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陕西省制造业“十四五”规划：全省产业重点和各地布局是什么？

admin1个月前 (09-21)产业地产资讯11

　　近日，陕西省公布了“十四五”制造业高质量发展规划，详细规划了未来几年全省制造业的发展重点和各个地市区域的产业空间布局，是未来几年产业发展和招商引资的纲领性文件，招商引资内参（微信号zsyznc）选取该政策供参考。

　　陕西省“十四五”制造业高质量发展规划

　　立足国家制造业相关要求，综合全省产业基础和特色优势，着力构建“6+5+N”现代制造业新体系。即做大做强高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药6大支柱产业，做优做特冶金、建材、食品、轻工、纺织5大传统产业，做精做实人工智能、云计算与大数据、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等一批新兴产业。

　　立足高技术层次、高产品附加值、高配套能力、高市场竞争力发展目标，推动高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药6大支柱产业高质量发展，为打造国家重要先进制造业基地提供有力支撑。

　　以航空航天装备、先进轨道交通装备、智能制造装备、节能环保装备，以及应急装备、电力装备、石油装备、工程机械等其他装备为重点，聚焦延链补链强链，着力培育一批优质产品，打造全国高端装备研发和制造中心。力争到2025年，高端装备产业总产值年均增长7%左右。

　　聚焦航空产业链转型提升，推进大型运输机系列化研制生产，推进运8、运9系列产能提升。加快支线飞机国产化研制，积极开发多用途飞机并扩大市场份额。围绕C919/CR929、ARJ21、AG600等重大机型开展配套，推动航空发动机、机载系统、关键部件、专用设备等产业自主发展。大力发展无人机产业，加快培育形成层级合理、优势明显的无人机产业链。加快发展直升机产业，扩大先进直升机总装制造能力。持续优化新舟60/600飞机生产线，充分利用全球资源快速提升产品设计能力，建立国产民机用户维修定检、运行支援、综合培训等服务中心。重点围绕载人航天、深空探测等重大专项，加快新一代航天运载动力系统研制，推动航天液体、固体火箭发动机的系列化发展，探索未来单级入轨飞行器及新型混合动力系统。强化商业航天卫星测运控能力建设，积极推进商业航天发展。

　　以轻量化、智能化、绿色化为方向，大力发展中国标准高速动车组、30吨轴重重载电力机车、城际快速动车组、低地板现代有轨电车等整车产品，以及350千米/小时高铁接触网、中低速磁悬浮钢铝复合导电轨、牵引变流器、列车网络控制系统等关键零部件产品，发展轨道交通大型施工和养护装备，重点突破车体轻量化、安全保障、储能与节能、列车网络控制等关键技术，提升轨道交通总集成、总承包能力。

　　聚焦智能制造核心关键环节瓶颈，做大做强数控机床产业链，推进工业机器人和高端数控机床等智能制造装备集成应用，加速自主化突破和产业化发展。机器人与增材设备领域，重点发展精密减速器、伺服电机及驱动器、控制系统等核心功能部件，积极研发和生产工业机器人、特种机器人、服务机器人、增减材一体机等新产品，完善原材料、关键零部件、本体系统集成的工业机器人和增材制造产业链。高端数控机床领域，促进数控机床产业链向高端化迈进，做强优势功能部件和高端功能部件，加强机床配套能力，重点推进智能化数控机床及成套装备的研发制造，提高丝杠、轴承、高速高效系列刀具、高效精密异型与成型刀具等关键零部件供给能力，打造产品结构合理、配套能力突出的产业体系。在煤炭采掘、石油钻采、炼油化工、专用车辆、印刷包装、纺织机械等领域积极发展重大智能成套设备。

　　加快净化设备、回收利用成套设备、固体废弃物处理设备和资源综合利用设备的研发生产，积极发展高效节能电机、高效节能能量回收设备、高效节能碳排放技术及设备。突破减振降噪等技术，发展一批噪声控制器产品和设备。

　　应急装备领域，聚焦科学应对自然灾害，保障人民群众生命和财产安全，大力发展新型应急指挥装备、特种交通应急保障装备、专用医学救援装备、智能无人救援装备、自然灾害专用抢险装备、监测预警灾害信息获取装备等。前沿装备领域，积极在深海资源开发、极地资源开发、太空资源制造、生物制造技术与装备等新兴交叉前沿领域，推动一批新兴技术和装备研发。电力装备领域，聚焦输变电设备产业链，重点发展特高压交直流输变电成套装备，大力发展低风速电机组及关键零部件、集中监控、智能风场、光伏电站等管理系统及设备，有序推进先进储能装置、超级电容器、智能电网用输配电及用户端设备、中低压成套设备研发生产。石油装备领域，着力提高石油油管套管、抽油机、油管、配套接箍等产品质量，加快应用于超深井、高压油、高硫化氢、大管径等条件的石油装备和零部件的研发制造，开展针对各种复杂井况的非美国石油学会（API）标准产品生产。重型装备领域，重点发展冶金装备、煤炭综合采掘装备、成套装备及大型化工成套设备，进一步提升高压厚壁设备、特种材料设备等产品自主研发制造能力。工程机械领域，重点突破动力换挡变速箱设计制造技术等关键技术，加快开发液压系统、传动系统等关键零部件。农机装备领域，着重发展果园多功能作业平台、智能选果线、智能畜牧机械、特色农产品加工机械等适宜我省农业特色产业的农业机械及关键零部件。

　　高端装备产业重点布局在西安、宝鸡、汉中、渭南、咸阳、榆林等地。其中，西安重点发展航空航天装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、重型装备等优势产业，加快建设国家先进装备制造业基地。宝鸡依托现有装备制造业基础，重点发展智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保装备、石油装备等优势产业，建设全国重要的高端装备制造业基地。汉中重点发展智能制造装备和应急装备等产业，建设中国现代航空新城。渭南重点发展智能制造装备、工程机械等产业，建设陕西增材制造产业集聚区。咸阳重点发展电力装备、节能环保装备、农机装备等产业，建设陕西机械加工和零部件生产基地。榆林重点发展节能环保装备产业，着力建设全国重要的能化装备制造基地。杨凌示范区重点发展智能农机装备。

