济南“项目深化年”：铺就高质量发展“快车道”

招商引资葛毅明133912197932年前 (2024-11-03)产业地产资讯101

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　　产业是经济发展的重要支撑和关键动力。近年来，以“工业强市”为战略的济南，除加速传统产业转型外，正朝着新兴产业蓬勃发展的方向全力迈进。

　　新能源汽车占领先机、生物医药加速崛起、空天信息抢抓机遇、量子信息锐意进取……无不体现着济南寓意从新兴产业实现“弯道超车”决心与魄力。

　　当前，济南比亚迪新能源乘用车项目生产超24万辆，今年力争突破30万辆；空天信息大学建设迎来新进展，项目二期一批次单体全面封顶，二期二批次12栋单体建筑开工；济南国际医学中心累计推动60项重大项目破土而出，投资之火热辣滚烫……

　　项目建设如火如荼、招商引资快马加鞭、政策服务保驾护航，齐鲁大地上经济发展势头锐不可当，而这也得益于济南在项目深化改革上的决策部署。

　　抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来。今年，济南在“项目突破年”的基础上，将工作主题确定为“项目深化年”。如何深化，怎样落实？早在年初召开的济南市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会就已明确。

　　会上，济南市委书记刘强提出，要在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”，努力实现八个“新提升”。

　　其中，项目谋划是项目建设的重要前提和基础，关乎发展潜力与存续问题。对此，济南各区县紧紧围绕“项目深化年”部署要求，深化“招商服务年”成效，大力开展产业招商、精准招商。

　　今年以来，济南市天桥区新策划储备、招引培育高铁智能装备制造基地、山东德晟机器人增资扩产等55个投资规模大、技术水平高、发展前景好、示范带动强的项目，总投资达1300亿元，上半年已经有9个项目进入了实施阶段。新增“揭榜挂帅”项目29个，项目总数排名全市第2，新引进石英坩埚、济南智能制造（机器人）产业园等19个优质项目。

　　同样，历下区也在加足马力，牢固树立招商“一盘棋”思想，按图索骥精准招商。从罗森山东总部落户历下，首批便利店正式亮相；到赴北京参加第九届央企投资发展年会；再到政企携手赴杭州、苏州开展招商引资工作……今年上半年，历下区新引进过亿元市外投资项目25个，一批行业领军企业顺利落户。

　　而槐荫区则是转变单向招商思维、拓展链式招商赛道。今年，槐荫区健全产业项目策划储备机制，构建产业项目资源上下游市场“供给超市”。1-9月，策划储备北京聚睿邦众半导体、中山德华砷化镓等重点项目50余个，同时，梳理半导体、智能制造新兴战略产业关键链条全国排名前20的企业项目，推进山东华信碳化硅新材料研发销售总部等14个链式项目签约落地，引入市外资金12.46亿元，招商资源有序流入槐荫经济开发区。

　　唯有下好前瞻布局的“先手棋”，才能赢得经济发展的主动权。随着前期产业项目策划的逐步落地，齐鲁大地上展现出一片忙碌的生产景象。

　　今年，济南共谋划推进总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，截至9月底已完成投资3048.9亿元，完成率90.5%。

　　同时，全市131个省级重点实施类项目已开工130个、开工率99.2%，前三季度完成投资超过875.60亿元。

　　由此可见，今年济南谋划储备项目的数量和质量均有显著提高，特别是产业类项目占比明显提升。

　　此外，针对随之而来的产业园区类项目二次招商，如何“引凤”，济南也早有准备，将项目分类施策、严控增量，同时多措并举、抓好存量，从顶层设计和工作机制上扎紧口子，从而实现产业发展与园区建设的“双赢”。

　　走进坐落于济南经十东路以北，凤凰路以东的山东能源集团济南国际贸易产业园项目，高耸的塔楼和裙楼已初具规模，塔吊在空中忙碌地运转，将一块块建筑材料精准地吊装到指定位置，工人们身着安全装备，有序地穿梭于各个施工区域。

　　“作为经十路新地标，该项目是省重大、市重点项目，项目建设规模较大，并且位于经十路沿线区域，外部形象要求高，项目在规划设计方案编制上有一定难度。”山东能源集团济南国际贸易产业园项目工作人员表示。

　　对此，济南高新区持续推动工程建设项目审批制度改革，提高审批服务效能，在审批人员和齐鲁软件园项目专员的全生命周期帮办服务下，工程进度整整提前四个月。

　　而济南市儿童医院新院区项目的顺利开工，同样离不开济南高新区多部门的紧密配合。制定项目开工颗粒化进度表、推动征供地及建设手续办理、梳理项目推进过程中存在问题、形成专项的解决方案……一系列紧锣密鼓的项目对接，助力项目建设驶入快车道。

　　当前，济南各区县正加速前行，竞相推进项目建设，不断刷新“进度条”，营造出你追我赶、蓬勃发展的热烈氛围。

　　例如，今年槐荫区实施“项目换挡提速”深化行动，推行“项目点单－管委会派单－职能部门接单－专业人员跟单”的服务模式，协调解决产业项目边落地、边招商、边布局有关难题，强化项目对工业指标的贡献度、支撑力。

