山西太原市“三个坚持”推动招商引资和项目建设高质量发展
近年来,太原市始终把招商引资作为“一号工程”,自觉强化“一把手”招商,以“三个坚持”推动招商引资和项目建设高质量发展,省会城市首位度作用持续增强。
一、坚持顶层设计,持续深化招商引资体制机制改革创新,全面构建工作矩阵。
去年以来,太原市市委、市政府围绕“招什么”“谁来招”“怎么招”“如何落”等问题,擘画招商引资体制机制改革创新方向,组织相关部门研究制定《太原市招商引资工作方案》,为招商引资工作全面赋能。
一是在招商方向上再聚焦。立足太原产业基础和资源禀赋,大力实施工业高质量发展“百千万亿”工程,围绕特种金属材料、新一代信息技术、新型化工材料、高端装备制造、新能源、生物基新材料等6条千亿级产业链,深化招商图谱,推动精准招商。二是在组织领导上聚合力。市委、市政府主要领导挂帅招商引资工作领导小组,进一步强化市直部门、县区招商引资主体责任,并通过劳务派遣形式招聘20名招商专员,进一步充实市级层面招商专业队。三是在政策支持上强磁场。设立13亿元招商引资专项资金,出台包含8个产业政策的《太原市招商引资若干措施》,着力构建“一链一策”的政策体系。四是在招商方式上谋创新。坚持“请进来”和“走出去”相结合,在加强“一把手”招商、小分队招商、校友招商、以商招商等常规模式招商基础上,积极开展青年干部招商引资“双实践”,在北京启动驻点招商,通过与专业公司合作在市场化招商中迈出实质性步伐。五是在考核激励上出实招。充分发挥考核“指挥棒”作用,坚持挂图作战、动态排名、每月通报,实施招商引资硬考核和真奖励,对招商引资年度考核排名靠前的县(市、区)、开发区和部门分别给予蕞高100万元的工作经费奖励,激励各部门和县区形成赶超态势。
二、坚持领导带头,运用“政府+链主企业+产业园”模式,创新推动“一把手”“大兵团”考察招商。
在2022年6月深圳考察招商基础上,今年3月26日至4月2日,市委主要领导带队出征,赴长三角地区开展招商引资、考察对接企业、推进项目签约、深化区域合作,全市签约项目63个,总投资额773.3亿元,并形成“目标决策——精准对接——集中活动——服务落地”的流程机制。
一是高位谋划,确定招商目标。把杭州和上海列为考察招商首选之地。市外来投资局会同相关部门和县(市、区)、开发区,以产业转型和数字转型为方向,深化“五大聚焦”招商导向,精准谋划阿里巴巴、传化集团、泰康保险等17家考察招商目标企业,梳理长三角地区成熟度较高的在谈项目,总盘子近800亿元。二是提前对接,夯实项目基础。按照“一企一案”工作思路,对重点项目逐一提出工作目标,量身定制工作举措和任务清单。三是活动深化,组织集中签约。高标准举办“锦绣太原·扬帆起杭”“锦绣太原·沪通共赢”两场招商推介会,精准邀商近500家企业,“太原招商”投资品牌全面提升。四是跟进服务,推动成果落地。围绕考察招商形成的新的合作意向,于4月份开展长三角地区招商项目“集中接待月”,邀请阿里集团、海康威视、传化集团、均和集团等企业来太原实地考察,形成更多可落地的具体项目,力争5月份确定投资内容、6月份签订投资协议、9月份实现集中开工。
三、坚持高位推动,建立完善项目推进机制,全力加速项目签约落地、开工投产。
全市上下按照持续深化“加快推进项目建设”的工作要求,建立市领导包联项目机制,市委、市政府主要领导对重要客商亲自会见、对重大合作亲自洽谈、对重点项目亲自包抓,不遗余力推动招商引资项目早落地、早开工、早投产。
一是工作专班精准服务。围绕招商引资项目推行“项目经理”“工作专班”等机制,积极构建为项目全生命周期服务的一流生态。二是“全代建”模式加速落地。太原市在做好“标准地+承诺制+全代办”服务的基础上,创新实施重大项目“全代建”,助推项目及早落地。三是中枢调度狠抓落实。今年,太原市持续深化市招商引资工作领导小组机制,围绕重大项目建立“中枢调度”工作机制,招商部门统一制定项目推进方案,每周汇总项目进展由市主要领导批阅,头部时间将有关工作指示反馈给相关单位,一线办公、狠抓落实,以周为节点滚动推进,高效解决项目推进过程中的问题。当前,已将12个重点项目纳入中枢调度,成功推动华为煤矿军团项目土地摘牌、协助惠科新材料项目临建场所搭建,收到了纵向疏通、横向联动,协同为项目服务的良好成效。
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