增资扩产平台，加强与土地库、厂房库的对接互通，提供更多优质承载空间，完成增资扩产425亿元。

　　远谋近施，只争朝夕。当前，东莞要举全市之力谋求工业投资新突破，既要抓大产业、抓大项目、抓大技改、抓大平台，让新型工业化的力量不断夯实。

　　从2017年“城市更新”首次被写入东莞市政府工作报告算起，今年已是第9个年头。九年磨剑，东莞正以刀刃向内的勇气破除“世界工厂”的路径依赖，深化一场关乎城市可持续发展的辩证实践。

　　看恒与变，东莞的城市更新，是掣肘之下土地利用开发的“必答题”。改革开放后，东莞在短时间里快速完成了城市化与工业化。与此同时，土地资源消耗较快、土地开发强度较高、建设用地碎片化蔓延等问题成发展痛点，厂房容积率低、结构老旧，不适合当下先进制造业企业的空间需求。城市竞合之下，“拓展优化城市发展空间，让好企业有空间可落”成为高质量发展的题中应有之义。变是唯一的不变，东莞城市更新深谙“恒变相生”的智慧，其中之恒，正在于进化路上对经济效益、社会效益的平衡追求。

　　看大与小，东莞的城市更新，是凝聚市镇村三级合力的绣花实践。东莞提出，今年将拓展产业空间作为主要方向，把城中村改造、现代化产业园区建设、低效用地再开发等工作协同推进，构建“大更新”体系。同时小处着眼、落笔细微，今年将加快完成城中村改造条例立法，完善差异化补偿等政策体系，综合施策降低改造成本，保护群众权益，稳定社会预期。

　　看刚与柔，东莞的城市更新，丈量着这座城市破茧的力度与温度。推动“10+5+5”重点项目年内呈现示范成效，完成“工改工”拆除5000亩、城市更新投资750亿元、土地收储5000亩，这些不是冰冷的KPI。市政府工作报告强调，要推动园区产业规划与空间规划有机结合，按照“一园一主导产业链”建设现代化产业园区，加强对园区产业发展、综合环境、民生服务等的综合规划，配齐配足公共生产服务设施，打造生活、生产、生态融合的新型产业社区——在刚柔并济中，东莞既算“硬核”经济账，更算产城人融合的情感账。

　　城市更新提速，美好内外兼修。东莞，这座曾用“三来一补”定义中国制造的城市，需要城市更新的“辩证法”，探索城市高质量发展的空间答案。

　　东莞市政府工作报告指出，着力推动“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）初见成效，让市镇村运转更顺畅、动力更充沛。东莞将优化市镇村体系，激发发展活力，共绘高质量发展蓝图。“百千万工程”为东莞各镇街指明了转型升级的方向。东莞明确提出，要打造产业特色鲜明、环境优美、治理有效的现代化城镇，为城市新跨越提供坚实支撑。

　　产业升级是东莞高质量发展的核心。各镇街积极推动传统产业转型升级，通过技术改造和智能化升级，增强竞争力；聚焦人工智能、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等前沿领域，引进和培育核心企业，构建现代产业体系。

　　创新驱动是东莞发展的头部动力。在区域竞争中，东莞需持续加大科技创新投入，完善创新体系。当前，东莞大科学装置、香港城市大学（东莞）、大湾区大学等顶尖机构落地生根，各镇街应借此机遇，引进高端创新资源，为产业发展带来创新原动力；培育本土创新型企业，推动产学研深度融合，为产业发展注入创新活力。

　　高质量发展不仅关乎经济，更关乎社会民生。各镇街在推进“百千万工程”时，坚持以人为本，加大教育、医疗、文化等公共服务投入，提升治理水平，增进民生福祉；通过优化公共服务，促进人口与城市深度融合，将东莞打造为宜居、韧性、智慧、绿色、创新、人文的城市典范。

　　展望未来，东莞各镇街应发挥各自优势，以产业升级为基、创新驱动为翼、民生改善为本，共同推动东莞在新征程上实现新跨越。各镇街应携手并进，让澎湃的“镇能量”成为东莞高质量发展的强大引擎，迈向更高水平、更高质量的发展阶段。

　　使出“硬功夫”打开外贸“超链接”