　　做大规模与做强实力并重，以半导体及集成电路、智能终端、新型显示、太阳能光伏等领域为重点，强化技术创新和项目招引，着力提高产业技术水平，提升产业链供应链保障能力。力争到2025年，电子信息制造业总产值年均增长12%左右。

　　半导体及集成电路。以集成电路制造为核心，做精半导体及集成电路产业链，积极支持半导体设备及材料研发生产，大力发展集成电路设计与封装测试产业，着力补齐产业链短板，提高集成电路生产线工艺水平，提升电子级硅材料及硅片自主配套能力。整合现有科研院所及高校资源，联合芯片设计和制造企业，积极推进碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）等宽禁带半导体技术研发和产业化，着重布局从衬底和外延材料、器件设计和工艺到模块及电路应用的宽禁带半导体产业链。积极攻克半导体及集成电路产业关键技术难题，促进产业链上下游合作，提升产业链协同能力，打造国内领先的集成电路设计业强省和国家重要的半导体及集成电路产业基地。

　　新型显示。围绕新型显示产业链关键环节，鼓励龙头企业加强与省内外科研院所在优势领域联合开发，充分利用西北工业大学、陕西科技大学在柔性光电材料、有机发光二极管（OLED）、高分子发光二极管（PLED）显示技术等领域的研发优势，提升液晶材料和有机发光二极管（OLED）、高分子发光二极管（PLED）等新一代显示材料的技术水平，积极布局柔性、主动矩阵有机发光二极管（AMOLED）等新型显示技术。加快新型显示产业基地建设，着力补齐驱动芯片、彩色滤光片、偏光片、液晶材料、功能化学品、铟锡氧化物（ITO）靶材、光学膜、基板玻璃等产业链环节，不断提升工艺和装备水平。以构建省内完整的新型显示产业链体系为核心，打造具有全国影响力的新型显示产业基地。

　　发挥智能终端产业优势，按照“政府引导、集群引进，重点突破、完善配套”工作思路，积极引进智能终端关键芯片、摄像头、天线、触控面板、电池等零部件生产企业和设计研发企业，提升智能终端产业集聚发展水平。积极发展可穿戴设备、车载智能设备、平板电脑、虚拟现实设备等智能终端产品。加快构建“芯片-核心器件-整机”的智能终端全产业链条，着力建设全国重要的智能终端产业基地。

　　太阳能光伏。进一步做大太阳能光伏产业链规模，着力提高光电转换效率，促进多晶硅项目产能释放，提升高效单晶硅光伏电池、高效大功率光伏组件生产工艺及技术水平，进一步巩固在全球单晶硅领域的领先地位。加强产业核心技术攻关，重点在高效电池、薄膜太阳能电池和组件等领域进行布局。围绕龙头企业配套，进一步做大做强逆变器、光伏玻璃、光伏焊带等辅材和设备，打造上下游协作配套的产业链条。大力推进智能光伏建设，优化太阳能光伏发电整体解决方案，通过试点和项目示范，因地制宜推进屋顶分布式光伏发电及其他场景应用建设，基本形成分布式光伏“智能化、模块化、综合化”应用趋势，助力实现碳达峰、碳中和目标。

　　聚焦电子材料产业发展，积极发展电子级硅材料、液晶材料、有机发光二极管（OLED）材料、光刻胶、电子浆料及其他电子专用材料，着力开发以硅烷等为代表的电子新材料，扩大半导体照明材料的生产规模和品质。巩固在通用元件、机电组件、分立器件、印制电路板（PCB）等传统元器件上的产业优势，提升射频滤波器、高精度频率元器件、高速连接器、片式多层陶瓷电容器等重点产品技术水平，大力发展智能传感器件、光通信器件、微特电机等新型元器件。适应5G设备、卫星通讯、大功率器件、高频电源、航空航天等关键领域需求，推动印制电路板（PCB）高端化、规模化发展。通过提升传感器产业链现代化水平，加快智能传感器产品向“智能化、微型化、多功能、低功耗、高精度、系列化”发展。

　　电子信息产业重点形成以西安为核心，咸阳、宝鸡、铜川为重点支撑，汉中、安康、渭南联动发展的产业格局。其中，西安重点发展半导体及集成电路、智能终端、太阳能光伏、电子元器件等重点领域，咸阳重点发展新型显示、智能终端、基础电子材料与元器件等细分领域，宝鸡着力打造电子元器件集聚区，铜川做精新型电子材料，渭南做大电子化学品配套，汉中、安康、商洛加快承接智能终端、基础电子材料与元器件等产业转移。

　　坚持绿色、低碳、可持续发展，聚焦乘用车（新能源）、重卡产业链，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，提升整车规模能力，强化汽车零部件竞争力，重点发展节能与清洁能源汽车、新能源汽车、智能网联汽车，推动传统和节能汽车总成及关键零部件向低能耗、轻量化发展，推进固态电池、永磁电机、燃料电池电堆、车载视觉感知与决策等技术研发和成果转化，带动三四级以上配套协同发展。力争到2025年，节能与新能源汽车工业总产值年均增长10%以上，新能源汽车产量占比达到50%左右。

