近日，国家发展改革委公布盘活存量资产扩大有效投资典型案例，全国共评估筛选出24个典型案例示范推广。北京市西城区新动力金融科技中心改造升级项目、平谷区联东集团盘活闲置土地资产项目、普洛斯仓储物流园区REITs项目、亦庄控股生物医药产业园区资产支持专项计划项目等4个项目入选，其中有3个项目位于中关村示范区，数量位居国家高新区首位。

　　盘活存量资产、扩大有效投资，是打造高品质科技园区、推动高质量发展的重要举措。2022年6月，北京市科委、中关村管委会印发《中关村国家自主创新示范区促进园区高质量发展支持资金管理办法（试行）》（京科发〔2022〕7号），持续支持改造提升存量空间资源，2022年共投入3672万元支持中国高新视听产业园等6个存量空间改造项目，充分发挥政策引导作用，鼓励社会各类资本采取灵活方式合理开发利用存量资源，优化调整低效空间资源，通过腾笼换鸟打造集中连片的科技园区。

　　西城区新动力金融科技中心：盘活存量资产与改扩建有机结合

　　该项目盘活的存量资产为原北京动物园服装批发市场——四达大厦，总建筑面积约9.5万平方米。大厦于2004年建成并投入使用，原主导产业以服装贸易批发为主。

　　2015年以来，项目采用先疏解、后引进的方式，将大厦升级改造为新动力金融科技中心。如今的新动力金融科技中心已然成为集金融科技产业承载空间、专业服务展示平台、智慧楼宇示范基地和城市交通转换枢纽中心等功能于一体的“新一代智慧城市综合体”。

　　在存量资产盘活过程中，项目深挖存量空间潜力，引入高精尖企业和产业要素，同时突破传统项目以地产开发为主体思路的城市更新模式，探索“基金+城市更新”的轻资产受托经营合作模式，通过资产所有权与资产经营权分离，盘活存量空间资源，实现产业转型升级，走出一条以低效楼宇改造提升为抓手加快推进城市有机更新的新路径。

　　平谷区联东集团：挖掘闲置低效资产价值

　　该项目盘活的存量资产为平谷区兴谷开发区内一宗闲置多年的工业用地。2021年1月，联东集团获得该块土地并明确产业招商方向，项目规划建筑面积约9万平方米，目前项目一期正在建设中。

　　该项目通过多种方式成功盘活土地资产：

　　降低盘活成本。企业与政府积极沟通，通过保留工业用地性质降低投资运营成本、明确税费主体、维护合法权益、多部门联动出台配套方案提供政策支撑等方式，降低盘活成本，提升社会资本参与积极性。

　　构建产业创新服务体系。充分利用联东集团在战略新兴产业导入、园区运营、企业加速等方面的专业优势，构建创新、创业、创造的服务平台，扶持企业初创、加速和发展，提升区域产业综合实力。

　　打造多功能的产业综合体。通过打造具备生产、研发、产品试验、产品展示区等多功能的产业综合体，将为平谷区引进高新技术企业20至30家。

　　亦庄控股生物医药产业园区：发行资产支持专项计划

　　该项目盘活资产为亦庄生物医药产业园。园区位于北京经济技术开发区路东区，总建筑面积16.3万平方米，是开发区生物医药公共服务平台的重要载体。

　　2021年2月，项目采用储架方式公开发行商业房地产抵押贷款支持证券（CMBS），储架规模30亿元，期限20年，撬动近50亿元的新增有效投资，成功盘活存量资产。

　　与传统的金融产品相比，项目具有以下特点：

　　通过多元化增信方式增加产品安全性。以物业运营收入质押担保、超额现金流覆盖、标的物业抵押、发行人提供差额支付承诺等多种方式为产品进行增信，提升产品安全性、确保本息及时足额兑付。

　　通过回售选择权安排增加投资灵活性。采用“3+3+3+3+3+3+2”年的期限设置，存续期内每三年设置开放期，开放期内允许投资人回售资产支持证券份额，增加了投资人回收资金的灵活性，保障投资人利益。

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