为了进一步提升金融服务实体经济质效，推动金融支持供应链服务业高质量发展，3月31日，深圳市地方金融监督管理局就起草的《深圳市关于金融支持供应链服务业高质量发展的实施意见 (征求意见稿)》(以下简称《意见》)公开征求意见。

　　《意见》围绕供应链金融发展水平的提升、体制机制的创新、基础设施和发展环境的优化、风险防控和规范管理的强化等四个方面提出了12项具体任务。

　　深圳市供应链金融协会副秘书长，深圳市先行供应链金融研究院执行院长高婉宁博士认为，本次《意见》是在深入调研和提炼供应链金融先进实践的基础上，对2019年发布的意见(《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》)的更新升级，在结构和内容上有不少亮点，针对深圳产业、金融、科技的生态优势提出了一些具有创新性、先进性的举措。

　　她指出，《意见》的实施将加强各界对金融促进产业链供应链发展形成更深的共识，明确工作目标，进而更好地发挥供应链金融的产业聚合作用，促进产业集群实现跨区域协同发展，巩固深圳供应链金融优势，丰富打造国际金融高地的内涵。

　　“供应链金融是协同金融，涉及到政府、金融机构、核心企业、第三方平台以及链上中小微企业等多方主体，因此，形成共识和明确方向显得尤为重要。本次《意见》的发布将有利于各方凝聚共识，协同发展。”高婉宁表示。

　　从区域的角度来看，记者注意到，本次《意见》提及了深圳各区供应链金融发展的具体方向。

　　《意见》提出，要支持福田区发挥金融和金融科技集聚优势，规划供应链金融特色街区；支持罗湖区发挥黄金珠宝产业和商贸业优势，打造黄金供应链金融特色园区；支持南山区发挥科技创新优势，建立供应链金融科创示范产业基地；支持盐田区发挥港口基础和保税燃料加注优势，围绕大型船舶设备与油气贸易创新供应链金融发展模式；支持宝安区依托制造业产业链，打造粤港澳大湾区先进制造业的供应链金融服务中心；支持龙华依托数字龙华都市核心的产业生态布局，打造特色产业的供应链金融数字园区；支持大鹏新区依托食品谷国家级产业项目和文化旅游优势，打造食品和文旅特色的供应链金融示范基地。

　　高婉宁指出，这是深圳首次从市区联动的角度引导产业金融融合发展方向，有利于发掘各区优势产业打造示范样板。

　　对于资金方而言，《意见》指出要完善金融支持供应链的服务体系；加快供应链金融数字化转型与金融科技赋能；探索供应链金融专营化管理；丰富多元化的供应链投融资渠道等。

　　其中提到，要鼓励机构为深圳市重点产业链研究专属信贷产品，开辟金融服务绿色通道。鼓励金融机构、核心企业、第三方机构加强信息协同和共享合作，在生产、流通、交易等各环节丰富供应链金融产品。鼓励各类机构积极参与供应链金融生态建设，构建适用供应链场景的中小企业数字信用体系和动态风控模式。推动供应链金融配套服务业集聚发展，对新引进的金融机构和风投创投机构，满足相关条件的，给予落户奖励。

　　高婉宁认为，这是对“226号文”(《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》)中提出的“四化”方向(场景化、生态化、线上化和数字化)的具体落实。

　　深圳是国内供应链金融的发源地和集聚地。2019年，深圳出台了国内首个推出地方性供应链金融专项政策，即《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》。

　　对比两份意见，“平台型供应链金融”是2019年的意见中所没有提及的。

　　本次《意见》特别就供应链金融基础设施和平台型供应链金融做了专门阐述。对比各地区相关政策，《意见》具有一定的前瞻性，反映了产融结合深度发展的生态需要和发展趋势，高婉宁指出。

　　《意见》指出，要探索平台型供应链金融的健康规范发展。支持供应链核心企业、供应链管理公司与金融机构、供应链金融配套服务机构等共建供应链金融服务平台。

　　“当前数字化加速发展，平台型供应链金融已经成为生态里重要力量，供应链核心企业的定义也发生了改变，它不再只是传统意义上的实体龙头企业，而是掌握大量数据和信息具有资源整合能力的供应链服务机构、电商平台或科技类企业等，这也符合深圳产业结构中流通型平台型企业相对发达的结构特色。”高婉宁指出。

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