　　新能源汽车。重点发展纯电动和插电式混合动力乘用车、氢燃料商用车，丰富新能源汽车产品序列。积极推动车企集团在陕布局整车设计研究院，提高车企自主研发能力和产品布局“话语权”，按照就近设计研发、就近样车试制试产、就近布局新产品的思路，争取更多新车型在陕布局，加快热销车型技术升级和产品迭代。壮大新能源汽车关键零部件企业，支持电池企业提高产能、扩大市场，加快电机、电控等新能源汽车核心部件引进，夯实新能源汽车发展基础，通过关键配套企业需求带动，吸引一批电子元器件、电器件、紧固件、汽车凸轮轴等二三级配套企业在陕建厂配套。优化产业发展政策，加快充电桩等基础设施建设，提升发展环境。加快公交、出租、物流配送等公共领域电动化进程以及私人领域电动汽车的推广应用。引导整车企业与院校联合，加快氢燃料电池关键材料与重点技术研发突破，大力发展氢燃料电堆、控制系统、质子交换膜等较为完备的氢燃料电池产业链，引导整车企业开展氢燃料汽车技术研发与产业推广应用，快速提升氢燃料电池汽车市场渗透率。

　　节能与清洁能源汽车。引导整车企业的传统燃油车产品向节能汽车方向转型升级，重点发展节能与清洁能源乘用车、载货车、大客车、天然气重卡、甲醇重卡等产品。加强节能型商用车、乘用车高效内燃机、油电混合驱动系统、发动机热管理系统、动力系统总成、整车性能优化控制与制动能量回收等汽车节能技术攻关。推动重卡产业链转型提升，提高重卡企业节能与清洁能源试制试验能力，加快整车环境实验室、道路模拟实验室、汽车整车半消声室（NVH）实验室和整车性能试验室等建设，提升关键总成试验能力，加快电子电器实验室、发动机性能试验室、车桥性能试验室、制动系统试验室、悬架系统试验室建设。

　　智能网联汽车。依托重点整车企业，联合国内电子信息及互联网优势企业，加快车规级芯片、车载雷达系统、高精度地图、车载计算平台、智慧座舱等智能网联汽车重点技术研发与产业化进程，推动智能网联汽车上下游产业协同创新。推进重点区域、重点路段建立5GV2X示范应用网络，开放智能网联汽车测试道路，推进智能网联汽车示范区建设，加快智能网联汽车在矿场、景区、码头及货场等特定场景应用推广。

　　节能与新能源汽车产业着重构建“一带两翼多园”的新布局。“一带”即关中汽车产业带，以西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川为核心，推动节能与新能源汽车、智能网联汽车及零部件全产业链发展。“两翼”即北翼—陕北氢燃料电池汽车产业集聚区，南翼—陕南专用车及零部件产业聚集区。依托榆林、延安两地丰富的煤、油、气等资源，以榆林汽车产业园和规划的延安氢燃料电池汽车产业园为承载，打造涵盖制氢、储氢、运氢、加氢和氢燃料电池发动机及整车制造的延榆氢燃料电池汽车产业链集聚区，并积极开展氢能重卡的示范应用；依托陕南丰富的矿产资源和坚实的精密制造工业基础，以汉中高新技术产业开发区、商洛高新技术产业开发区及规划的安康专用车及零部件产业园区为承载，打造陕南专用车及零部件产业集聚区。

　　依托省内煤油气盐综合资源优势，以打造“世界一流高端能源化工基地”为发展目标，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，深入推动能源革命，坚持走绿色低碳能源发展道路，在满足能耗“双控”要求的前提下，大力推动现代煤化工、石油化工等产业链向下游延伸，重点发展高科技绿色环保、高附加值的精细化学品和化工新材料，推动煤制烯烃（芳烃）深加工产业链特色化、低碳化发展，做大做强现代化工产业。力争到2025年，现代化工产业（石油加工、化学原料、橡胶制品）总产值年均增长3%左右。

　　现代煤化工。立足低碳清洁生产和国家能源战略安全，抓住碳达峰关键期、窗口期，充分发挥陕北煤炭资源优势，围绕煤制烯烃（芳烃）深加工产业链转型升级，加强现有技术优化和颠覆性技术突破，强化前瞻性基础研究与下游应用创新，集中力量开展系统攻关，推进煤化工与氢能产业耦合示范，积极推广碳捕集、利用与封存等减碳降耗措施，有序减量替代，加快提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，合理发展以煤炭分质利用、煤制烯烃、煤制油、煤制芳烃、煤制化学品等为重点的现代煤化工产业，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料，探索形成全省现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展新路径。

　　在全省现有炼油基础上进行产业升级改造，按照“宜油则油、宜化则化、油化结合”的原则，重点实施原油加工能力升级改造工程，进行石油化工精深加工，提高产业竞争力和产品附加值，培育发展高端化和精细化的绿色石油化工产业集群。

　　依托陕北地区丰富的盐资源，加速完善盐化工产业体系建设，深化氯碱及纯碱制造工艺改进，实现氯碱工业“无汞化”，积极探索氯碱行业电石渣循环利用，进一步降低氯碱工业耗能指标，推广含盐废水零排放技术，促进氯元素的精细加工和高附加值产业建设，构建清洁低碳安全高效的生产体系，全面提升生产过程的能源利用效率，减少资源消耗及碳排放，进一步实现盐化工产业的绿色健康发展。

　　精细化工。加速培育形成高端化、差异化的精细化工和化工新材料产业体系，重点发展工程塑料、特种橡胶、合成纤维等先进高分子材料及其功能母料和特种制品；鼓励发展氟硅材料、特种有机化学品、功能性膜材料、高端电子化学品、生物基可降解塑料、3D打印材料等化工新材料，为全省新能源汽车、轨道交通、半导体及集成电路、航空航天、超高压输变电、增材制造等先进制造业提供原材料保障。

　　橡胶化工。立足先进制造业对橡胶制品的市场需求，在陕北发展氯化丁苯橡胶、氟硅橡胶、丁腈橡胶、异戊橡胶、三元橡胶以及新型聚烯烃弹性体（POE、POP、TPV、SEBS）等特种橡胶和热塑性弹性体原料，在关中发展航空航天配套橡胶密封制品、汽车制造业等配套橡胶型材、精密机械配套橡胶薄膜以及阻尼减振橡胶、感光性橡胶、声学功能橡胶等功能性橡胶制品及其改性材料，形成从原料到终端的一体化的橡胶化工产业集群。