　　在此服务模式下，槐荫区重点在建项目不断涌动着建设热潮与创新活力，书写下一份令人满意的半年答卷。

　　济南先进材料制造港项目（一期）建设项目于9月份如期完成厂房主体封顶；山东国际智能制造产业园电力外线项目完成总体施工进度的40%；中交创芯智谷项目完成年度施工进度的50%。均和云谷济南汇智港项目坚持“建设+招商”一体推进，签约入驻企业规模持续扩大，开发区工业投资同比增长147%，工业技改投资同比增长28.2%。

　　面对重点项目，济南起步区同样多措并举，成立专班、储备项目、加快配套，不断为项目建设铺设“快车道”。

　　作为济南城市副中心，大桥街道当前建设项目80余个，总部立体城、国际学校、总部经济产业园基础设施三期工程等20个项目顺利进场施工；而崔寨街道这座过去的农业小镇正加快崛起为现代化新城，过去五年累计助力比亚迪产业园、黄河国际会展中心等110余个项目落地见效；随着爱旭太阳能高效电池组件项目的开工建设，孙耿街道未来将迎来“光伏+蓄能设备制造”产业的快速崛起和发展。

　　创新服务模式，强化项目支撑，刷新建设进度，济南各区县正以时不我待的紧迫感，全面掀起项目建设的新高潮。每一个重点项目的快速推进，无不彰显着济南在优化审批流程、提升服务效能方面的显著成效。如今，“项目换挡提速”背景下的济南，正展现出蓬勃发展的生机与活力。

　　“项目深化年”是一项全局性的系统工程，它要求决策者从顶层设计的科学规划，到具体实施的精细管理，再到后续运营的全力保障，每一个环节都下足功夫，力求精益求精。这不仅考验着政府的决策智慧与执行力，也考验各部门的协同配合与创新活力。

　　今年，济南乘势而上，以“项目深化年”为总牵引，加速推进项目建设，为济南经济高质量发展注入强劲动能。1—7月，济南市131个省级重点实施类项目累计完成投资684亿元，年度计划投资完成率达到76.4%。

　　数据的背后，离不开济南市发改委、市财政局、市自规局等各方的精诚合作与高效协同。

　　今年以来，围绕数字赋能项目建设，市发改委对全市项目全生命周期推进服务系统进行了全方位升级，依托系统建立了“四库联通”体系、实施“派工单”制度，落实问题分级办理机制，积极利用数字化手段，推动项目建设，提升服务水平。

　　其中，“四库联通”体系，更是将谋划储备项目库、落地实施项目库、在建项目库和后评价项目库串联起来，从全生命周期的角度，对项目建设的不同阶段进行监控。针对各个环节，系统还明确了时间节点和责任人，进一步压实责任，有针对性地分阶段保障服务。

　　下一步，市发改委将进一步优化完善项目全生命周期推进服务系统，与全市“招商要素一张图”衔接，“这样我们招引来的项目在落地的时候，能够通过系统的智能选址等功能，助力项目精准落位，促进提升项目谋划和招引的精准度。”市发改委工作人员表示。

　　与此同时，“项目深化年”向纵深推进的过程中，离不开财政资金的强劲支持。面对当前复杂严峻的经济形势，市财政局千方百计筹措资金，大力优化支出结构，全力为“项目深化年”保驾护航。

　　其中，针对资金资源聚集，市财政局一方面强化财政资源配置，统筹基础设施建设、新增专项债券等财政性资金，优先向重点项目建设倾斜的同时，也在吸引更多社会资本参与项目建设。

　　另一方面，市财政局围绕实现“一钱多用”，还搭建了项目融资对接平台、引导基金供给平台和担保增信赋能平台，发挥财政金融政策组合倍增效应。

　　而针对征地报批的时效与项目单位的预期还有一定差距，部分项目单位反映集体土地征收周期较长的问题，市自规局给出了详细的解决方案。

　　为有效缩短征地时间，市自规局从创新服务管家制度、深化联合会审制度、进一步加强对上汇报沟通力度等方面采取了一系列举措提升征地报批效率。

　　值得一提的是，市自规局也出台了相应政策，积极支持项目建设使用存量建设用地，鼓励低效用地和闲置地再开发，从土地供给层面减少使用新征地。

　　从市发改委精准把握宏观经济趋势，科学编制项目计划，为项目落地提供坚实的政策支撑；到市财政局充分发挥财政资金杠杆作用，优化资金配置，有效缓解项目推进中的资金难题；再到市自规局建设综合服务体系，合理规划，全力做好重点项目土地要素保障工作……每一个环节的精心组织、周密部署，为项目建设高质量、高效率推进奠定了坚实的基础。

　　抓经济运行，核心是产业，关键在项目。

　　自年初以来，济南在“项目深化年”的驱动下，步伐坚定，未曾有丝毫懈怠。从项目的精心规划，到紧锣密鼓地建设实施，再到全方位的服务保障，每一步都走得既迅速又稳健。

　　随着一个个项目建设势如破竹，接下来，基调不变、重心不变的济南，将持续抬高发展坐标，锚定项目深化总牵引，坚定信心、迎难而上，书写下2024年项目建设的完美篇章。