福安市人民政府关于宁德市五届人大二次会议第1326号建议办理情况答复的函

admin2年前 (2024-09-21)产业地产资讯90

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　　您在宁德市五届人大二次会议上提出《关于通过上级政府协调工业园区土地使用进一步推动福安市电机电器传统企业更好发展的建议》（编号第1326号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　福安素来享有中国中小电机之都、中国中小电机出口基地等称号，电机电器产业是我市的支柱产业。在产业结构上，我市已形成由发电机、电动机、水泵、按摩器具等行业及相关配套的铸造、冲压、原材料生产、零配件加工企业组成的社会化生产分工协作产业发展格局，总体产业配套相对齐全。在园区配套上，已建成福安经济开发区、福安畲族经济开发区、铁湖电机电器园区、王基岭电机电器园区、溪柄工业园区、溪北洋工业集中区等以电机电器为主的工业园区，产业聚集度相对较高。在产业规模上，全市现有电机电器及配套企业700多家，其中规模以上电机电器企业133家，亿元以上电机电器企业26家。2022年完成规上产值129.08亿元，增长14%。近年来，我市大力实施传统产业“复兴计划”，全力推动电机电器产业入园发展、转型升级。具体开展了以下工作：

　　一是循序渐进引导传统产业集聚发展。以打造滨海新区产业集群、中心城区产业集群为目标，全力国家新型工业化产业示范基地建设。一是支持体系高端化建设，目前全市已建成一家省级开发区和省级标准化试点园区、7家市级以上工业园区、若干专业化小微园的多级产业发展体系。2022年福安市主要工业园区总规划面积11.8万亩，累计开发面积4.7万亩，实现工业总产值2136.8亿元，同比增长17.6%，入驻工业企业606家，其中规上企业127家，完成企业固定资产总投资58亿元，基础设施总投资3.07亿元，先后建成标准化小微园三个，占地面积286.13亩，新建标准化厂房20.08万平方米，引进企业39家。

　　二是推动工业园区用地出让集约化。制定出台《福安市进一步规范工业用地出让提升发展质量实施办法》，以“亩均论英雄”为导向，以工业用地出让“双合同”为举措，推动优质企业“退城入园”，全年指导30家工业企业签订了土地出让双合同，其中12家企业通过土地竞拍的方式，获得工业用地共计488.7亩。定期组织开展园区“腾笼换鸟”大摸排工作，梳理出可直接出让土地305亩，其中福安经济开发区湾坞工贸园区129亩、福安经济开发区甘棠工贸集中区69亩、福安经济开发区畲族园区107亩。可租用厂房面积136.5亩，其中福安经济开发区罗江园区39亩、福安经济开发区甘棠工贸集中区49.9亩、福安经济开发区溪柄工业园区7.5亩、铁湖工业园区40.1亩。

　　三是全面推行工业园区区域评估工作。2022年，我市组织水利局、自然资源局、应急管理局等部门，完成了铁湖工业园区的区域评估工作，通过政府统一办理水土保持、水资源论证、环境影响评价等评估事项，形成评估成果供区域内新入项目共享共用。将铁湖工业园区入园项目由“申请后审批”转变为“申请前服务”、由“单个项目评估”转变为“区域整体评估”、由“企业付费”转变为“政府买单”。

　　近年来，我市在工业园区建设上取得了长足进步，也获得了诸多荣誉和成绩，但代表在文中反映的工业园区承载力不足，企业入园难的问题也是客观存在的，铁湖工业园区当前已开发面积1500亩，已入驻企业110家，园区仅剩余闲置土地67亩，而当前园区外电机电器规上企业尚有一百余家，规下小企业更是数不胜数。为加快“退城入园”，实现传统产业集聚化发展已迫在眉睫。下一步，我市将继续推动以下工作：

　　一是加快完善国土空间规划。按照正在编制的《福安市国土空间总体规划》中产业发展布局,立足福安不锈钢、电机电器、船舶修造等工业基础，扩大“中国红茶之都”“中国中小电机之都”影响力，重塑船舶修造等传统产业；推动电机电器装备产业链提升，加快推动电机电器数字化改造、服务化转型。此轮规划我市工业总规划用地面积26553.15亩，远景规划工业38408.85亩。其中福安经济开发区、甘棠工贸区集中区、溪柄工业园区、铁湖机电配套工业园区、畲族经济开发区皆重点发展电机电器行业。

　　二是加快铁湖工业园区控规修编。为了更好地支持电机电器产业发展，合理扩大园区规模，有利于提升土地利用效率，挖掘土地开发潜力。市自然资源局已于2022年1月开始委托编制《福安市铁湖机电配套工业小区控制性详细规划东南片区调整论证报告》，并依据《福建省控制性详细规划管理暂行办法》有关要求，开展《福安市铁湖机电配套工业小区东南片区控制性详细规划修编》的编制工作，2022年11月由福安市人民政府批复。此次规划区总用地面积1071.3亩，其中城市建设用地1054.5亩，非建设用地为16.8亩。主要涉及宗教用地、三类工业用地、道路用地、社会停车场用地、排水用地、公用设施用地、防护绿地、水域等，其中规划三类工业用地669.9亩，占城市建设用地总面积63.5%。

　　三是深化推进专业化小微园建设。我市将把小微园建设作为推动企业退城入园、促进园区标准化建设的重要抓手，在全市工业园区应用推广，目前，铁湖智慧产业园（45亩）已在建设当中，中南高科·宁德智造产业园（105亩）、福安经济开发区高端制造产业园（34亩）等项目也已陆续开工建设，预计可新增厂房面积19.1万平方米，此外，铁湖工业园区标准化厂房一二三期目前仍剩余厂房面积2.7万平方米可供出租，有需求的企业可与我市城投集团对接洽谈。

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