　　现代化工产业充分发挥榆林、延安等资源优势，推动榆林现代煤化工、石油化工和精细化工行业高端化发展，加快延安石油化工绿色化转型升级并向下游精细化学品延伸，重点打造陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区。推动关中地区打造全省能源化工产业科技创新、化工材料应用重要基地，提升渭南现代煤化工发展能级，支持宝鸡、咸阳聚焦航空航天、电子信息产业发展需要，着力发展精细化工和橡胶化工等。

　　以服务国家重大急需和省内工业转型升级需求为导向，聚焦金属材料、非金属材料和前沿新材料等优势领域，加快新品种研发、提高材料性能、推动创新成果产业化和生产推广应用，着力打造西部新材料产业发展高地。力争到2025年，新材料产业总产值年均增速达到7%左右。

　　先进金属材料领域。以钢铁深加工产业链提升为抓手，加快推动钢铁产业结构调整，结合省内和周边需求，积极研发新型建筑用钢材，生产优特钢。充分利用铝、镁深加工产业优势，延伸产业链条，持续发展钛、镁、铝等高端轻金属结构材料，保持在钨、钼、钒、锆等稀有金属材料深加工产品领域优势，大力发展金属功能材料，实现铜合金新材料产品突破。

　　无机非金属材料领域。聚焦陶瓷基复合材料产业链，以结构陶瓷、功能陶瓷和耐火陶瓷为方向发展壮大新型陶瓷材料产业，促进在电子信息、医疗、重大装备等领域的应用。利用优质石墨资源，培育发展石墨新材料产业。以传统建材产业高质量发展为契机，发展新型保温材料、防腐材料、防水材料、特种玻璃、功能陶瓷、特种橡胶与工程塑料等新型绿色建材。

　　前沿新材料领域。发挥技术研发优势，持续推动3D打印材料成果产业化，促进下游工业化规模化应用。以超导材料研发生产和超导磁体的应用为重点，以电力输送、医疗器械等领域的应用为主要方向，研发新型超导材料，提升生产装备与生产工艺，建立完善的超导材料研发生产和器件加工产业体系。不断提升复合材料工程化应用水平，保持和提升金属基复合材料领域生产与技术优势，推动陶瓷基复合材料、树脂基复合材料等技术产业化应用。鼓励以绿色能源、新型电池材料、电子级硅材料、储能与储氢材料、核能材料等为代表的新能源领域前沿新材料和以特种磁性材料、电子浆料为代表的电子信息专用新材料的技术储备和产业化应用。鼓励生物、环保、固碳等领域新材料的突破发展。

　　新材料产业重点推动西安、咸阳、宝鸡、渭南发展以钛基稀有金属为主的先进金属材料，以碳纤维、超导、增材制造为主的前沿新材料，着力打造关中新材料产业核心区。以榆林、汉中为区域中心，支持榆林大力发展铝、镁合金等先进金属材料，汉中大力发展光电能源材料、石墨新材料等前沿新材料。推动延安、铜川、渭南、商洛、安康和杨凌示范区结合自身资源和市场优势，实现新材料产业差异化、特色化发展。

　　紧抓健康中国建设机遇，聚焦生物药、创新药、高端医疗器械、医药研发及医疗服务等重点领域和重大项目，集聚全球生物医药产业资源及创新要素，不断提升医药产业基础能力和生物医药产业链现代化水平，推动全省生命健康产业规模化、集群化、高端化跨越式发展，做大做强“陕药”品牌。力争到2025年，医药产业总产值年均增长7%左右。

　　现代中药。推动中药产业现代化，鼓励开展中药大品种上市后再评价，筛选一批重点中药名优品种，进行剂型改造和二次开发，推进中药配方颗粒、经典名方研发及生产，创制一批疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药，加快发展用于治疗肿瘤、肝病、心脑血管病、流感等免疫功能性疾病以及病毒性疾病和老年性疾病的中药新药。鼓励中药制造重点企业参与中药材基地建设，提高陕产大宗道地药材规范化种植（养殖）规模和品质，建成国内优质药源基地。

　　化学制药。紧跟国际医药技术发展趋势，加快发展针对恶性肿瘤、传染性疾病、代谢性疾病、神经系统疾病等重大疾病开发临床疗效显著的化学新药。鼓励医药企业开展临床需求量大、专利过期的通用名药物的研发和产品的一致性评价，加快临床急需、新专利到期药物的仿制药开发。提升高端制剂发展水平，重点发展新型注射给药系统、口服调释给药系统、经皮和粘膜给药系统、儿童等特殊人群适用剂型等，扩大高端化药制剂生产能力。

　　生物制品。围绕省内优势医药创新资源，大力发展生物技术和生物药品，推动抗体药物、重组蛋白质药物、生物疫苗等生物技术药物研发。积极发展再生医学产品和表面改性植入器械、新型可降解生物医用材料、可修复医用替代材料，加快组织工程和蛋白药物控制释放材料体系、吸附分离等新产品研发。积极研发新型临床诊断试剂，开发用于生物芯片检测、病原微生物快速检测的高端精密检测仪器。

　　高端医疗器械。重点开发新型数字影像设备、临床检验设备、抗体检测试剂盒、光声诊疗设备等高端医疗诊断设备，充分发挥增材制造（3D打印）产业优势，探索非标医疗器械和耗材研发生产。支持多功能防疫和康复机器人等高智能、高科技、高品质的康复辅助器具产品的研发，开发智慧健康信息服务产品，构建先进的医疗器械设备制造体系。

　　医药研发与医疗健康服务。围绕新药发现、甄别和临床前研究、临床试验、新药研发咨询申报等研发服务和生产外包服务，加快引进包括合同研究组织（CRO）、合同研发生产组织（CDMO）、合同销售组织（CSO）的3C服务平台和企业，促进药品、医疗器械研究成果产业化快速落地。积极开展基因测序、分子诊断、细胞治疗技术等前沿医疗技术的研究与应用。推动医疗机构联合药企等，探索药品研发与诊疗融合路径，制定个性化的预防、治疗方案，推动健康养老、康复医疗服务发展。健全药品流通网络，推动医药物流中心建设，形成智慧型供应链体系。

