【青岛广电·回澜听涛·1月6日讯】

　　作为青岛集中更多资源力量全力推进的“三条主线”之一，城市更新和城市建设在2023年依旧是高质量发展的“核心议题”，推进力度丝毫不减。

　　1月6日，青岛市城市更新和城市建设总指挥部2022年总结暨2023年重点项目部署会召开，总结去年城市更新建设工作，对今年重点项目进行安排部署。

　　“项目”成为关键词。会议强调，要抓紧抓实项目建设，在建项目加快进度、新建项目尽快开工、储备项目尽量提前，项目化、清单化、责任化推进工作落实。另外值得注意的是，会议还专门强调了招商的重要性——要加大招商工作力度，配齐配强专业招商力量，优先做好配套建设，始终坚持招大引强，更好发挥国有平台作用，推动城市更新领域招商引资取得突破。

　　在去年城市更新建设“腾挪”出新的发展空间后，今年青岛可能会更加突出如何用好这些宝贵的空间资源，在“重新激活”的存量空间里，做出增量动能的大文章。

　　新年开局还不到一周，青岛早早对全年重点项目进行安排部署，从侧面说明今年城市更新建设的力度依然不会小，也展现了青岛全力拼发展的迫不及待。

　　2023，城市更新建设依然是青岛的重头戏。

　　01城市更新建设，用项目拉动城市发展

　　2022年，城市更新建设以前所未有的力度，推动一大批关系长远的重大项目和群众期盼的民生工程实现突破性进展——

　　张村河片区这个青岛蕞大的城中村启动拆迁改造，跨海大桥高架路二期工程、唐河路-安顺路、辽阳路快速路等被期盼已久的交通干道竣工通车，福州路上的福鼎大厦、香港路上的“刀片楼”等“烂尾工程”被盘活……

　　城市更新建设的全力推进，不仅让群众生活从旧城旧村改造、基础设施建设、公园城市建设中直接受益，更通过一系列民生工程、发展工程的建设，激活了青岛的有效需求、盘活了存量空间，既满足了当下的发展所需，也再造了未来增长空间。

　　截至2022年12月底，青岛开工城市更新建设项目1256个，完成投资1880.8亿元、完成年度投资规模的118.7%，其中882个项目已完工。

　　2023年，青岛城市更新建设依旧选择在项目上“冲刺”。

　　根据《关于公布青岛市2023年重点项目名单的通知》，2023年青岛安排市级重点项目520个，总投资1.38万亿元，其中，总投资50亿元以上的基础设施和社会民生类项目共26个，同比增加12个。值得注意的是，入选的重点建设类项目，原则上总投资要在3亿元以上、年度完成投资1亿元以上。也就是说，城市更新建设的重点项目，将在今年持续贡献可观的实物工作量。

　　其中，颇受关注的青岛地铁建设依然保持全面推进势头，2号线号线号线号线号线（一期、二期）是今年的重点项目；在《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中被点名的官路水库也在列。

　　同时，青岛还计划在今年完成473个老旧小区改造，新启动十梅庵、张村河北岸等24个城中村改造，打通未贯通道路20条以上，持续开展黑龙江路等重点道路连续流改造，新增公共停车泊位2万个以上。

　　02低效片区开发链接城市更新和实体经济

　　如果从产业角度来看城市更新，低效片区开发无疑是蕞值得关注的领域。

　　低效片区直接把区位优势极佳，但因种种原因产业落后、人口外流的区域盘活，不仅是对城市功能的改善升级，更为创新驱动、科技驱动，同时对区位条件有较高要求的产业腾出了空间。

　　根据去年12月21日新闻发布会发布的数据，青岛市北区老四方工业区、李沧区北客站及周边区域等十大重点低效片区（园区）在建项目228个；其中，新建133个、续建95个，完成投资额778亿元，全年预计纳统投资额不低于580亿元，超额完成既定目标任务。

　　在原有的十大重点低效片区（园区）外，青岛经过再梳理再谋划，又新增低效片区10片，面积约6.4万亩，三年计划攻坚项目165个，总投资额约1421亿元。目前，已开工建设项目38个，完成投资134.25亿元。

　　值得注意的是，作为青岛新征程发力点的“三条主线”中的两大建设支柱，实体经济和招商引资、城市更新和城市建设，两者的一个关键连接点就是低效片区开发。

　　青岛今年抓实体经济的“四场硬仗”中，“新园区”释能增效硬仗就与低效片区开发密切相关。青岛目前正在推进新兴产业专业园区建设，15个专业园区各自聚焦1个主导产业，其中虚拟现实、集成电路、新型显示等3个园区挂牌运营。

　　这当中，新型显示产业园就盘活了西海岸新区的王台片区——在素有 “中国纺机名镇” 之誉的西海岸新区王台镇街道，京东方物联网移动显示端口器件青岛王台生产基地、富士康半导体高端封测、中南高科・芯海林・青岛光电产业园等重点项目正接续落户，王台正随着芯屏产业的崛起而焕发新活力。

　　虚拟现实产业园作为国内面积蕞大的虚拟现实产业园区，盘活了崂山区的张村河片区，建成后目标年产值1000亿元，将打造全球蕞大的虚拟现实研发制造基地。

　　今年青岛的政府工作报告提出，要高标准做好新兴产业专业园区建设和产业规划，力争15个园区全部挂牌运营。这无疑也是低效片区开发，在“腾笼”之后“换鸟”的巨大机遇。

　　03城市更新建设撬动作用，或比去年更显著

　　扩大内需，是2023年发展的核心任务。

　　而城市更新，是撬动内需的有力支点，一方面相关项目的建设、商业模式的创新，能够吸引社会资本参与，构建起良性的投资循环，进而充分发挥投资关键性作用；另一方面，通过城市更新，能够转变区域的运营思路、主导业态乃至人口结构，实现区域的可持续发展。

　　在中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》中，明确提出要推进城市设施规划建设和城市更新。

　　在《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中，实施城市更新行动不仅被单独列为一项任务，在实施青岛“强龙头”战略中，也明确提出支持青岛深化城市更新和城市建设攻坚。

　　刚刚召开的青岛市委经济工作会议，城市更新和城市建设同样是重要内容，而且任务布置更加细化——要乘势而上推进城市更新建设，加快城中村拆迁改造，高标准开展李村河、张村河流域综合治理，持续推进公园城市建设、城市“微更新”、拆违治乱和交通拥堵治理，推动城市功能品质建设再上新台阶。

　　根据《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》中“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体部署，今年正是“快起步”之年，值得期待的不仅是今年还有哪些“硬骨头”能被啃下，更是去年大力推进之下“腾笼”后的区域，如何通过招商引资、业态引进实现市场和产业层面的“更新”。无论是历史城区的业态重塑，还是TOD串联下的资源集聚，抑或是低效片区开发里的产业崛起，都是青岛在新征程上不可忽视的增量引擎。

　　作为“三条主线”之一，城市更新和城市建设必然会是青岛新征程开新局的关键动力源！

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