今天（2月13日）上午，记者从廊坊市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，到2027年，一体化高质量发展管理体制机制建立并有效发挥作用，在环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域率先到2035年，一体化高质量发展体制机制更加成熟完善，生态环境质量得到根本改善，智能绿色、高效便捷的公共交通体系建成，创新引领的现代化经济体系基本建立，创新链、产业链、供应链融合发展，要素资源自主有序流动，实现更高水平的基本公共服务均等化，人民获得感、幸福感、安全感显著提高，绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、无废城市基本建成，成为新时代京津冀协同发展的生动实践。

　　记者在发布会上了解到，党的十八大以来，廊坊北三县与通州区一体化发展取得了良好的工作成果

　　一是制定完善规划体系。编制完成北三县5个重点区域控详规（交界地区生态绿带、燕郊组团、祁各庄镇、蒋辛屯镇、安平镇）和12个专项规划（综合交通、产业发展与科技创新、生态建设、公共服务设施、综合水战略、综合能源、智慧城市、海绵城市、市政基础设施、警务基础设施、绿色空间、综合防灾），形成“1+5+12”规划体系，并制定了具体实施方案。在国土空间规划中增设北三县专章，与北京共同编制交界地区生态绿带规划和潮白河国家森林公园概念规划，形成了全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。与副中心、通州区共同研究起草落实《总体方案》的实施方案及任务、政策、项目三个清单（简称“一方案三清单”），现已由京冀两省市政府名义印发实施。

　　二是大力推进交通互联。已建成跨界道路10条，跨潮白河桥梁5座，开通跨界公交21条。京唐城际铁路通车运营，北三县融入北京半小时轨道交通圈，北京首条跨省市地铁22号线个站，神威北大街、潮白大街站建设已完成工程量的60%以上，北京地铁连通北三县即将成为现实。厂通路桥梁引道工程已竣工，跨潮白河大桥正在加快建设。北三县与北京国贸之间通勤定制快巴试点已开通，为通勤人员提供了极大便利。北运河京冀段实现全线旅游通航。

　　三是持续深化产业协作。围绕推进与北京产业深度融合、错位发展，结合疏解需求和自身基础，进一步优化产业空间布局，着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。连续4年与北京方面共同举办项目推介洽谈会，累计签约项目和合作事项161个，总投资1080亿元，其中实体项目中，有研稀土新材料、中航试金石等49个项目建成投产，中冶总部基地、中视科创园等50个项目落地并正常推进。建成兴远高科、中南高科等27个科创园，入驻科技型企业865家，亩均投资强度达到400万元，年亩均税收贡献达50万元以上。北三县建设省级以上研发平台35个，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。

　　四是持续推进生态共管。与通州区建立突发水污染环境事件、污染防治联防联控机制，建立潮白河北运河水生态协同治理机制，截至2022年底，北三县PM2.5平均浓度为29微克／立方米，优良天数278天，北运河土门楼等主要河流断面水质达标率100%。加快推进大尺度森林生态建设，大厂县、香河县获评全国绿化模范县、国家园林县城、全国生态建设突出贡献奖。

　　五是稳步推进公服共享。教育方面，与北京市建立了13个基础教育协同发展共同体，北京中小学、幼儿园与北三县14所学校合作办学。医疗方面，与通州潞河医院、通州妇幼保健院等39家医疗机构进行合作，21家二级以上医疗机构实现京津冀异地就医直接结算。康养方面，三河燕达养护中心、五福托老院率先与北京市运营补贴、医保系统实现互联互通，截至目前，北三县养老机构共接纳京籍老人5000多人。南水北调北三县供水工程开工建设。

　　六是逐步统一政策标准。按照轻重缓急、梯度推进原则，对《协同发展规划》中涉及产业、金融财税等5方面21项政策，社会保障、城市建设等4方面30项标准，逐项逐步推进统一。目前，已有18项政策、9项标准与通州区统一，453项高频便民事项、70项政务服务事项实现跨区域通办。共同制定了《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案（2022～2024年）》，联手打造“通州区与北三县信用联合体”品牌。

　　随着北三县与通州区一体化高质量发展向纵深推进，各专项规划、重点区域控制性详细规划逐步得到落实。特别是2021年《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（国发〔2021〕15号）和2022年国务院批复《推动北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展总体方案》印发实施以来，北三县与通州区一体化高质量发展工作进入了快车道和高速路。按照省委关于深入学习贯彻党的二十大精神，系统谋划推进中国式现代化河北场景的部署要求，廊坊立足实际、突出亮点，认真谋划，制定了《打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区场景行动方案》，将打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区这一系统性工作作为一个综合性场景进行整体实施推进，提出了2027年和2035年两个阶段性目标，四方面19项重点工作任务，并对2023年工作进行了安排。

　　（一）2027年和2035年两个阶段性目标

　　到2027年，一体化高质量发展管理体制机制建立并有效发挥作用，在环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域率先与通州区形成统一的标准体系。重点生态修复与建设工程基本完成，轨道交通建设取得突破性进展，公交优先的一体化交通网络基本建立，产业体系协同性、营商环境标准化水平显著增强，承接北京非首都功能疏解和产业园区共建取得实质进展，北京市优质医疗、教育资源有序向北三县延伸布局，公共服务落差逐步缩小，基本形成支持服务北京城市副中心建设的基础条件和良好环境。