　　生物医药产业重点形成以西安为核心，咸阳、汉中、铜川、安康、商洛和杨凌示范区为支撑的产业发展格局。其中，重点推动西安现代中药、化学药、生物制品、高端医疗器械、医药研发与医疗服务等产业发展，加快推动咸阳现代中药、生物制品、高端医疗器械发展，支持汉中、杨凌示范区等建设全省重要的中成药生产基地，引导铜川、安康、商洛等市（区）现代中药创新发展。

　　顺应产业升级和消费升级趋势，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，依法依规淘汰落后产能和工艺，加快促进冶金、建材、食品、轻工、纺织5大传统产业提质升级，提高有效供给能力。

　　充分发挥省内资源优势，结合区域市场需求，加快冶金产业升级步伐，推动产品质量提升，持续完善和延伸产业链条，加快推进冶金产业高端化发展。力争到2025年，冶金产业总产值年均增长3%左右。

　　黑色金属。以推动钢铁深加工产业链高质量发展为目标，巩固钢铁去产能成效，加快产品结构优化，围绕区域内下游产业发展需求，推动钢铁产业向高性能钢材、特种钢材、绿色建材、优质板材发展，提升高品质钢材的质量稳定性、生产效率及比重。

　　有色金属。以有色金属新材料产业发展为引领，坚持高质量发展理念，着力发展铝镁产业链，提升金属冶炼技术水平，提高资源综合利用率，大力发展镁、铝、钛、钼和其他稀贵金属等优势品种的深加工产业，保持国内领先地位。

　　冶金产业重点发展榆林镁铝冶炼和深加工、废弃资源综合利用，突出发展宝鸡钛材冶炼深加工，结合渭南和商洛矿产资源特点，积极发展钼等稀贵金属深加工产业，推动渭南、汉中钢铁产业高质量发展，打造西部钢制品产业集群。

　　积极提高建材产品深加工水平和绿色建材产品比重，鼓励开发新型建材产品，增强高端产品供给能力，提升节能减排和资源综合利用水平，严格执行水泥熟料、平板玻璃行业产能置换办法，努力推动建材产业高质量发展。力争到2025年，建材产业总产值年均增长3%左右。

　　水泥与混凝土制品。发展特种水泥和高端水泥制品，优化产品结构。严格落实水泥常态化错峰生产要求，有效压减过剩产能，减轻采暖期大气污染。鼓励混凝土企业加大对高性能混凝土绿色化生产的研发力度，支持利用固体废弃物加工高性能混凝土。积极开发与装配式建筑相适用的产品体系，拓展在住宅、公共建筑、工业建筑、市政景观、基础设施等领域的应用。

　　平板玻璃。发展建筑节能等技术含量高、附加值高的功能性玻璃产品，进一步推广应用低辐射镀膜（LowE）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品，实现从传统的建筑玻璃逐步向高档次玻璃及功能性加工玻璃转变。支持平板玻璃企业升级改造生产线，重点发展功能性玻璃，鼓励原片生产深加工一体化，进一步提高平板玻璃深加工率，提高玻璃产品的整体设计、节能、智能等水平。

　　新型墙体材料。重点发展轻质、高强、多功能、复合化、配套化的新型墙体材料，高掺量、高孔洞率、高强度、高保温性能要求的墙体材料，以及页岩空心砖、烧结页岩砖、蒸压加气混凝土砌块、多孔砖等，大力发展建筑构件、建筑墙体保温等产品。

　　建筑用陶瓷材料。大力发展玻璃陶瓷、建筑功能陶瓷、装饰建筑陶瓷，推动产业聚集。（3）空间布局。

　　建材产业重点推动咸阳、铜川、渭南一体化发展，做大做强水泥、玻璃、建筑陶瓷规模，提升质量水平，推动榆林水泥、玻璃、建筑陶瓷等发展，做大安康新型墙体材料规模。

　　以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，聚焦特色羊乳、富硒食品、粮油、果蔬、酒水饮料和功能食品等领域，重点发展安全健康、营养方便、休闲养生型产品，积极发展绿色食品，推动富硒食品和乳制品产业链规模化、高端化发展，加快促进食品产业迈向中高端水平。力争到2025年，食品产业总产值实现稳定增长，年均增速达到5%左右。

　　富硒食品。按照全产业链发展思路，坚持“资源性开发在陕南（安康）、功能性开发在关中（西安）、辐射带动陕北”的发展思路，以富硒食品全产业链提升为目标，重点发展富硒茶多酚、生物碱等精制提取，速溶茶粉、茶糕、茶点等系列产品，以及富硒速溶降脂茶、润肠茶、绞股蓝微粉含片等茶保健品。促进富硒魔芋向精深加工转变，加大魔芋仿生食品、保健食品和魔芋胶、面膜等医疗美容用品开发。大力发展富硒矿泉水、果蔬汁等富硒饮品，积极发展富硒米、肉、油、薯等通用富硒食品，开发米糠油、植物蛋白、生物食品添加剂等衍生产品。加快构建富硒食品标准体系，加强富硒商标、地理标志和专利等知识产权保护。

　　粮油。以确保粮食安全为前提，发展小麦、水稻、玉米、马铃薯、小米、黑米等粮食精深加工产业，积极开发绿色、健康、营养、安全的粮油主食产品，积极推广杂粮、富硒等具有地域特色的粮食产品。鼓励粮食企业多途径实现粮油副产物循环、全值和梯次利用，提高粮食综合利用率和产品附加值。

　　果蔬。聚焦苹果、猕猴桃、柑橘、梨等特色水果及设施蔬菜，重点发展干鲜果蔬精深加工、浓缩果蔬汁及果蔬汁饮料、天然果肉原汁、罐头等产品。

　　酒水饮料。以服务大众消费为导向，鼓励具有一定规模和品牌影响力的省内凤香型白酒企业，提升生产工艺和装备水平，拓展省外市场。加大果酒等产业发展，增产国际流行的干白、干红葡萄酒。

