怎样界定和统计战略性新兴产业?(下)
来源:中国信息报2023年02月13日
三、战略性新兴产业统计的主要作用
战略性新兴产业统计是监测战略性新兴产业发展状况的重要手段,统计测算结果为国家战略性新兴产业发展规划等相关政策的制定提供了重要依据。
战略性新兴产业统计也是我国“三新”统计体系的重要组成部分,为真实客观反映新经济的加快发展、新旧动能的加快转换、经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段提供了重要的数据支撑。《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,全年规模以上工业中,战略性新兴产业增加值比上年增长8.4%;全年规模以上服务业中,战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长12.7%。
四、战略性新兴产业统计面临的问题
战略性新兴产业统计的难点,一方面是部分产品的定义较为模糊,如现行战略性新兴产业相关政策性文件和分类目录中,定义战略性新兴产业产品往往是在传统产品名称前冠以“新型”“高效”“节能型”“高性能”“高品质”等修饰性词汇,如“高性能复合材料”“节能型锅炉”“新型功能涂料”等,但对何为“新型”“高效”“节能型”和“高性能”没有明确的标准。企业难于将其对应到所生产的产品,填报时存在一定困难。另一方面,战略性新兴产业的分类建立在产品和服务项目层面上,与现行国民经济行业分类从行业层面进行划分有较大区别,难以利用现有统计数据进行加工,且难以统计战略性新兴产业的利润、资产等财务指标,原因在于财务指标是将企业作为一个整体统计的,难以细化到每个产品和服务项目。这些问题需要进一步研究解决。
(摘自《领导干部统计知识问答》(第二版),中国统计出版社)
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