　　外贸，是经济的晴雨表，更是城市竞争力的试金石。对东莞而言，外贸更是其立身之本、发展之基。数据显示，2024年，东莞外贸进出口总额突破1.5万亿元，同比增长8.5%，这份亮眼的成绩单背后，是东莞企业在全球产业链中不断攀升的竞争力。

　　如今的东莞，正以务实的态度和创新的思维，使出深化实施“五外联动”的“硬功夫”，打开外贸的“超链接”。

　　东莞的“硬功夫”，体现在外贸“稳链强链”上。面对复杂多变的国际形势，东莞加强政策支撑，将出台和落实“稳外贸30条”政策措施，形成稳外贸工作合力；同时，巩固优势产业，积极拓展新兴市场，加快推进物流基础设施建设，为外贸稳增长提供坚实保障。

　　东莞的“硬功夫”，体现在外资“靶向招引”上。外资是推动经济发展的重要力量，东莞将聚焦高技术领域，聚焦重点国家和地区，精准发力，强化“以商引商”，优化外资服务，吸引一批重点产业链上下游核心配套企业来莞投资，为外贸发展注入新的活力。

　　东莞的“硬功夫”，体现在外包“数字赋能”上。数字经济是全球未来的发展方向，东莞积极建设松山湖数字服务出口基地，推动企业承接国际数据服务订单，支持制造业服务化，鼓励企业向“解决方案供应商”转型，拓展海外智能工厂总包业务，为外贸发展开辟新的赛道。

　　东莞的“硬功夫”，体现在外经“抱团出海”上。开放是东莞的基因，东莞可以用好境外产业园，支持企业“集群出海”，完善海外资源信息库，探索设立“走出去”综合服务站，为企业提供全链条服务。

　　东莞的“硬功夫”，体现在外智“全球链接”上。东莞将加快建设国际人才一站式服务中心，壮大海外创新合作中心，为海外人才提供全链条服务，为外贸发展提供了强有力的人才支撑。

　　春节后，选择来东莞“微度假”的市民们都不约而同选择了这样一种打卡方式——乘坐湾区“大地铁”来华南MALL观看IMAX GT版《哪吒2》，吃一碗新鲜出炉的烧鹅濑，在市中心与各大潮玩产品合影，潮流感、松弛感拉满。

　　轻量化、重休闲的旅游方式正被越来越多的年轻人所喜爱。今年1月，在文旅体产业招商大会上，东莞提出打造湾区潮流生活休闲集聚地的文旅新定位。

　　东莞为什么提出一个文旅新定位？在江门打卡热播剧《狂飙》取景地、去山东吃一次淄博烧烤、来山西感受现实版《黑悟空》……自2023年起，城市文旅进入快车道，也进入狂“卷”时期。抓住每一次热点，打造符合城市特点的差异化文旅内容成为突围的必要条件。湾区潮流生活休闲集聚地的文旅新定位，是东莞描绘的文旅新画像，也是文旅新目标。

　　新定位有何内涵？湾区潮流生活休闲集聚地主要受众为大湾区游客，随着去年“大地铁”的开通，大湾区各城市之间的交通更为便捷，互相“串门”成为周末游的不二选择。位于湾区C位、广深之间的东莞率先吃到红利，去年便诞生了某烧鹅店排队400多号的名场面。

　　此外，定位中的“潮流生活”对应东莞近几年潮流文化发展迅速和“年轻人友好”的城市氛围。东莞，生产了中国近85%的潮玩产品，有全国唯六、华南唯一的激光IMAX GT影院，近期的哪吒“周边热”“观影热”更让东莞火速出圈。

　　接下来有哪些具体做法？今年年初，东莞创新打造“湾区周末IN东莞”旅游品牌，由东莞市统筹组织、集中资源投放，各镇街承办开展，策划推出覆盖全年52个周末的文商旅体主题活动，让东莞成为湾区双休日、小长假休闲度假热门目的地。

　　此外，今年东莞将策划贯穿全年的高品质现象级文旅体事件——依托非遗体验、音乐节、漫博会、篮球赛、全运会、莞马等大型活动，延伸商业链条，推出联动套票、接驳交通等服务组合，提升城市热度和吸引力。

　　蛇年春节，东莞以接待游客总数近523万人次、旅游收入超30亿元创下近年春节蕞好成绩，湾区潮流生活休闲聚集地的“乘数效应”初步显现。未来，在周末游、微度假赛道，东莞将会迸发更多可能。

