三部门要求做好交通物流领域金融服务助力产业链供应链稳定
2月16日,央行官网发布消息,为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,近日人民银行、交通运输部、银保监会联合印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》(以下简称“《通知》”),助力交通物流业高质量发展和交通强国建设。
《通知》强调,做好交通物流领域金融支持与服务,推动交通物流提档升级,帮助市场主体健康发展,是践行金融工作的政治性、人民性的重要体现。金融部门要把做好交通物流领域金融服务摆在重要位置,用好用足各项政策工具,加大金融支持力度,助力国民经济循环畅通、产业链供应链稳定,促进交通物流与经济社会协调可持续发展。
对此,中国银行研究院博士后杜阳2月17日接受《中国经营报》记者采访时分析说:“交通物流行业是推动国民经济增长,畅通国民经济平稳运行的关键一环,但受新冠疫情影响,行业发展面临重大挑战。后疫情时代,中国经济进入快速恢复阶段,加大对交通物流行业的金融支持,将有助于打通经济流通‘堵点’,助力建设交通强国。”
杜阳还表示:“《通知》的出台将引导金融机构加大对交通物流领域的资源倾斜,从加大资金支持、延期还本付息、帮扶重点群体、提升服务效率、扩宽融资渠道、加强行业基础设施建设等方面支持行业发展,全力以赴帮助交通运输行业纾困解难。”
《通知》指出,要发挥结构性货币政策工具引导作用和债券市场融资支持作用。交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月底,将道路货物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路危险货物运输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业纳入支持范围,简化申请条件,按月申报再贷款。运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人金融机构等发放交通物流相关贷款。鼓励交通物流企业发行公司信用类债券融资,降低发债融资成本、提升便利度。
交通物流专项再贷款,是2022年5月中国人民银行联合交通运输部创设的一项结构性货币政策工具。此前央行宣布,交通物流专项再贷款将延续实施至2023年6月底。
杜阳告诉记者:“结构性货币政策工具有助于在提升信贷规模的同时优化信贷结构,提升金融对重点领域和薄弱环节的支持力度。近年来,中国人民银行加大对结构性货币政策工具的使用频率,不断激励金融机构的定向信贷支持,保证了信贷资源的精准直达。发挥债券市场融资支持作用,则是扩充资金来源的重要手段,将有效提升直接融资比例和资金使用效率。综合运用上述两种工具,打通交通物流行业的直接融资和间接融资渠道,充分体现了政策支持行业实现恢复性发展的决心和信心。”
《通知》还提出,要加大对交通物流基础设施和重大项目建设的市场化资金支持,助力交通强国建设。加强政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持。鼓励金融机构为完善综合交通网络布局、落地“十四五”规划重大工程、加快农村路网建设、水运物流网络建设等提供支持。
杜阳对记者表示:“政策引导金融机构加大对交通物流基础设施和重大项目的支持,主要是该领域存在巨大的融资需求。”
在杜阳看来:“当前,银行业对上述领域的金融支持保持了稳健增长态势,但仍需持续优化相关业务的布局、结构、功能和发展模式。不断完善交通物流基建业务发展模式,支持国家发展战略,坚持因城施策原则,重视政策导向以及区域之间的协同发展。同时,要注意管控新增项目融资的金融‘闸门’,严防地方政府隐性债务风险。”
《通知》还强调,要发挥各方合力,做好配套支持与服务。鼓励有条件的地方加大贴息、担保增信等配套政策支持。人民银行分支机构、各地交通运输主管部门、银保监局等要推动加强政银企对接和政策宣传解读,建立多层次工作对接机制,协调推动和跟进调度各项工作落实,提升政策落地效果。
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