　　功能食品。发挥红枣、核桃、杂粮、食用菌等资源优势，加快发展保健食品和营养强化食品等特殊膳食食品。加快杜仲、茱萸等药食同源植物提取类饮料产业发展，开发适合健康消费趋势的功能型饮品。

　　乳业。按照“做优牛乳、做强羊乳，牛羊并举、以羊为主”的原则，以打造具有国际竞争优势的乳制品全产业链为目标，大力开发营养健康、特色鲜明、功能性强、适合不同人群的乳制品，积极发展低温液态奶、低乳糖奶、益生菌酸奶及果味乳饮品产业，开发适宜中国及亚洲黄种人食用的婴幼儿配方高端羊乳粉、特殊需求婴幼儿奶粉，以及奶酪、乳清粉等乳制品。强化乳制品质量安全，支持全产业链质量追溯体系建设。

　　食品产业重点形成“一体两翼”的发展格局。一体即以关中为主体，推动西安重点发展功能食品、乳业，宝鸡重点发展粮油、酒水饮料和乳业，咸阳重点发展粮油、乳业，杨凌示范区重点发展酒水饮料、功能食品和乳业。两翼即以陕南为主体，推动安康重点发展富硒食品、功能食品等；以陕北为主体，推动延安重点发展粮油、果业等。

　　以市场需求为导向，以科技创新为动力，以强化质量品牌和管理能力为重点，大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，优化产业结构，促进技术、品牌、制度创新，推动产品升级和附加值提升，走出一条“大市场、深加工、强集群、有特色、绿色化”的新型轻工业发展道路。力争到2025年，轻工产业总产值年均增长6%左右。

　　家具。以精细化、规模化、品牌化、智能化、个性化为方向，大力推动传统家具向智能家具、定制家具、生态家具、艺术家具转变，促进“家具产业”向“家居产业”转变，打造一批国内知名品牌。

　　造纸。以高附加值、污染小、低成本为方向，鼓励发展符合节能减排和清洁生产要求的环保型新产品，加快低档产品的升级换代，开发特色产品，提升产品质量和档次。

　　塑料制品。以高质量、多品种、高技术、重环保为方向，积极研发食品级塑料制品，加快发展生物可降解塑料，严格执行绿色认证要求和标准化工艺流程，提高塑料制品科技含量和绿色水平。

　　日用陶瓷。着力打造以陶瓷创意与设计、陶瓷文化旅游、陶瓷教育研学为新增长点的新型陶瓷产业体系，推进陶瓷生产专业化、标准化和自动化，提升产品质量。

　　工艺美术品。针对铜川陶瓷、蓝田玉器、绥德石雕、陕西皮影、社火脸谱、凤翔泥塑、陕北剪纸、民间布艺等传统工艺，加大传承与创新，制定行业规范标准，推动工艺美术制品规模化、现代化生产。

　　轻工产业重点推动西安在家具、塑料制品等领域增品种、提品质，引导榆林重点发展塑料制品、工艺美术品等，支持铜川重点发展工艺陶瓷和日用陶瓷，支持咸阳发展家具、造纸，鼓励宝鸡加快发展家具、造纸、工艺美术品等。

　　聚焦“创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业”发展方向，持续深化产业结构调整与转型升级，延伸发展棉纺产业，优化调整印染产业，大力发展服装、家用纺织和产业用纺织产业，加快发展高端纺织机械和纺织检测仪器，不断推动供给与需求更高水平的动态平衡，提升国际合作和竞争新优势，把陕西打造成为具有现代化水平的纺织服装强省。力争到2025年，纺织产业总产值年均增长6%左右，培养3-5个科技创新性高、时尚消费引领性强、国际竞争优势明显的知名企业和优质品牌，形成若干先进的纺织产业集群。

　　棉纺织。充分发挥龙头企业技术优势和设备条件，扩大新纤维材料的应用，重点利用多组分纤维混纺技术、新型纺纱技术、新型复合纱线，加大阻燃、抗菌、抗静电、耐高温等功能性纺织新产品开发力度，加大服装面料生产，鼓励发展色纺纱、大提花装饰布等产品。

　　服装。发挥陕西在全国功能性职业装以及功能面料方面的优势，以抗静电、防辐射、耐酸腐等为重点，以提高产品的可靠性、安全性为目标，以国家级职业防护服面料开发中心为龙头，加快科技成果转化及扩产联营的速度，提高产业竞争力。加快推进羊毛防寒服等特色服装产业向高端化、时尚化、功能化方向发展。

　　产业用纺织品。发挥全省航空航天产业优势，利用以纺织结构为基体材料的纤维增强复合材料重大的市场需求和发展潜力，以碳纤维、芳纶等高性能纤维应用为重点，加大产业用纺织品在新能源、医疗卫生、环境保护、建筑交通、航空航天等领域的应用，打造全国产业用纺织品生产研发基地。

　　丝绸。依托陕南丰富的蚕桑资源，进一步推动桑蚕茧丝从“综合利用”向“高效利用”转变，引进知名品牌企业合作，形成植桑、养蚕、蚕茧加工、丝绸加工、服装系统配套，打造“丝绸”全产业链，扩大蚕丝纤维在纺织、服装和家纺领域的应用。

　　纺织机械：以智能制造为重点，以工艺流程自动化、过程控制数据化、业务单元模块化为抓手，加快发展高端细纱机、织机、气流纺、化机及专件，着力突破新材料与产业用纺织品领域生产装备瓶颈，加快发展智能纺织机械。