　　到2035年，一体化高质量发展体制机制更加成熟完善，生态环境质量得到根本改善，智能绿色、高效便捷的公共交通体系建成，创新引领的现代化经济体系基本建立，创新链、产业链、供应链融合发展，要素资源自主有序流动，实现更高水平的基本公共服务均等化，人民获得感、幸福感、安全感显著提高，绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、无废城市基本建成，成为新时代京津冀协同发展的生动实践。

　　（二）四个方面19项重点工作任务

　　为加快推进实现2027年和2035年两个阶段性目标，明确了生态环境、基础设施、产业发展、公共服务等四个方面19项重点工作任务：

　　1、加强生态环境联控联治。一是优化生态空间布局，构建“一洲、两楔、五廊、多带、多节点”的生态安全格局。二是推进区域大气治理，实现区域大气环境质量再上新台阶。三是推进流域综合治理，建立健全跨界河流治理联动联管工作机制，系统推进跨流域河道综合治理和生态修复。四是加强耕地资源保护，推动高标准农田建设。

　　2、推进基础设施互联互通。一是推进轨道上的京津冀建设，加快建设轨道交通平谷线向大厂县延伸规划方案研究，启动M102线向三河市延伸的研究工作。二是推动域内和跨界道路建设，加快形成“8横5纵”交通路网。三是实施公交优先发展战略，加快推进智能、绿色、高效、便捷的公共交通体系建设。四是协同推进交通运营管理，提高通行效率，保障通勤人员出行便利。五是提升城市服务保障水平，尽快形成“安全、高效、绿色、协调”的现代化市政基础设施体系。

　　3、密切产业发展协同协作。一是完善产业协同政策，引导符合区域功能定位的非首都功能产业向北三县转移，尽早实现与北京城市副中心（通州区）产业链、创新链和供应链深度融合。二是协同延伸产业链条，加快发展高端装备制造等战略性新兴产业，重点发展文化创意等新型服务经济，大力发展城市服务业和都市型制造业，改造升级家具制造等传统优势产业。三是加强产业对接协作，推动创新要素资源加速聚集。四是打造一体化蕞优营商环境，力争率先建成区域市场一体化营商环境，健全一体化高质量发展体制机制。

　　4、推动公共服务共建共享。一是推动教育资源延伸布局，促进北京优质基础教育资源向北三县延伸布局，逐步缩小与通州区基础教育设施配套建设标准差距。二是深化医疗卫生对接合作，推动在京优质医疗卫生资源向北三县纵深布局。三是促进跨区域职住平衡，统筹解决区域住房保障需求。四是推进养老服务协同发展，引导北京知名医疗、养老机构在北三县合作建设医养结合设施，推进养老标准互通互认，提升北三县区域性养老服务功能。五是加强文化体育等资源共享，进一步丰富北三县群众文化体育生活。六是提高就业社保服务能力，确保老有所养、幼有所育、弱有所扶的发展目标得到实现。

　　2023年，廊坊将深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、市委部署要求，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，全力打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区，突出抓好5方面工作：

　　一是进一步强化组织推动。推动落实“一方案三清单”，大力谱写中国式现代化河北场景廊坊新篇章，与北京方面共同起草《北三县与通州区一体化高质量发展2023年工作要点》，扎实推动各项工作落地落实。

　　二是进一步完善交通路网。加快平谷线燕郊站、齐心庄站、高楼站工程开工手续办理，力争年内开工建设；加快推进厂通路跨河桥梁工程建设；加快推进姚家园路东延对接方案研究工作和安石路施工建设，推动北京方面尽快启动通宝路北京段前期工作。加快内部路网项目规划设计、资金筹措等工作，成熟一条、开工一条，进一步畅通内部交通路网。

　　三是进一步推进产业融合。紧紧扭住承接非首都功能疏解这个“牛鼻子”，加快推进与通州区一体化联合招商，共同举办好项目推介洽谈会，落地实施一批优质项目，积极融入北京产业链。依托京津冀国家技术创新中心燕郊中心平台和北三县科创园及各类研发平台，加速打造“北京研发、廊坊孵化转化产业化”的科创服务新高地。

　　四是进一步优化生态环境。与北京方面共同编制潮白河综合治理与生态修复、水量分配、国家森林公园等规划方案，加快启动工程建设；积极推进蒋福山、祁各庄南部等植树造林工作；与通州区加快北运河文旅开发合作；加大大气、水污染治理力度，确保与通州区同步改善。

　　五是进一步提升公共服务。积极协调推进北京教育、医疗、康养等优质资源向北三县延伸布局，推动应急管理大学筹建审批、国家老年病研究中心及北京医院三河分院项目尽早实施，推动通州区妇幼保健院与北三县医疗机构开展合作，推动符合条件的医疗机构实现医学影像、检验结果互认。加快供水、供电、供气和污水、垃圾处理厂等市政基础设施建设，持续引进北京环卫、热力、水务等“京标服务”参与北三县市政建设运营，全面提升北三县城市服务保障水平，努力让人民群众共享更多一体化高质量发展成果。

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