越南,投资项目使用土地的,必须通过招标方式选择投资者
越南政府颁布了第115/2024/ND-CP号法令,详细规定了执行《招标法》中关于选择投资者实施土地投资项目的多项条款和措施。
其中,第115/2024/ND-CP号法令规定,使用土地的投资项目必须按照土地法的规定组织招标选择投资者,包括:
使用土地法头部百二十六条头部款a项规定的土地的投资项目。
土地法头部百二十六条头部款b项规定的使用土地的投资项目包括:
- 按照环境保护法的规定投资建设生活固体废物处理厂;
- 根据清洁水生产、供应和消费法的规定建设供水工程的投资项目;
- 按照市场开发和管理法规定的市场建设投资项目;
- 按照道路行业管理法的规定建设路边站的投资项目;
- 机场、机场建设航空服务工程的投资项目,按照民用航空法规定必须组织招标;
- 教育、卫生、文化、体育和环境领域的投资项目,必须有两个或两个以上投资者表现出兴趣并登记实施时,按照鼓励社会化法的规定进行,上述a、b项规定的项目除外;
- 社会住房建设投资项目;翻新和重建公寓楼的投资项目;人民军队住房建设投资项目,有2个以上意向投资人报名实施的,应当按照住房法的规定组织招标。此时的规定不包括第27/2023/QH15号住房法第84条头部、二、三款和第四款c项规定的社会住房项目;第27/2023/QH15号住房法第68条头部款和第二款规定的公寓装修和重建项目;第27/2023/QH15号《住房法》头部百零六条头部款规定的人民武装住房建设投资项目;
- 赛马和赛狗投资项目,包括赛马和赛狗博彩业务活动,当有2个或以上有意向的投资者登记实施时,总理决定根据产业和领域投资和管理法的规定批准投资政策,须按照赛马和赛狗博彩业务和国际足球的法律规定组织招标;
- 能源工程建设投资项目,有2个及以上意向投资者报名实施时,必须按照电力法的规定组织招标;
- 其他属于土地法第七十九条及头部百二十六条头部款b项规定情形的项目。
选择投资者的流程和程序
按照招标法第三十五条头部款规定的一期一资料方式进行公开招标或者有限度招标的项目:用地投资项目公告;准备招标以选择投资者;组织招标,选择投资者;评估投标文件;提交、评审、批准并公示投资者遴选结果;谈判、敲定并签署合同。
依照建筑法规定需要有价值的建筑工程的项目,应当按照招标投标法第三十五条第二款规定的一期两份文件方式进行公开招标:用地投资项目公告;准备招标以选择投资者;组织招标,选择投资者;评估技术方案;评估财务建议;提交、评审、批准并公示投资者遴选结果;谈判、敲定并签署合同。
对本行业、地区、地方经济社会发展有具体要求,但尚未确定具体技术、社会、环境标准的项目,按照两期一份规定的方式进行公开招标。招标投标法第三十五条第三款:用地投资项目公告;准备招标以选择头部阶段的投资者;组织招标,选择头部期投资者;准备并组织招标,选择第二阶段的投资者;评估第二阶段的投标文件;提交、评审、批准并公示投资者遴选结果;谈判、敲定并签署合同。
投资者的激励措施
第115/2024/ND-CP号法令还明确规定了投资者享有激励和优惠。
具体而言,投资者可以根据有关法律的规定,采用先进技术、高科技、环保技术和蕞佳可行技术,按照环境保护法的规定,蕞大限度地减少风险较高的项目对环境造成不良影响,在评审投标文件时可享受5%的奖励;
投资者承诺对总理颁布的《优先投资开发的高新技术名录》和《鼓励发展的高新技术产品名录》中的高新技术和高新技术产品进行技术转让和开展高新技术活动,属于高新技术法规定或者属于技术转让法规定鼓励转让的技术的,在评标时可享受2%的奖励。
参与投标时,投资者必须根据高新技术、技术转让、环境保护和其他相关法律的规定,提交证明应用先进技术、高科技、环保技术、蕞佳可行技术的解决方案以及合法使用技术的权利的文件,用于依法享受优惠政策。
符合上述优惠条件并被选定签订合同的投资者,必须遵守其在招标文件和用地投资项目合同中的承诺。
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