　　纺织产业重点推动西安棉纺织、服装、纺织机械等领域产品升级，引导咸阳加快推进棉纺织、服装、产业用纺织品、纺织机械等创新发展，支持榆林逐步壮大特色服装、产业用纺织品等领域规模，支持安康加快布局棉纺织、服装、丝绸等领域，鼓励汉中加快壮大服饰加工、产业用纺织品、纺织机械等领域规模，支持宝鸡重点发展棉纺织等领域。

　　以市场需求为导向，建立以政府为引导、企业为主体、平台为支撑的新兴产业发展机制，扩大新兴产业投资，推进产学研用协同创新，在人工智能、云计算与大数据、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等领域实现重点突破和整体提升，壮大新的增长点，培育新的增长极。

　　人工智能。依托秦创原创新驱动平台和西安交通大学、西安电子科技大学等高校人工智能创新资源，加大在前沿基础理论、专用芯片研发、深度学习框架等开源算法平台构建、智能感知处理、智能交互与理解、智能系统应用、人工智能处理器和智能传感器等领域研发投入力度，突破一批关键核心技术。加快推进人工智能在旅游、物流、医疗、教育、城市管理、交通等领域的实验与应用。

　　云计算与大数据。推动西安交通大学、西北工业大学国家级大数据工程实验室和其他校企共建研发机构，支持云计算和大数据领域关键技术研究和基础软硬件研发，提高云计算和大数据服务能力。加快数据资源开放共享，推动面向工业、医疗、交通、物流及公共事业等领域的大数据解决方案广泛应用，促进政府、企业、社会数据融合，构建和推广大数据典型应用场景。

　　物联网。按照“强基础、抓整合、促应用”的发展思路，着力打造物联网产业链，积极探索物联网在智慧城市、智能制造、现代农业等方面的应用创新。上游重点扶持和培育各类智能传感器设计、制造和封装产业化，加强智能传感器核心芯片，特别是基于微机电系统（MEMS）工艺的芯片，以及芯片配套的算法和驱动程序等技术的自主研发，推动新型传感器科技成果转化。中游重点加强物联网通信模组、终端的产业化引导支持，大力引导和支持省内企业物联网无线通信模组、物联网智能终端研发成果的产业化。下游大力发展物联网软件与系统集成产业，着力发展传感网络软件、嵌入式软件、机器对机器（M2M）平台软件和行业应用软件，以及操作系统、数据库软件、中间件等基础性软件，拓展行业系统集成方案供给能力。

　　增材制造。强化西安交通大学、西北工业大学等高校技术优势，充分发挥国家增材制造创新中心作用，加快推进增材制造工程化应用，以需求为牵引，带动整个产业链快速发展，着力打造研发实力雄厚、掌握核心技术、特色鲜明、优势明显的增材制造产业链。上游重点开展金属、非金属、复合材料等增材制造专用材料特性研究，推进金属材料、智能材料、合成生物材料等增材制造专用材料产业化。中游着力改进金属和非金属材料增材制造工艺技术，加快推动航空发动机叶片快速成型、铸造沙型模具直接成形、激光立体成形、树脂快速成形等关键技术装备突破。下游大力拓展在航空航天、电子工业、工业设计、汽车工业等行业应用场景。

　　光子。聚焦先进激光与光子制造、光子材料与芯片、光子传感三大重点领域，打造国家光子产业发展主阵地和全球具有影响力的光子产业生态高地。聚焦光子产业链，推动光电子集成芯片设计、光有源芯片制造和光学材料等优势领域争创国际一流水平，引导中游器件研发、模组装配制造领域拓展产品种类，推动下游超快激光器制造、超快激光加工系统、增材制造及应用、光纤传感系统等领域实现突破。加快优质光子企业的培育和引进，积极推动光子产业园区建设，做大做强产业规模，形成全省光子产业发展全生态体系。

　　量子信息。强化量子通信研究和应用，突破量子实用化核心技术，开发量子通信在政务、金融、电力、通信等领域的规模化应用，以及在车联网、自动驾驶、工业互联网等新兴领域应用，配套发展量子保密通信网络运营服务产业，开发面向公众的量子智能密码钥匙、量子U盾、量子手环、量子手机、量子加密支付等量子安全应用新型产品，推动西咸新区加快打造“量子保密通信装备制造中心”。

　　空天信息。依托陕西空天动力研究院等科研院所，深度挖掘空天信息领域技术、市场、人才等优势资源，推动空天信息与实体经济深度融合，加快卫星互联网、北斗及空间信息服务等空天技术产品和服务产业化、规模化、商业化，打造多元、立体的空天信息产业生态。

　　同时，积极布局类脑智能、未来网络、细胞治疗、基因技术等前沿科技和产业变革领域，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给，探索未来技术应用前景，前瞻谋划一批未来产业。

　　新兴产业重点依托西安创新资源优势，推动西安在人工智能、云计算与大数据、增材制造、光子、量子信息、空天信息等方面的布局。支持渭南、咸阳、汉中加快提升在增材制造方面优势，推动增材制造产业发展。支持延安以建成具有全国领先水平的超大型数据中心为基础，加快提升云计算和大数据产业竞争力。支持宝鸡布局增材制造、光子、空天信息等产业。支持铜川数字经济产业园等项目建设，布局建设一批具备超算能力、模块化分析能力的绿色新型数据中心。

　　（一）打造“一核两带三区”制造业空间格局。

　　“一核”即大西安地区，要充分发挥大西安产业、科教、人才、金融资源丰富的优势，打造创新驱动和高质量发展引领区。“两带”即沿陇海铁路先进制造产业带和沿包海铁路绿色能源产业带。沿陇海铁路先进制造产业带要着力打造空间相对集聚、功能适度错位、产业链相互配套的关中先进制造业大走廊和国防科技工业产业带，成为全省制造业高质量发展的“主脊梁”；沿包海铁路绿色能源产业带作为后起之秀，以铁路大通道带动能源产业贯通发展，推动新兴产业提质增效，成为全省制造业高质量发展的重要支撑。“三区”为陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区、关中先进制造业协同发展示范区、陕南绿色循环高端制造发展区。陕北绿色石化和现代煤化工产业示范区要充分发挥榆林、延安资源优势，推进能源技术融合创新和产业化示范，着力构建绿色低碳的能源化工产业集群；关中先进制造创新示范区以西安为中心，发挥宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌示范区重要支点作用，着力打造战略性新兴产业功能组团；陕南绿色循环高端制造发展区要充分发挥汉中、安康、商洛本地矿产资源、生物及医药资源优势，坚持绿色、循环发展理念，重点发展高端装备、新材料、绿色食品、生物医药等产业。

