百年未有之大变局下，全球产业链重构危与机并存。作为构建全产业链生态的有益探索，“链长制”应运而生。

　　关于“链长制”，由“链主”和“链长”两个部分组成。通常面临一个问题：产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联关系，在市场竞争过程中所形成的产业组织生态。产业链中企业关系的协调，应该主要依靠内生的自组织机制，靠产业链中自然形成的各类“链主”发挥主导性的、基础性的作用。

　　一般来说，在产业链上起支配作用的“链主”，是在产业链上位于技术中枢和市场中枢的企业。从实际情况看，现在的“链长”是政府首长，他们可能并不真正熟悉产业运行规律和规则，也不可能有时间和精力去管理链中极为复杂的企业关系，因此在实际产业管理中，二者该如何协调引领产业链健康发展呢？

　　“链主”的创新能力与发展思路，决定了产业链的未来。

　　“链主”的市场地位和技术能力稳固，就可以带动上下游企业共同成长，起到纲举目张的作用；“链主”的技术和市场地位动摇，整个产业链就会树倒猢狲散。因此，构建本土“链主”，成为国家产业安全政策追求主要目标 。

　　在当今经济全球化趋势面临诸多不确定性，全球产业链面临松动、解构与重组的背景下，经济发展的关键之处在于发现、培育和保护现有或具有“链主”潜质的龙头枢纽企业，围绕“链主”企业拉长、延伸、扩展和巩固产业链，营造良性发展的产业生态环境。

　　在这一过程中，“链长”应积极鼓励本土企业的跨区域整合，特别是通过跨区域的企业股权联合方式，培养国家价值链的“链主”，进而借助于其力量引导和实现国家价值链功能，即根据比较优势建立起基于要素禀赋的模块化分工体系，形成价值链资源在区域间标准化、一致性配置格局，最终提升本国链主的国际竞争力。

　　在国内价值链和全球价值链相互间竞争、优势不对等的条件下，“链长”还应注意加强产业安全政策与反垄断政策的协同，通过控制全球“链主”投资的规模和结构，来维持国内“链主”在价值链中的主导性和控制性地位 。

　　此外，“链长”需要从财政、金融、税收优惠、人才吸引、技术交易市场、科研奖励、标准制定、知识产权保护等方面进行必要的干预，制定和落实一系列鼓励具有“链主”潜质的龙头枢纽企业发展壮大的扶持政策，并通过推进法律、条例等立法行政手段，创造更为宽松的营商环境。

　　东湖大数据认为推行“链长制”，为建立健全产业链生态体系、助力产业链高质量发展，提供了制度保障，但我国由链长制统领的现代化产业体系建设还任重道远，地方政府和企业还需在探索中继续前行。

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