党的二十大报告指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。发展新能源汽车产业是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

　　2月16日，中国人民银行深圳市中心支行联合深圳银保监局、深圳证监局、深圳市地方金融监督管理局和国家外汇管理局深圳市分局印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从聚焦产业链关键环节精准加大金融支持力度、围绕产业发展需求优化金融服务两大方面提出了12条具体举措，通过进一步完善深圳新能源汽车产业发展的金融生态，助力提升深圳新能源汽车产业链供应链韧性和安全水平，加快形成具有国际竞争力和品牌度的新能源汽车现代化产业集群。

　　在工作目标上，《意见》提出，到2025年，深圳辖内金融机构针对新能源汽车产业全产业链全生命周期的金融服务进一步优化，融资服务参与主体进一步扩大，产品体系更加丰富，逐步形成“零部件原材料——整车生产——终端应用”全产业链金融布局，核心企业金融服务进一步完善，产业链上下游中小微企业金融服务获得感进一步提高，金融机构服务新能源汽车产业链的质量和效率不断提升。力争经过5年的时间，间接融资、直接融资、跨境金融、保险保障等多元化金融服务体系与产业链上下游企业的需求更加匹配，资金链与产业链深度融合，金融支持产业融合集群发展能力明显提升。

　　在聚焦深圳新能源汽车产业链关键环节精准加大金融支持力度方面，意见提出6条举措：

　　1. 支持优势新能源汽车整车企业做强做大

　　2. 支持动力电池企业扩优势补短板

　　3. 支持电机电控企业追赶国际先进水平

　　4. 支持零部件企业与整车企业协同发展

　　5. 支持新能源汽车应用场景推广示范

　　其中提到，鼓励银行业金融机构为优势新能源汽车整车企业提供综合金融服务，加大对技术改造、研发投入、提产扩容的信贷支持力度，提升中长期贷款占比，助力新能源汽车智能化、高端化进程，打造具有国际影响力的中高端品牌，培育更多掌握产业链话语权的世界级领军企业。

　　鼓励金融机构通过投贷联动、银团贷款等方式为动力电池企业加速成果转化和扩充产能提供资金保障，支持企业做大做强形成规模效应，巩固国际竞争优势。

　　鼓励银行、证券公司、投资机构通过科创贷款、风险投资、股权融资等支持深圳新能源汽车企业进一步提升电机电控系统的技术水平，开展高速高效大功率电机、多能源动力系统集成技术、新能源工程车电动力驱动技术等电机电控系统自主研发，支持车规级芯片、车用操作系统等新技术攻关和产业化发展。

　　鼓励金融机构综合运用保理、国内信用证等金融工具积极满足电池制造、电子显示、电控电机、底盘系统、车内外饰等深圳特色优势产业企业的融资需求，降低企业综合融资成本，提升零部件产业的竞争力。

　　加大政策性开发性金融和设备更新改造贷款对于充电桩建设、加氢网络体系、智慧道路等新型基础设施建设的支持力度。

　　鼓励银行业金融机构加大汽车消费信贷支持力度，探索开展线上贷款产品创新，采用数字化新型风控手段，提升客户流程体验，提供差异化金融服务方案。

　　在围绕深圳新能源汽车产业发展需求优化金融服务方面，意见提出6条举措：

　　1. 推动供应链金融数字化转型契合产业数字化需求

　　2. 优化知识产权融资服务支持企业技术攻关需求

　　3. 搭建多层次融资渠道满足全产业链全生命周期融资需求

　　4. 发挥货币政策工具作用实现对产业链精准滴灌

　　5. 充分发挥保险保障功能降低企业风险损失

　　6. 优化跨境金融服务支持新能源汽车企业“出海”

　　其中提到，支持全国性银行在深分支机构作为企业属地行牵头统筹全系统资源，通过“一点对全国”等方式协调产业链上下游企业所在地分支机构，依法合规高效跨地区开展供应链融资业务，提高产业链上下游企业融资获得能力。

　　鼓励金融机构聚焦新能源汽车企业“三纵”（纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车）和“三横”（动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术）的基础研究和应用研究成果，积极运用知识产权质押融资和知识产权证券化。

　　用好深圳市及各区企业上市奖补资助等扶持措施和专项资金，支持符合条件的企业在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板挂牌。支持区域性股权市场发挥中小微企业服务平台的作用，满足新能源汽车产业链企业多样化融资需求。

　　运用交通物流专项再贷款支持道路普通运输企业、网络平台运输企业、中小微物流仓储企业以及个体货运司机购置新能源汽车。

　　用好保险的融资增信和风险缓释作用，探索开展“保险+商票质押”“保险+知识产权质押”“保险+碳排放权质押”等业务。

　　支持优质新能源汽车产业链企业在境外发行全球存托凭证（GDR），鼓励金融机构为企业发行、托管和资金使用提供便利。

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