　　（二）各市（区）产业发展方向。

　　依托西咸新区，西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、陕西航天经济技术开发区、陕西航空经济技术开发区、西安泾河工业园区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、新材料、生物医药、食品、轻工、纺织和新兴产业，强化在航空航天装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、重型装备、半导体及集成电路、智能终端、太阳能光伏、电子元器件等细分领域的竞争优势，重点推动节能与新能源汽车、智能网联汽车及零部件、先进金属材料、前沿新材料、现代中药、化学药、生物制品、高端医疗器械、医药研发与医疗服务等细分领域做大做强，加快乳业、粮油、家具、塑料制品、纺织等传统优势领域转型升级，积极布局人工智能、物联网、增材制造、光子、量子信息、空天信息等新兴产业。

　　依托宝鸡高新技术产业开发区、凤翔高新技术产业开发区、宝鸡蔡家坡经济技术开发区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、冶金、食品、轻工、纺织等产业，加快推动智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保装备、石油装备、电子元器件、节能及新能源乘用车、智能网联汽车及关键零部件、精细化工、先进金属材料等细分领域做大做强，推动钛材加工、粮油、乳业、酒水饮料、家具、工艺美术品、棉纺织等传统优势领域转型升级，做好增材制造、光子、空天信息等细分领域的前瞻布局。

　　依托咸阳高新技术产业开发区、咸阳经济技术开发区、三原高新技术产业开发区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、生物医药、建材、食品、轻工、纺织等产业。提升电力装备、农机装备、新型显示、智能终端、基础电子材料与元器件、橡胶化工、先进金属材料、前沿新材料等细分领域竞争力，积极培育新能源汽车及零部件、智能网联汽车、化学药、生物制品、高端医疗器械等细分领域竞争力，推动水泥、玻璃、粮油、乳业、家具、棉纺织等传统优势领域转型升级，做好增材制造、光子等细分领域的前瞻布局。

　　依托铜川高新技术产业开发区等重点产业集聚区，重点发展电子信息、节能与新能源汽车、新材料、生物医药、建材、轻工等产业，积极培育基础电子材料与元器件、汽车零部件、先进金属材料、现代中药等细分领域产业，加快推动水泥、陶瓷、塑料制品等传统优势领域转型升级，做好云计算与大数据、光子等细分领域的前瞻布局。

　　依托渭南高新技术产业开发区、渭南经济技术开发区、韩城高新技术产业开发区、韩城经济技术开发区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、冶金、建材、食品等产业，加快提升智能制造设备、工程机械、基础电子材料与元器件、新能源汽车、汽车零部件、现代煤化工、精细化工、先进金属材料、前沿新材料等细分领域竞争力，加快推动钢铁、贵金属冶炼、钼冶金、水泥、建筑陶瓷等传统优势领域转型升级，做好增材制造等细分领域的前瞻布局。

　　依托延安高新技术产业开发区、安塞高新技术产业开发区等重点产业集聚区，重点发展节能与新能源汽车、现代化工、新材料、食品等产业，提升石油化工、现代煤化工、精细化工、前沿新材料细分领域竞争力，加快推动传统优势领域转型升级，积极培育发展动力电池、氢燃料电池、云计算与大数据等新兴产业。

　　依托榆林高新技术产业开发区、榆林经济技术开发区、府谷高新技术产业开发区、靖边经济技术开发区、神木高新技术产业开发区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、节能与新能源汽车、现代化工、新材料、冶金、轻工、纺织等产业，强化现代煤化工、石油化工、精细化工等细分领域优势，积极培育节能环保装备、氢燃料电池、先进金属材料等细分领域产业，加快推动发展铝镁冶金、水泥、玻璃、建筑陶瓷、塑料制品、服装、产业用纺织品等传统优势领域转型升级。

　　汉中：依托汉中经济技术开发区、汉中高新技术产业开发区、汉中航空产业园区等重点产业集聚区，重点发展高端装备、电子信息、新材料、生物医药、冶金、纺织等产业，积极培育航空装备、智能制造装备、应急装备、电子元器件、前沿新材料、现代中药等细分领域产业，加快钢铁、服装及产业用纺织品等传统优势领域转型升级。做好增材制造等细分领域的前瞻布局。

　　依托安康高新技术产业开发区、旬阳高新技术产业开发区、汉阴经济技术开发区等重点产业集聚区，重点发展电子信息、节能与新能源汽车、新材料、生物医药、纺织等产业，做大做强富硒食品和功能食品产业，提升智能终端、电子元器件、汽车关键零部件、现代中药、新型墙体材料等细分领域竞争力，推动棉纺织、服装和丝绸等传统优势领域转型升级。

　　依托商洛高新技术产业开发区、商丹循环工业园等重点产业集聚区，重点发展电子信息、节能与新能源汽车、新材料、冶金等产业，推动电子元器件、汽车关键零部件、镁合金、钼冶金等细分领域做大做强。

　　依托杨凌省级农产品加工贸易示范园，重点发展高端装备、生物医药、新材料、食品等产业，提升智能农机装备、现代中药、乳业、功能食品、酒水饮料等细分领域竞争力。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】

　　1 、医疗器械产业重点招商作战布局图

　　2 、生物制药产业重点招商作战布局图

　　3 、食品饮料产业重点招商作战布局图

　　4 、中国5G产业产业重点招商作战布局图

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　　9、中国装备制造产业招商地图

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　　15 、中国新能源汽车产业招商地图