新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。淮安坚持“实”字为先，全市上下谋发展、抓发展、促发展，抓紧抓实高质量发展这一首要任务，跑出了分秒必争的加速度和奋发有为的精气神。

　　一个项目，从签约到落地再到投产能有多快？

　　10月11日，位于淮安高新区的江苏鑫腾盛自动化设备有限公司正式投产。而企业的签约日期，是今年的7月11日。

　　从成功签约到全面投产，仅用了3个月的时间。在企业方看来，这样的“神速”离不开当地的投资环境和政府的大力支持。“在项目签约过程中，淮安明确专人担任项目‘店小二’，在企业注册、工商登记、项目选址等方面积极协调帮办，仅用2天就完成公司注册手续，3天就完成了厂房腾空清理等准备工作。”公司董事长李帅点赞项目建设的高效。

　　在距离鑫腾盛几公里外的中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司，无人搬运车在车间里来回穿梭，一排排机器开足马力满负荷生产，工人在各自岗位上忙碌，一派热火朝天的景象。从签约到开工不到100天，13个工作日获得省级能评批复，22万伏变电站5个月接电，“五证联发”相关手续仅用半天全部办结……一次次被刷新的“中天速度”成为淮安营商环境持续优化的生动注脚。

　　“一方热土”能不能“热”，靠有没有纷至沓来的客商；而能不能一直“热”，靠的是当地营商环境好不好、政策实不实。

　　今年，淮安专门印发《淮安市建设“四蕞”一流营商环境高质量推进产业发展若干措施》，对照“全国一流、全省领先”定位，对标“四蕞”营商环境，为更多企业发展提供“优质土壤”；发布《淮安市关于巩固增强经济持续向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，推出9个方面22条措施，释放政策红利，推动高质量发展；发布《关于支持鼓励海外留学归国人员落户留创园创新创业的若干举措（试行）》，为优秀留学归国人员来淮创新创业提供全方位的支持；出台《数字淮安建设方案（2024—2025年）》，一体推进数字淮安、数字经济、数字社会、数字政府“四个建设”……

　　一系列措施、一项项政策犹如“定心丸”，坚定了企业在淮安谋发展的信心，项目建设热火朝天，产业发展气势如虹，整座城市生机无限。

　　在淮安经济技术开发区水渡口大道南侧，占地150亩的若态科技文创产品项目主体厂房已基本建成，工人们正抓紧安装设备。“这里原来是某物流项目地块，但长期未使用，现在已经有了‘新主人’。”相关负责人介绍，新项目建成投产后，将实现年产文创产品1200万件，预计年产值超10亿元。

　　“腾笼换鸟”，不仅低效用地被盘活了，腾挪出去的企业也因有了更适宜的“土壤”而抓住更大机遇。在淮安工业园区，江苏麒祥高新材料有限公司出资4142万元收购了江苏高兴新材料有限公司，而高兴新材料距麒祥高新直线多米。“收购不仅解决了产品原料供应稳定性问题，也极大降低了运输成本。”公司负责人告诉记者，项目达产后预计年销售收入可达35420万元，税收约2180万元。

　　淮安市委八届八次全会将“空间要素足不足”作为全市要着重解决好“五个方面重点问题”的首要问题、开发园区改革的关键抓手，予以重点突破。为盘活利用低效闲置土地，淮安制定《全市低效工业用地盘活利用考评办法》，引导各县区（园区）聚焦聚力低效工业企业用地盘活更新、集中连片土地储备、新上项目和地区总体质效提升等方面；出台《淮安市实施重大项目风险报备操作办法（试行）》，制定免责事项“白名单”，让干部卸掉包袱、放下顾虑大胆干。

　　目前，淮安已累计整理利用各类存量土地15.02万余亩，编制形成47个500亩以上集中连片工业用地储备方案。其中，今年累计整理利用各类存量土地7.74万亩，为重大项目提供了坚实的土地资源要素保障，成功实现了“低效地”向“高产田”的转变。

　　近日，淮安市优化营商环境和数字淮安建设领导小组办公室印发《关于建立涉民营企业多头执法重复检查投诉举报机制的通告》，畅通投诉举报渠道，推进涉民营企业行政检查工作管出公平、管出效率、管出活力。

　　“这相当于给涉民营企业执法检查提高了门槛，例如，进入民营企业现场检查应当出具《淮安市涉民营企业专项检查、个案检查表》或‘双随机、一公开’相关计划，对于不出具表单的执法部门，企业可拒绝检查。”淮安市司法局相关负责人介绍道。

　　政策落地了没？效果好不好？有数据为证——

　　全市行政检查次数同比减少39.8%，运用免罚轻罚清单为企业减负2.4亿元，同比增长63%；前三季度，全市实现地区生产总值3710.91亿元，同比增长7.0%，全市规上工业增加值、工业投资、工业用电量、工业开票销售等指标均为全省头部；进入四季度，项目招引的“淮安魅力”不减，在2024淮安金秋经贸洽谈会上，淮安共签约项目98个，总投资1149亿元；1—11月，淮安进出口总值500.1亿元，同比增长17.3%，进出口规模创同期历史新高，其中，出口395.4亿元，增长26.2%，增速位列全省第二……

　　眼下，全年经济工作已进入决战决胜、全面收官的冲刺阶段，全市上下正“拉满弓、绷紧弦”，瞄准制约经济发展的难点、堵点和痛点做好政策供给，不断优化发展环境，让“政策红利”转化为“企业效益”，以争分夺秒与时间赛跑的拼劲，开足马力冲刺全年目标。我们相信，这场漂亮的“收官战”，也将为实现明年良好开局积累更好的条件。

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