国企改革三年行动丨优化国有资本布局构建现代产业体系——甘肃国资国企深化改革构建产业高质量发展新格局
甘肃省国资国企在推进改革三年行动中,以产业基础高级化、产业链现代化为目标,强龙头、补链条、聚集群,加大传统产业改造和新兴产业培育力度,加快推进国有资本布局优化和结构调整,全力构建支撑高质量发展的现代产业体系。
为全面落实省委省政府实施“强工业”行动的决策部署,省国资国企以传统产业高端化智能化绿色化改造为抓手,加快新技术新工艺新材料新设备应用,补齐传统产业在技术、管理和环保等方面的短板弱项,着力提升产业基础能力,推动产业链价值链向中高端迈进。
省属企业把科技创新作为“头号任务”,牵头组建甘肃省5个创新联合体,充分发挥254个省部级以上科技创新平台作用,建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库,通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式,加快关键核心技术攻关,研发高附加值新产品。2022年,省属企业研发投入强度达到2.62%,研发投入105.6亿元、增长15.58%,实现新产品产值135亿元、增长33%。
我省深入实施“上云用数赋智”专项行动,加速推进智慧园区、智能工厂和数字化车间建设,积极推进396个“三化”改造项目,动态调整、滚动实施,累计投资142.5亿元。推动工业互联网、5G+、大数据、人工智能、数字孪生、区块链等新一代信息技术与传统产业融合发展,提升制造业数字化网络化智能化水平。与此同时,紧盯“双碳”要求,践行绿色发展理念,加强对绿色产业、绿色产品投入和绿色节能技术应用。预计“十四五”末省属企业新增新能源装机1200万千瓦以上的“倍增”目标将超额完成。
2020年以来,我省实行产业链“链长制”“链主制”,由省政府主要领导担任全省产业链“总链长”。省国资国企积极参与打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动,用全产业链思维强龙头、补链条、聚集群,做大做强做优产业链。
12户甘肃省属企业勇当链主,围绕22条产业链推行“1115”产业链管理模式,按照1条产业链、1个方案、1套图谱和配套企业、技术攻关、行业对标、重点项目和关键环节补短板5张清单,加强与上下游企业股权合作、业务协同、资源共享等工作,实施溢出效应大、带动能力强的90个延链补链强链项目,全力打造石油化工、有色冶金、新能源、新材料、数字智能、中药及生物医药和军民融合7大千亿级产业集群。
紧盯甘肃省“千亿产业、百亿园区”行动,省国资委指导省属企业积极参与“旺园区”行动,以“央地合作”“企地合作”开展产业链精准招商,引导各种所有制资本积极参与到产业链各环节之中,打造“混改+招商”的双标杆工程,加速形成链条完整、特色鲜明、自主可控的战略性支柱产业集群。
同时,为促进基础设施与产业发展互保互促、融合创赢,省国资委编制《甘肃省属企业发展路衍及临空经济“十四五”规划》,积极谋划“十四五”时期推动路衍及临空经济发展的落实措施和支撑项目,力争“十四五”末路衍经济产业营收达到全省千亿、省属企业300亿元。
2022年3月,省国资委印发《省属企业国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动方案》,聚焦新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药和现代农业等6个特色优势产业,以及省属国有控股上市公司质量提升和数量倍增,提出了“十四五”国有资本重点布局发展目标、路径、主要任务和保障措施。
《方案》明确,到2025年,新增特色优势产业项目投资1560亿元,新增工业总产值1750亿元,实现利润100亿元以上,力争打造有色金属新材料、动力电池材料2个千亿级产业集群,先进钢铁材料、新能源、装备制造、煤化工、铝材深加工、中医药深加工、中医药流通体系、文旅、现代农业种植加工、现代农业奶产业等10个百亿级产业集群的总体目标。
2022年,全省20户省属企业围绕新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药和现代农业6个特色优势产业重点项目,强化要素保障,统筹推进“6+1”行动方案落实落地。计划实施的161个重点项目,全年完成投资215.42亿元,完成计划的106%。带动新产品产值增长超过18%,“三新”业务收入增长超过46%。
在上市公司质量提升和数量倍增行动中,我省加大省属企业改制上市和上市后备企业培育力度,筛选20户具备上市潜力的企业重点培育。加快推进优势资源向上市公司集中,提升上市公司质量。靖远煤电并购窑煤集团,实现了省属煤电板块主业资产整体上市。上市公司再融资取得新进展,甘肃电投非公开发行成功募资12亿元,甘咨询非公开发行募资7.6亿元事项证监会已受理。
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