节能环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境 污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技 术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承 包等活动的总称。包括节能、资源循环利用和环境保护， 涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。它在美国称 为“环境产业”，在日本称为“生态产业”或“生态商 务”。

　　全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元 增至去年的6000亿美元，年均增长率8％，远远超过全球 经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。

　　上海南站在照明方面，在白天，直径达270m的屋盖下的大厅 几乎不用人工照明。夜晚使用投光灯将灯光投射到屋顶，经过 浅色屋顶反射，加上厅内节能筒灯和射灯的配合，创造出简洁 高效的光环境。在保温方面，主站屋墙体外围护主要采用低反 射中空玻璃，有较好的保温隔热效果。与GB模型相比，全年总 能耗每平方米节省8.7%，全年能耗费用节省8.2%，每年可以节

　　省能耗费用为1，705，130元。

　　• 建筑能耗分析是一种按照设计的实际建筑 物建立的“设计模型”与按照国家节能标 准建立的“GB模型”进行全年能耗比较的 一种方法。是迄今为止较为准确、全面反 映建筑综合能耗的一种计算机模拟方法。

　　1.中国环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还 很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。产业内涵 扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境 服务等方面 。

　　2.据统计，2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万 亿元，占当年GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元， 资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就 业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数 达1800万人。

　　3.市场预期，今年我国仅环保产业的产值就将超过1万亿， 到2015年将达到GDP的7%-8%，到2020年更将成为国民 经济的支柱产业。

　　三、我国节能环保产业发展现状的特点

　　1 已经具备大规模加快发展的条件 2 市场需求潜力巨大 3 已出台了一幻系列法规政策和措施 4 标准体系逐步颁布实施 5 成为国际经济技术交流合作热点

　　▪ 缺乏国家战略给予宏观指导 ▪ 缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划 ▪ 体制机制建设滞后制约了产业发展 ▪ 市场化程度差，产业集中度低，低水平运

　　▪ 缺少行业旗舰企业，企业规模小 ▪ 缺少自主知识产权的关键技术

　　加快推动节能环保产业发展的几点建议

　　▪ 制定国家节能环保产业发展战略。 ▪ 推进节能环保体制机制建设，构建规范市场。 ▪ 制定成体系的产业规划。 ▪ 建立技术交易机制和技术交易市场。 ▪ 建立许可证制度，提高准入门槛。 ▪ 培育专业化大型企业，提高产业集中度。 ▪ 大力扶持节能环保科技型中小企业。

　　1.为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社 会全面协调可持续发展，我国从1995年起开始制定《中华人民共和国节约能源 法》，并于1997年11月全国人大通过，于1998年1月1日正式实施。

　　2.2007年10月28日，全国人大常委会表决通过了修改后的《节约能源法》，由 原来的6章50条增加为7章87条，内容分为总则、节能管理、合理使用与节约能 源、节能技术进步、激励措施、法律责任和附则几部分。

　　3.为配合节能法的实施，国家陆续出台了一系列相关文件： 《节能中长期专项规划》提出十大重点节能工程（2004年） 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号） 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号） 《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日实施） 《公共机构节能条例》（2008年10月1日实施） 《民用建筑节能条例》（2008年10月1日实施） 《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23 号） 《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国发〔2008〕106号） 《财政部国家发展改革委关于印发节能技术改造财政奖励资金管理暂行办

　　1. 从我国能源消费总体构成 来看，工业能耗位居首位，约 占70%，其次是建筑能耗，约 占20%。 2. 从工业节能市场来看，要 完成国家“十二五” 单位GDP 能耗将下降17.3%的目标，要 降低煤的使用，让煤炭占一次 能源的比重从70%，下降到62% 左右。据预测，到2020年，

　　工业企业节能潜力将超过三亿吨标准煤，按标准煤中一次能源70%是煤炭、 30%是油气资源计算，工业企业节能潜力总计将达3600亿元。

　　3.从建筑节能市场来看，我国城镇既有建筑中至少有一半需要进行节能改 造，至少有上万亿元的市场空间。近几年我国城乡每年新增建筑面积15～20 亿平方米，城镇建筑规模将继续保持快速增长，按照新建建筑必须执行的节 能标准来计算，新建建筑节能领域同样存在巨大的节能潜力。

　　4. 2009年，中国单位GDP能耗是世界平均水平的3倍－4倍，日本的6倍。

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