　　东江潮涌处，智造浪潮起。当DeepSeek官宣接入东莞；当MatChat大模型在松山湖畔掀起创新“涟漪”，当灵犀岛即将在滨海湾新区拔地而起……“人工智能+”行动正不断渗透入东莞制造业的毛细血管，重塑东莞制造的基因。

　　乙巳蛇年的第二个工作日，东莞市政府发布《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》。文中提到，东莞要瞄准“人工智能+先进制造”赛道，力争到2027年人工智能相关产业规模突破3000亿元。

　　DeepSeek的横空出世，将引发新一轮产业革命。于制造业大市东莞而言，制造业的AI布局正是核心战场。今年，东莞市政府工作报告12次提及“人工智能”，成为当之无愧的报告热词。报告中提到，东莞将开展“人工智能+”行动，建立规模化工业边端智算网络，积极争创国家“人工智能+智能终端”行业应用基地。

　　面对传统制造业的转型阵痛，东莞深谙，传统产业不是包袱，而是培育新质生产力的沃土。在OPPO长安研发中心，机械臂的舞动轨迹被AI重新定义，支撑起国内近半数“东莞造”的智能手机。在大朗织交会，AI服务将图纸点石成金，织就可上身的“智能霓裳”；在松山湖材料实验室，MatChat大模型有望颠覆无机材料的科研范式。

　　这些散落的创新星火，正沿着产业链条不断蔓延，让传统制造的基因在产业革命中焕发新生。水乡新区的智慧工厂，将进行“细胞级”的AI改造，为建设成人工智能示范区提供标杆范本。东莞的AI岛——滨海湾灵犀岛，将打造集“技术研发、产品制造、数据服务”三位一体的人工智能新区。

　　始于制造、兴于智能、成于生态。从“三来一补”到“三位一体”，东莞制造的进化路径清晰可见——从“世界工厂”向“科创智造强市”，东莞正以“探路者”的姿态，在大湾区腹地书写着中国式现代化的生动注脚。

　　日前，备受全国关注的南海卫城墙遗址考古发掘成果，解答了“东莞从何处来”；而市政府工作报告提出“把握重大机遇、找准东莞定位”，正尝试解答“东莞往何处去”。

　　新春伊始，东莞市首部“多规合一”规划《东莞市国土空间总体规划（2021—2035年）》就获国务院批复。东莞高点定位，将聚焦科技创新与先进制造，打造“湾区明珠、科创新都、产业新城”，成为广东高质量发展名片。

　　在大湾区竞合发展的棋局中，东莞如何“破局”？东莞提出，主动加强区域协同发展、加快打造畅联湾区的综合交通网络、共建大湾区优质生活圈。

　　从“单兵突进”到“交响共鸣”。当“坪清新”一体化示范区规划浮出水面，当塘厦、凤岗推开“莞深同城化”之门，东莞正重构生产要素的流动秩序；滨海湾参与珠江口东西两岸融合发展，松山湖与光明、南沙科学城的“创新握手”，水乡与广州开发区的“产业共舞”，“双向奔赴”在粤港科创制造开放合作平台的谋划中尤为明显；香港的金融基因、澳门的葡语纽带与东莞的制造血脉，正在碰撞出全新的化学反应。

　　以“硬联通”重塑“城市心跳”。轨道交通二期规划的报批冲刺，深江铁路东莞段的建设热潮，科学城通道二期等6条跨市道路的建设……当城市轨道与广深地铁“握手”，当新槎大桥跨越行政边界，东莞正在编织一张更快、更密的“湾区通勤网”，将地理邻近转化为发展动能，从“通道经济”转向“流量经济”。

　　在竞合中寻找“蕞大公约数”。东莞的协同战略，绝非简单的“大树底下好乘凉”。在珠江口东西两岸融合试验中，滨海湾与深圳前海、中山翠亨形成“黄金内湾”100公里内更为紧密的“新三角”，迎来经济、社会、文化的“融合聚变”。这种“双向赋能”模式，在深惠城际凤岗段建设中可见一斑——通过轨道交通的“物理缝合”，实现产业链的“化学融合”。

　　当“轨道上的大湾区”呼啸而至时，东莞需要成为懂得“借势起舞”的弄潮儿。返回搜狐，查看更多

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